西北首家上市銀行股權大調整，國資整合釋放什么信號？

出品|中訪網

審核|李曉燕

12月24日，西北首家A股上市銀行西安銀行發布股權變動公告，長安國際信托股份有限公司擬將其持有的4827萬股股份協議轉讓至西安投資控股有限公司，標志著該行在國有金融資本優化配置方面邁出關鍵一步，也成為今年全國地方國企金融股權整合浪潮中的又一典型案例。

本次股權轉讓完成后，西安投控的持股比例將從13.91%提升至14.99%，持股數量增至6.67億股，鞏固其重要股東地位；而長安信托的持股比例則由1.73%降至0.65%，持股數量縮減至2846萬股。值得注意的是，此次權益變動屬于國有股東之間的內部調整，不觸及要約收購，且西安市人民政府作為控股股東及實際控制人的持股情況保持穩定，仍持有12.18億股，占總股本的27.42%，確保了銀行發展戰略的連續性。

作為西安市委、市政府批準設立的國有獨資企業，西安投控由西安市財政局出資管理，注冊資本達200億元，合并資產總額387.44億元，主體評級為AA+，是地方政府在金融領域和財政扶持產業發展的核心投資主體。西安銀行在公告中明確表示，此次股權轉讓旨在促進國有股東資源整合，提高國有金融資本運營管理效率，這與當前國資國企改革"推進國有經濟布局優化和結構調整"的戰略導向高度契合。

據悉，西安市人民政府通過控制西安投控、長安信托等7家公司實現對西安銀行的持股，形成了多層次的國有資本持股體系，加拿大豐業銀行則以18.11%的持股比例位居第二大股東。這種股權結構既保障了地方金融服務的戰略導向，又引入了外資股東的先進管理經驗，為銀行發展奠定了堅實基礎。此次內部股權劃轉，進一步理順了國有股東層級關系，減少了多層嵌套，有助于提升決策效率。

今年以來，地方國企圍繞金融股權的系統性整合在全國范圍內持續推進。11月，重慶銀行完成一致行動人之間的股權無償劃轉，不涉及控制權變更；8月，南京銀行通過子公司股權受讓優化持股結構，保持無控股股東狀態。業內普遍認為，此類股權調整遵循"內部劃轉、強化協同、不改控制權"的核心邏輯，既不會對股價產生顯著影響，又能有效提升區域金融生態治理的穩定性，是破解地方國企融資結構失衡、推動產業升級的重要路徑。

成立于1997年的西安銀行，2019年3月在上海證券交易所主板上市，成為西北首家A股上市銀行。經過多年發展，該行已構建起覆蓋廣泛的服務網絡，下轄176個營業網點，注冊資本達44.44億元。最新財報數據顯示，截至2025年三季度末，西安銀行資產總額突破5500億元，達5511.35億元，較上年末增長14.73%；貸款及墊款本金總額3017.60億元，同比增幅高達27.19%，業務規模實現快速擴張。

盈利能力方面，今年前三季度西安銀行表現穩健，實現營業收入76.91億元，同比增長39.11%；歸屬于母公司股東的凈利潤20.33億元，同比增長5.51%，基本每股收益0.46元。截至12月24日收盤，該行股價報3.75元/股，總市值達166.6億元，在區域銀行業中保持著良好的市場表現。

在地方國企面臨債務負擔重、產業升級緩慢等挑戰的背景下，西安銀行此次股權整合既是落實國資國企改革要求的具體實踐，也是深化產融結合的重要探索。通過國有金融資本的優化配置，西安銀行將進一步強化與地方產業的協同聯動，提升服務實體經濟的精準性和效能，為西北地區經濟高質量發展注入更強勁的金融動力。未來，隨著股權結構的持續優化和治理體系的不斷完善，這家西北首家上市銀行有望在區域金融生態重構中發揮更大作用。