福建明溪：“僑”梁架通途，“綠”底繪新卷

謝星宇

營(yíng)商環(huán)境考評(píng)連續(xù)三年全市第一，“僑易辦”模式入選全國(guó)及福建省典型經(jīng)驗(yàn)；氟新材料、生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)鏈入選省級(jí)重點(diǎn)；依托82.12%的森林覆蓋率，打造出年吸引超3萬(wàn)人次、帶動(dòng)近億元收入的觀鳥產(chǎn)業(yè)；民生支出占財(cái)政支出比重穩(wěn)定在80%以上，興泉鐵路通車結(jié)束了明溪不通鐵路的歷史……

“十四五”期間，三明市明溪縣立足“福建內(nèi)陸新僑鄉(xiāng)”“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”雙重稟賦，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護(hù)與民生改善等領(lǐng)域多點(diǎn)突破，交出一份亮眼“成績(jī)單”，邁出了從“平穩(wěn)發(fā)展”向“高質(zhì)量躍升”的堅(jiān)實(shí)步伐。

“強(qiáng)基礎(chǔ)”：筑牢發(fā)展硬支撐

基礎(chǔ)穩(wěn)則發(fā)展實(shí)。五年來(lái)，明溪縣擦亮僑鄉(xiāng)底色，筑牢產(chǎn)業(yè)根基，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬。

明溪有著“福建內(nèi)陸新僑鄉(xiāng)”“八閩旅歐第一縣”之稱，全縣出國(guó)人口約占總?cè)丝诘?5.1%。自2021年實(shí)施“三僑回歸”工程以來(lái)，僑胞資源成為推動(dòng)“僑經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

僑商回歸的背后，是“僑易辦”服務(wù)的強(qiáng)力護(hù)航。明溪?jiǎng)?chuàng)新推出跨境不動(dòng)產(chǎn)登記、公證等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)26項(xiàng)，累計(jì)辦結(jié)涉僑業(yè)務(wù)2800余件，為僑胞僑企節(jié)約成本超4100萬(wàn)元。匈牙利僑商黃婷打造的“歐起航”電商基地，形成“海外直采+保稅倉(cāng)儲(chǔ)+直播直銷”模式，日均發(fā)件量數(shù)千件，讓歐洲好物通過(guò)云端走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

走進(jìn)“歐品購(gòu)”示范店，進(jìn)口葡萄酒、咖啡、日化用品等商品琳瑯滿目。人民網(wǎng)記者 蘭志飛攝

“2015年縣里組團(tuán)赴歐招商，讓我們看到了家鄉(xiāng)的誠(chéng)意。”意大利僑商黃興武的“歐品購(gòu)”示范店內(nèi)，進(jìn)口葡萄酒、咖啡、日化用品等商品琳瑯滿目。作為“三僑回歸”工程的先行者，他積極響應(yīng)，回鄉(xiāng)投資建設(shè)了歐僑廣場(chǎng)，開辦了首家明溪“歐品購(gòu)”示范店；如今，由政府投資建設(shè)的僑鄉(xiāng)葡萄酒文化小鎮(zhèn)亦已落成，共同助力明溪成為閩西北進(jìn)口商品集散樞紐。

依托“僑”力量，明溪正致力打造閩西北及贛南地區(qū)最大的進(jìn)口商品集散中心。目前，全縣已培育僑資企業(yè)42家，吸引投資超20億元。

僑胞出資建設(shè)的歐僑廣場(chǎng)采用歐式建筑風(fēng)格，成為明溪縣集購(gòu)物、餐飲、休閑娛樂、文化為一體的城市地標(biāo)性廣場(chǎng)。江月蘭攝

優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，不僅讓僑力匯聚起發(fā)展的動(dòng)力，也讓園區(qū)內(nèi)集聚起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)能。

明溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是省級(jí)綠色園區(qū)，這里集聚了海斯福、南方制藥、瑞博奧、博悅醫(yī)藥等25家生物醫(yī)藥及氟新材料企業(yè)，形成“紅豆杉種植—植物提取—紫杉烷類抗腫瘤原料藥”“六氟異丙醇—七氟烷中間體及原料藥—七氟烷制劑”兩條完整產(chǎn)業(yè)鏈。

