在唐納德·特朗普重返白宮后不滿一年的時間里,其政府已成功與白俄羅斯總統亞歷山大·盧卡申科達成協議,促成了超過250名囚犯的獲釋。這份名單中包含了白俄羅斯反對派的核心人物:謝爾蓋·季哈諾夫斯基、阿萊斯·比亞利亞茨基、維克多·巴巴里科以及瑪麗亞·科列斯尼科娃。
作為交換條件,美國正在逐步放松對白俄羅斯的制裁。在這一系列外交操作中,特朗普的特使約翰·科爾扮演了關鍵角色。據《華爾街日報》披露,科爾不僅與盧卡申科建立了私人關系,甚至還向這位白俄羅斯領導人推薦了減肥良方。如今,盧卡申科正反過來協助特朗普建立與俄羅斯總統普京的對話渠道。
約翰·科爾不僅是特朗普的長期熟人,更是其法律事務的代理人。2021年,當特朗普因賬號被封禁而起訴Facebook時,正是科爾代表他出庭。到了2025年初,即特朗普宣誓就職后不久,該社交媒體巨頭便平息了這場訴訟,并向特朗普支付了超過2000萬美元的和解金。
2025年春季,當時身在倫敦的科爾突然接到了來自美國國務院的電話。任務很明確:飛往白俄羅斯,接回尤里·贊科維奇。贊科維奇是一名同時擁有白俄羅斯和美國國籍的律師兼活動人士。他于2021年在俄羅斯被捕,隨后被秘密轉移至白俄羅斯,并因涉嫌策劃政變被判處11年監禁。
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盧卡申科將釋放贊科維奇視為一種“善意姿態”,意在開啟與美國關于放寬制裁的對話。科爾成功將其帶離白俄羅斯。回到美國后,科爾與白俄羅斯駐聯合國大使進行了會面。對方傳達了一個明確的信息:盧卡申科的首要訴求是希望波音公司能夠恢復向白俄羅斯供應飛機零部件,特別是用于維護其個人專機——波音767的零件。就這樣,約翰·科爾正式成為了特朗普的又一位特使。
在過去的一年里,科爾曾多次向外界講述他與盧卡申科的交往細節:兩人一邊吃著土豆餅喝著伏特加,一邊用夾雜著粗口的語言進行交談。談判的焦點始終圍繞著飛機零部件以及解除對白俄羅斯關鍵工業企業的制裁,其中最核心的是“白俄羅斯鉀肥公司”。這家全球著名的鉀肥生產商是白俄羅斯最重要的外匯收入來源。
對于特朗普政府而言,與盧卡申科的談判具有雙重意義。首先,這被視為一種“演練”,旨在測試那套通過談判逐步將一個國家帶出國際孤立狀態的方法,以便日后應用于俄羅斯。科爾精心經營著與盧卡申科的私人關系,他摒棄了對他國進行政治排斥的傳統原則,并稱這很符合“特朗普風格”:“該死的,你和誰說話并不重要,重要的是他能不能做到你需要的事情。”
科爾數次飛往明斯克,就“以釋放政治犯換取制裁松綁”的方案進行斡旋。每次返回美國后,他都會向特朗普詳細匯報。據《華爾街日報》報道,特朗普對此聽得非常仔細,并對盧卡申科表現出了日益濃厚的興趣。今年8月,在前往阿拉斯加與普京舉行峰會之前,特朗普甚至親自與盧卡申科通了10分鐘的電話。
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在一次午餐會上,盧卡申科突然問科爾:“你是不是瘦了?”科爾確認了這一點,并透露自己正在服用一種名為“澤普邦”的藥物,這確實幫助他減輕了體重。盧卡申科對此表現出了極大的興趣。
當科爾將這一插曲匯報給國務院和白宮后,美方工作人員開始認真研究如何為盧卡申科提供這種減肥藥的途徑。
《華爾街日報》指出,通過科爾這一渠道,盧卡申科現在正向美國提供關于如何與普京打交道的建議。此外,他還表示愿意為委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅提供庇護——特朗普政府雖然有意推翻馬杜羅政權,但并不急于采取軍事入侵的方式。
自特朗普重返白宮以來,白俄羅斯已釋放了超過250名政治犯。今年6月,作為釋放包括反對派領袖謝爾蓋·季哈諾夫斯基在內的14人的交換條件,美國批準波音公司向白俄羅斯國有航空公司“白俄羅斯航空”出售飛機零部件。盧卡申科的專機也因此得到了維修。
12月13日,盧卡申科進一步赦免了123名政治犯,其中包括諾貝爾和平獎得主阿萊斯·比亞利亞茨基、維克多·巴巴里科和瑪麗亞·科列斯尼科娃。作為回應,美國解除了對“白俄羅斯鉀肥公司”的制裁。
特朗普政府對此抱有兩層期待:第一,希望這能給普京樹立一個榜樣——即迎合美國的要求可以獲得實質性的回報;第二,希望盧卡申科能向普京“傳遞正確的信息”,甚至在結束俄烏戰爭的過程中充當調停者。
值得注意的是,盧卡申科當前所處的孤立狀態,在很大程度上正是特朗普第一個總統任期(2017–2021年)政策的后果。當時,這位白俄羅斯領導人因嚴厲鎮壓2020年的抗議活動而受到懲罰。隨后的幾年里,局勢進一步惡化:2022年俄羅斯軍隊利用白俄羅斯領土入侵烏克蘭;2023年俄羅斯在白俄羅斯部署戰術核武器;2025年又部署了“榛樹”導彈。
流亡海外的白俄羅斯反對派領袖斯維特蘭娜·季哈諾夫斯卡婭在接受《華爾街日報》采訪時,對特朗普政府的新外交策略表達了復雜的看法:“心情很矛盾。我為那些重獲自由的白俄羅斯人感到高興。但毫無疑問,對盧卡申科來說,釋放這些人是有價碼的——只要有利可圖,他就會盡可能長久地進行這種交易。”季哈諾夫斯卡婭擔心,盧卡申科可能會繼續通過抓捕異見人士,來為未來換取更多的制裁松綁積累“籌碼”。
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