謝星宇
營(yíng)商環(huán)境考評(píng)連續(xù)三年全市第一,“僑易辦”模式入選全國(guó)及福建省典型經(jīng)驗(yàn);氟新材料、生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)鏈入選省級(jí)重點(diǎn);依托82.12%的森林覆蓋率,打造出年吸引超3萬(wàn)人次、帶動(dòng)近億元收入的觀鳥產(chǎn)業(yè);民生支出占財(cái)政支出比重穩(wěn)定在80%以上,興泉鐵路通車結(jié)束了明溪不通鐵路的歷史……
“十四五”期間,三明市明溪縣立足“福建內(nèi)陸新僑鄉(xiāng)”“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”雙重稟賦,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護(hù)與民生改善等領(lǐng)域多點(diǎn)突破,交出一份亮眼“成績(jī)單”,邁出了從“平穩(wěn)發(fā)展”向“高質(zhì)量躍升”的堅(jiān)實(shí)步伐。
“強(qiáng)基礎(chǔ)”:筑牢發(fā)展硬支撐
基礎(chǔ)穩(wěn)則發(fā)展實(shí)。五年來(lái),明溪縣擦亮僑鄉(xiāng)底色,筑牢產(chǎn)業(yè)根基,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬。
明溪有著“福建內(nèi)陸新僑鄉(xiāng)”“八閩旅歐第一縣”之稱,全縣出國(guó)人口約占總?cè)丝诘?5.1%。自2021年實(shí)施“三僑回歸”工程以來(lái),僑胞資源成為推動(dòng)“僑經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
僑商回歸的背后,是“僑易辦”服務(wù)的強(qiáng)力護(hù)航。明溪?jiǎng)?chuàng)新推出跨境不動(dòng)產(chǎn)登記、公證等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)26項(xiàng),累計(jì)辦結(jié)涉僑業(yè)務(wù)2800余件,為僑胞僑企節(jié)約成本超4100萬(wàn)元。匈牙利僑商黃婷打造的“歐起航”電商基地,形成“海外直采+保稅倉(cāng)儲(chǔ)+直播直銷”模式,日均發(fā)件量數(shù)千件,讓歐洲好物通過(guò)云端走進(jìn)千家萬(wàn)戶。
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走進(jìn)“歐品購(gòu)”示范店,進(jìn)口葡萄酒、咖啡、日化用品等商品琳瑯滿目。人民網(wǎng)記者 蘭志飛攝
“2015年縣里組團(tuán)赴歐招商,讓我們看到了家鄉(xiāng)的誠(chéng)意。”意大利僑商黃興武的“歐品購(gòu)”示范店內(nèi),進(jìn)口葡萄酒、咖啡、日化用品等商品琳瑯滿目。作為“三僑回歸”工程的先行者,他積極響應(yīng),回鄉(xiāng)投資建設(shè)了歐僑廣場(chǎng),開辦了首家明溪“歐品購(gòu)”示范店;如今,由政府投資建設(shè)的僑鄉(xiāng)葡萄酒文化小鎮(zhèn)亦已落成,共同助力明溪成為閩西北進(jìn)口商品集散樞紐。
依托“僑”力量,明溪正致力打造閩西北及贛南地區(qū)最大的進(jìn)口商品集散中心。目前,全縣已培育僑資企業(yè)42家,吸引投資超20億元。
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僑胞出資建設(shè)的歐僑廣場(chǎng)采用歐式建筑風(fēng)格,成為明溪縣集購(gòu)物、餐飲、休閑娛樂、文化為一體的城市地標(biāo)性廣場(chǎng)。江月蘭攝
優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境,不僅讓僑力匯聚起發(fā)展的動(dòng)力,也讓園區(qū)內(nèi)集聚起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)能。
明溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是省級(jí)綠色園區(qū),這里集聚了海斯福、南方制藥、瑞博奧、博悅醫(yī)藥等25家生物醫(yī)藥及氟新材料企業(yè),形成“紅豆杉種植—植物提取—紫杉烷類抗腫瘤原料藥”“六氟異丙醇—七氟烷中間體及原料藥—七氟烷制劑”兩條完整產(chǎn)業(yè)鏈。
“十四五”期間,明溪氟新材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈被列入福建省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群入選福建省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,為后續(xù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