“十四五”期間，明溪氟新材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈被列入福建省縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群入選福建省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

只有栽下梧桐樹，才能引得鳳凰棲。產(chǎn)業(yè)的“向上生長(zhǎng)”離不開優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境提供“陽(yáng)光雨露”。作為省級(jí)開發(fā)區(qū)，明溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)持續(xù)推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，累計(jì)投入超15億元，建成污水處理廠、危化停車場(chǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施，為產(chǎn)業(yè)鏈集聚提供全要素保障。

“從企業(yè)落地前的政策咨詢、項(xiàng)目規(guī)劃，到落地后的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)拓展，我們‘保姆式服務(wù)’全程跟進(jìn)。”明溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、主任張鍇強(qiáng)介紹，開發(fā)區(qū)主動(dòng)幫助企業(yè)對(duì)接上下游資源，拓展銷售渠道，讓企業(yè)不僅能安心生產(chǎn)，更能快速成長(zhǎng)。

明溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一隅。江月蘭攝

“十四五”期間，明溪縣營(yíng)商環(huán)境考評(píng)連續(xù)三年排名全市第一，“僑易辦”模式入選福建省典型經(jīng)驗(yàn)。

“環(huán)境優(yōu)、服務(wù)好”成為明溪吸引要素集聚的核心優(yōu)勢(shì)，“十五五”時(shí)期，明溪縣將深化“幫代辦”“僑易辦”等創(chuàng)新服務(wù)模式，推進(jìn)“高效辦成一件事”等改革，開設(shè)“企業(yè)集成服務(wù)專窗”，為企業(yè)提供“一站式”集成服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效。

“促轉(zhuǎn)型”：激活產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能

新動(dòng)能是高質(zhì)量發(fā)展的引擎。五年來(lái)，明溪縣立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)發(fā)展模式深刻轉(zhuǎn)變。

明溪是國(guó)家生態(tài)縣、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，森林覆蓋率達(dá)82.12%，位于東亞—澳大利西亞國(guó)際候鳥遷徙路線上，擁有君子峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，鳥類資源豐富。

三明市明溪縣擁有82.12%的森林覆蓋率和豐富的鳥類資源，被譽(yù)為“中國(guó)候鳥旅居小城”。人民網(wǎng)記者 蘭志飛攝

“我們堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，通過(guò)植樹造林、生物多樣性保護(hù)和‘天空地一體化’監(jiān)測(cè)體系，筑牢生態(tài)本底。”明溪縣林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)陳國(guó)泳介紹，明溪構(gòu)建了覆蓋全域的護(hù)鳥網(wǎng)絡(luò)，設(shè)有31個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、360余臺(tái)紅外相機(jī)，實(shí)現(xiàn)智能巡護(hù)、實(shí)時(shí)監(jiān)控。

從2017年出臺(tái)禁獵通告、2018年發(fā)出全國(guó)首份“護(hù)鳥令”，到2022年全域劃為禁獵區(qū)，再到2023年發(fā)布《生態(tài)觀鳥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展白皮書》，明溪累計(jì)投入8844萬(wàn)元實(shí)施沙溪流域候鳥遷徙通道保護(hù)與修復(fù)工程。如今，明溪的鳥類“朋友圈”不斷擴(kuò)大，擁有國(guó)家Ⅰ、Ⅱ級(jí)保護(hù)鳥類75種，海南鳽、斑頭大翠鳥等明星鳥種頻現(xiàn)，鴛鴦、彩鷸等7種候鳥已成為留鳥。

在明溪山澗中覓食的國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物斑頭大翠鳥。江月蘭攝

全民護(hù)鳥換來(lái)“小鳥銜來(lái)致富經(jīng)”，“鳥資源”正轉(zhuǎn)化為“綠色GDP”。“十四五”期間，明溪打造“東南西北中”五大觀鳥區(qū)域，培育8條精品路線、31個(gè)精品觀鳥點(diǎn)，串聯(lián)14家特色民宿與8家觀鳥合作社，形成“吃住行游”完整鏈條，每年吸引觀鳥游客超3萬(wàn)人次。2024年，觀鳥經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)地方收入近1億元。

立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，明溪走出了一條生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促共贏之路；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，則讓這條路越走越寬。