只有栽下梧桐樹,才能引得鳳凰棲。產(chǎn)業(yè)的“向上生長(zhǎng)”離不開優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境提供“陽(yáng)光雨露”。作為省級(jí)開發(fā)區(qū),明溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)持續(xù)推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),累計(jì)投入超15億元,建成污水處理廠、危化停車場(chǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施,為產(chǎn)業(yè)鏈集聚提供全要素保障。
“從企業(yè)落地前的政策咨詢、項(xiàng)目規(guī)劃,到落地后的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)拓展,我們‘保姆式服務(wù)’全程跟進(jìn)。”明溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、主任張鍇強(qiáng)介紹,開發(fā)區(qū)主動(dòng)幫助企業(yè)對(duì)接上下游資源,拓展銷售渠道,讓企業(yè)不僅能安心生產(chǎn),更能快速成長(zhǎng)。
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明溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一隅。江月蘭攝
“十四五”期間,明溪縣營(yíng)商環(huán)境考評(píng)連續(xù)三年排名全市第一,“僑易辦”模式入選福建省典型經(jīng)驗(yàn)。
“環(huán)境優(yōu)、服務(wù)好”成為明溪吸引要素集聚的核心優(yōu)勢(shì),“十五五”時(shí)期,明溪縣將深化“幫代辦”“僑易辦”等創(chuàng)新服務(wù)模式,推進(jìn)“高效辦成一件事”等改革,開設(shè)“企業(yè)集成服務(wù)專窗”,為企業(yè)提供“一站式”集成服務(wù),持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效。
“促轉(zhuǎn)型”:激活產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能
新動(dòng)能是高質(zhì)量發(fā)展的引擎。五年來(lái),明溪縣立足生態(tài)優(yōu)勢(shì),聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí),推動(dòng)發(fā)展模式深刻轉(zhuǎn)變。
明溪是國(guó)家生態(tài)縣、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣,森林覆蓋率達(dá)82.12%,位于東亞—澳大利西亞國(guó)際候鳥遷徙路線上,擁有君子峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),鳥類資源豐富。
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三明市明溪縣擁有82.12%的森林覆蓋率和豐富的鳥類資源,被譽(yù)為“中國(guó)候鳥旅居小城”。人民網(wǎng)記者 蘭志飛攝
“我們堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,通過(guò)植樹造林、生物多樣性保護(hù)和‘天空地一體化’監(jiān)測(cè)體系,筑牢生態(tài)本底。”明溪縣林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)陳國(guó)泳介紹,明溪構(gòu)建了覆蓋全域的護(hù)鳥網(wǎng)絡(luò),設(shè)有31個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、360余臺(tái)紅外相機(jī),實(shí)現(xiàn)智能巡護(hù)、實(shí)時(shí)監(jiān)控。
從2017年出臺(tái)禁獵通告、2018年發(fā)出全國(guó)首份“護(hù)鳥令”,到2022年全域劃為禁獵區(qū),再到2023年發(fā)布《生態(tài)觀鳥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展白皮書》,明溪累計(jì)投入8844萬(wàn)元實(shí)施沙溪流域候鳥遷徙通道保護(hù)與修復(fù)工程。如今,明溪的鳥類“朋友圈”不斷擴(kuò)大,擁有國(guó)家Ⅰ、Ⅱ級(jí)保護(hù)鳥類75種,海南鳽、斑頭大翠鳥等明星鳥種頻現(xiàn),鴛鴦、彩鷸等7種候鳥已成為留鳥。
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在明溪山澗中覓食的國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物斑頭大翠鳥。江月蘭攝
全民護(hù)鳥換來(lái)“小鳥銜來(lái)致富經(jīng)”,“鳥資源”正轉(zhuǎn)化為“綠色GDP”。“十四五”期間,明溪打造“東南西北中”五大觀鳥區(qū)域,培育8條精品路線、31個(gè)精品觀鳥點(diǎn),串聯(lián)14家特色民宿與8家觀鳥合作社,形成“吃住行游”完整鏈條,每年吸引觀鳥游客超3萬(wàn)人次。2024年,觀鳥經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)地方收入近1億元。
立足生態(tài)優(yōu)勢(shì),明溪走出了一條生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促共贏之路;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),則讓這條路越走越寬。
從紅豆杉中提取出的紫杉醇是一種天然的抗癌物質(zhì)。“以前患者輸一瓶紫杉醇要幾千元,現(xiàn)在只要幾百元,價(jià)格被‘打下來(lái)’了。”在“中國(guó)紅豆杉之鄉(xiāng)”福建省三明市明溪縣,福建南方制藥股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱南方制藥)副總經(jīng)理林春花說(shuō)起一組數(shù)據(jù)。
紅豆杉是世界上瀕臨滅絕的天然珍稀植物,從中可以提取制藥所需的植物活性成分。當(dāng)?shù)刂酝茝V大規(guī)模紅豆杉人工培植,就是為了最大程度避免對(duì)野生紅豆杉的破壞,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
1996年,明溪首次在福建省歷史上成功人工培育南方紅豆杉樹苗;2000年,明溪縣政府與上海復(fù)旦大學(xué)建立技術(shù)合作關(guān)系,開展“紫杉醇清潔純化生產(chǎn)工藝技術(shù)”研究;2001年9月正式成立南方制藥的前身——明溪縣南方紅豆杉產(chǎn)業(yè)有限公司;2013年,南方制藥在第一代品種的基礎(chǔ)上,成功開發(fā)出第二代紫杉醇含量提高90倍的“南方一號(hào)”紅豆杉品種。與此同時(shí),南方制藥采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式加以推廣,帶動(dòng)了全縣近40%的農(nóng)戶參與種植紅豆杉及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
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福建南方制藥股份有限公司采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式,帶動(dòng)了明溪縣近40%的農(nóng)戶參與種植紅豆杉及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。江月蘭攝
形成集培育、種植、加工、研發(fā)于一體的紅豆杉產(chǎn)業(yè),年產(chǎn)值突破10億元。隨著生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步得到保護(hù),紅豆杉的人工種植規(guī)模逐漸擴(kuò)大,推動(dòng)紫杉醇的價(jià)格逐漸降低,真正做到林農(nóng)得利、患者得益。
“十四五”期間,明溪生物醫(yī)藥企業(yè)獲批制劑品種3個(gè)、原料藥31個(gè),成為福建省原料藥及中間體重點(diǎn)布局區(qū)域、省藥監(jiān)局與三明(明溪)共建的原料藥綠色生產(chǎn)基地,是全球含氟醫(yī)藥中間體重要供應(yīng)基地、全國(guó)重要紫杉烷類化合物生產(chǎn)基地。
立足夯實(shí)的產(chǎn)業(yè)根基,“十五五”時(shí)期,明溪縣將以省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、原料藥綠色生產(chǎn)基地等平臺(tái)為依托,主動(dòng)對(duì)接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新資源,聚焦高端制劑、創(chuàng)新藥研發(fā)、高性能含氟精細(xì)化學(xué)品等核心領(lǐng)域攻堅(jiān)突破,為推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升持續(xù)注入新動(dòng)能。
“謀均衡”:共享發(fā)展紅利
發(fā)展的根本目的是讓人民群眾共享紅利。五年來(lái),明溪縣聚焦城鄉(xiāng)協(xié)同、民生保障、老區(qū)振興,以一個(gè)個(gè)實(shí)打?qū)嵉捻?xiàng)目、一項(xiàng)項(xiàng)暖民心的舉措,讓均衡發(fā)展的陽(yáng)光照亮城鄉(xiāng)每個(gè)角落,讓革命老區(qū)在新時(shí)代煥發(fā)蓬勃生機(jī)。
城鄉(xiāng)協(xié)同是均衡發(fā)展的基石。明溪縣以交通先行破題,在省道S306與瀚大線交叉口、緊鄰莆炎高速明溪出口的黃金區(qū)位,盤活132畝閑置土地,建成集道路客運(yùn)、物流寄遞、汽車服務(wù)于一體的交通運(yùn)輸服務(wù)綜合體,并通過(guò)“前3年租金減免”政策吸引企業(yè)入駐,實(shí)施“交通+物流”聯(lián)動(dòng)模式,既整合了紅豆杉路沿線分散業(yè)態(tài),避免資源浪費(fèi),又拓展了旅游咨詢、商務(wù)服務(wù)等增值功能,讓交通樞紐成為聚人氣、匯財(cái)氣的綜合服務(wù)平臺(tái)。