從紅豆杉中提取出的紫杉醇是一種天然的抗癌物質(zhì)。“以前患者輸一瓶紫杉醇要幾千元，現(xiàn)在只要幾百元，價(jià)格被‘打下來(lái)’了。”在“中國(guó)紅豆杉之鄉(xiāng)”福建省三明市明溪縣，福建南方制藥股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱南方制藥)副總經(jīng)理林春花說(shuō)起一組數(shù)據(jù)。

紅豆杉是世界上瀕臨滅絕的天然珍稀植物，從中可以提取制藥所需的植物活性成分。當(dāng)?shù)刂酝茝V大規(guī)模紅豆杉人工培植，就是為了最大程度避免對(duì)野生紅豆杉的破壞，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

1996年，明溪首次在福建省歷史上成功人工培育南方紅豆杉樹苗；2000年，明溪縣政府與上海復(fù)旦大學(xué)建立技術(shù)合作關(guān)系，開展“紫杉醇清潔純化生產(chǎn)工藝技術(shù)”研究；2001年9月正式成立南方制藥的前身——明溪縣南方紅豆杉產(chǎn)業(yè)有限公司；2013年，南方制藥在第一代品種的基礎(chǔ)上，成功開發(fā)出第二代紫杉醇含量提高90倍的“南方一號(hào)”紅豆杉品種。與此同時(shí)，南方制藥采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式加以推廣，帶動(dòng)了全縣近40%的農(nóng)戶參與種植紅豆杉及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

福建南方制藥股份有限公司采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)了明溪縣近40%的農(nóng)戶參與種植紅豆杉及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。江月蘭攝

形成集培育、種植、加工、研發(fā)于一體的紅豆杉產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值突破10億元。隨著生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步得到保護(hù)，紅豆杉的人工種植規(guī)模逐漸擴(kuò)大，推動(dòng)紫杉醇的價(jià)格逐漸降低，真正做到林農(nóng)得利、患者得益。

“十四五”期間，明溪生物醫(yī)藥企業(yè)獲批制劑品種3個(gè)、原料藥31個(gè)，成為福建省原料藥及中間體重點(diǎn)布局區(qū)域、省藥監(jiān)局與三明(明溪)共建的原料藥綠色生產(chǎn)基地，是全球含氟醫(yī)藥中間體重要供應(yīng)基地、全國(guó)重要紫杉烷類化合物生產(chǎn)基地。

立足夯實(shí)的產(chǎn)業(yè)根基，“十五五”時(shí)期，明溪縣將以省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、原料藥綠色生產(chǎn)基地等平臺(tái)為依托，主動(dòng)對(duì)接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新資源，聚焦高端制劑、創(chuàng)新藥研發(fā)、高性能含氟精細(xì)化學(xué)品等核心領(lǐng)域攻堅(jiān)突破，為推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升持續(xù)注入新動(dòng)能。

“謀均衡”：共享發(fā)展紅利

發(fā)展的根本目的是讓人民群眾共享紅利。五年來(lái)，明溪縣聚焦城鄉(xiāng)協(xié)同、民生保障、老區(qū)振興，以一個(gè)個(gè)實(shí)打?qū)嵉捻?xiàng)目、一項(xiàng)項(xiàng)暖民心的舉措，讓均衡發(fā)展的陽(yáng)光照亮城鄉(xiāng)每個(gè)角落，讓革命老區(qū)在新時(shí)代煥發(fā)蓬勃生機(jī)。

城鄉(xiāng)協(xié)同是均衡發(fā)展的基石。明溪縣以交通先行破題，在省道S306與瀚大線交叉口、緊鄰莆炎高速明溪出口的黃金區(qū)位，盤活132畝閑置土地，建成集道路客運(yùn)、物流寄遞、汽車服務(wù)于一體的交通運(yùn)輸服務(wù)綜合體，并通過(guò)“前3年租金減免”政策吸引企業(yè)入駐，實(shí)施“交通+物流”聯(lián)動(dòng)模式，既整合了紅豆杉路沿線分散業(yè)態(tài)，避免資源浪費(fèi)，又拓展了旅游咨詢、商務(wù)服務(wù)等增值功能，讓交通樞紐成為聚人氣、匯財(cái)氣的綜合服務(wù)平臺(tái)。