交通動(dòng)脈暢通的同時(shí),城鄉(xiāng)面貌同步蝶變。走進(jìn)城關(guān)鄉(xiāng)上坊村,一棟棟農(nóng)房色彩明快、風(fēng)格統(tǒng)一,村民在休閑長(zhǎng)椅上閑話家常。在過(guò)去幾年,城關(guān)鄉(xiāng)上坊村借助340.95萬(wàn)元省級(jí)鄉(xiāng)村振興資金,拆除11處私搭亂建,完成40棟農(nóng)房立面改造和雨污水管網(wǎng)鋪設(shè),曾經(jīng)面臨環(huán)境治理挑戰(zhàn)的村落,如今成為“住得比城里還舒心”的宜居家園。
這并非個(gè)例。“十四五”期間,明溪累計(jì)實(shí)施304個(gè)城市品質(zhì)提升項(xiàng)目,新改建城市道路35.55公里,雨污管網(wǎng)87.4公里,改造老舊小區(qū)104個(gè),夏陽(yáng)鄉(xiāng)以工代賑建設(shè)宜居村莊,瀚仙鎮(zhèn)、沙溪鄉(xiāng)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全面投用,實(shí)現(xiàn)“城市有品位、鄉(xiāng)村有韻味、群眾得實(shí)惠”的美好圖景。
民生投入的力度,更彰顯發(fā)展的溫度。“十四五”期間,明溪民生支出占財(cái)政支出80%以上,其中17.04億元專項(xiàng)投入教育事業(yè),讓優(yōu)質(zhì)資源惠及更多家庭。2024年8月,總投資3.5億元的明溪一中新校區(qū)正式啟用,48個(gè)教學(xué)班、2400個(gè)學(xué)位的規(guī)模,搭配省一類標(biāo)準(zhǔn)的藝體館、圖書館、錄播室等設(shè)施,徹底改變了老校區(qū)辦學(xué)空間不足、生源外流的困境,為創(chuàng)建省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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明溪縣第一中學(xué)新校區(qū)。人民網(wǎng) 謝星宇攝
教育提質(zhì)之外,民生保障網(wǎng)越織越密。縣實(shí)驗(yàn)幼兒園新園建成招生、總醫(yī)院綜合門診大樓投用接診,興泉鐵路開通運(yùn)營(yíng)結(jié)束了明溪不通鐵路的歷史;農(nóng)村公路建設(shè)同樣蹄疾步穩(wěn),“十四五”期間完成新改建119公里,投資2.1億元,縣道X790梓夏線等水毀修復(fù)工程讓山區(qū)群眾出行更安全便捷,城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距持續(xù)縮小。
作為中央蘇區(qū)的東方屏障,明溪縣將老區(qū)振興作為均衡發(fā)展的重中之重,讓紅色土地?zé)òl(fā)新活力。在楓溪鄉(xiāng),300萬(wàn)元投資建成104.6畝高品質(zhì)腫節(jié)風(fēng),建成2025年中藥材全程可追溯規(guī)范化生產(chǎn)示范基地項(xiàng)目,通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”模式,帶動(dòng)50余戶農(nóng)戶參與種植,不僅讓村財(cái)年均增收2萬(wàn)至8萬(wàn)元,更開發(fā)出草珊瑚茶等特色產(chǎn)品,延伸中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)鏈。截至目前,全縣中藥材種植面積達(dá)3.67萬(wàn)畝。?
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楓溪鄉(xiāng)高品質(zhì)腫節(jié)風(fēng)(草珊瑚)GAP種植基地。人民網(wǎng) 謝星宇攝
站在“十四五”收官與“十五五”謀劃的歷史交匯點(diǎn),明溪縣的發(fā)展藍(lán)圖愈發(fā)清晰。未來(lái),明溪將繼續(xù)以“僑”為橋拓展國(guó)際合作,推動(dòng)“明溪?dú)W品購(gòu)”品牌走向更廣市場(chǎng);強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),聚焦氟新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),培育更多專精特新企業(yè);鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè),讓觀鳥文旅成為全國(guó)知名品牌。
從“平穩(wěn)發(fā)展”到“高質(zhì)量躍升”,明溪正以產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、民生的協(xié)同發(fā)展,書寫革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。
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