交通動(dòng)脈暢通的同時(shí)，城鄉(xiāng)面貌同步蝶變。走進(jìn)城關(guān)鄉(xiāng)上坊村，一棟棟農(nóng)房色彩明快、風(fēng)格統(tǒng)一，村民在休閑長(zhǎng)椅上閑話家常。在過(guò)去幾年，城關(guān)鄉(xiāng)上坊村借助340.95萬(wàn)元省級(jí)鄉(xiāng)村振興資金，拆除11處私搭亂建，完成40棟農(nóng)房立面改造和雨污水管網(wǎng)鋪設(shè)，曾經(jīng)面臨環(huán)境治理挑戰(zhàn)的村落，如今成為“住得比城里還舒心”的宜居家園。

這并非個(gè)例。“十四五”期間，明溪累計(jì)實(shí)施304個(gè)城市品質(zhì)提升項(xiàng)目，新改建城市道路35.55公里，雨污管網(wǎng)87.4公里，改造老舊小區(qū)104個(gè)，夏陽(yáng)鄉(xiāng)以工代賑建設(shè)宜居村莊，瀚仙鎮(zhèn)、沙溪鄉(xiāng)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全面投用，實(shí)現(xiàn)“城市有品位、鄉(xiāng)村有韻味、群眾得實(shí)惠”的美好圖景。

民生投入的力度，更彰顯發(fā)展的溫度。“十四五”期間，明溪民生支出占財(cái)政支出80%以上，其中17.04億元專項(xiàng)投入教育事業(yè)，讓優(yōu)質(zhì)資源惠及更多家庭。2024年8月，總投資3.5億元的明溪一中新校區(qū)正式啟用，48個(gè)教學(xué)班、2400個(gè)學(xué)位的規(guī)模，搭配省一類標(biāo)準(zhǔn)的藝體館、圖書館、錄播室等設(shè)施，徹底改變了老校區(qū)辦學(xué)空間不足、生源外流的困境，為創(chuàng)建省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

明溪縣第一中學(xué)新校區(qū)。人民網(wǎng) 謝星宇攝

教育提質(zhì)之外，民生保障網(wǎng)越織越密。縣實(shí)驗(yàn)幼兒園新園建成招生、總醫(yī)院綜合門診大樓投用接診，興泉鐵路開通運(yùn)營(yíng)結(jié)束了明溪不通鐵路的歷史；農(nóng)村公路建設(shè)同樣蹄疾步穩(wěn)，“十四五”期間完成新改建119公里，投資2.1億元，縣道X790梓夏線等水毀修復(fù)工程讓山區(qū)群眾出行更安全便捷，城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距持續(xù)縮小。

作為中央蘇區(qū)的東方屏障，明溪縣將老區(qū)振興作為均衡發(fā)展的重中之重，讓紅色土地?zé)òl(fā)新活力。在楓溪鄉(xiāng)，300萬(wàn)元投資建成104.6畝高品質(zhì)腫節(jié)風(fēng)，建成2025年中藥材全程可追溯規(guī)范化生產(chǎn)示范基地項(xiàng)目，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)50余戶農(nóng)戶參與種植，不僅讓村財(cái)年均增收2萬(wàn)至8萬(wàn)元，更開發(fā)出草珊瑚茶等特色產(chǎn)品，延伸中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)鏈。截至目前，全縣中藥材種植面積達(dá)3.67萬(wàn)畝。?

楓溪鄉(xiāng)高品質(zhì)腫節(jié)風(fēng)(草珊瑚)GAP種植基地。人民網(wǎng) 謝星宇攝

站在“十四五”收官與“十五五”謀劃的歷史交匯點(diǎn)，明溪縣的發(fā)展藍(lán)圖愈發(fā)清晰。未來(lái)，明溪將繼續(xù)以“僑”為橋拓展國(guó)際合作，推動(dòng)“明溪?dú)W品購(gòu)”品牌走向更廣市場(chǎng)；強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，聚焦氟新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育更多專精特新企業(yè)；鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，讓觀鳥文旅成為全國(guó)知名品牌。

從“平穩(wěn)發(fā)展”到“高質(zhì)量躍升”，明溪正以產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、民生的協(xié)同發(fā)展，書寫革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。