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歐盟從2023年10月開始對中國電動汽車進行反補貼調(diào)查,到2024年7月實施臨時關(guān)稅,稅率最高達37.6%,然后在10月底正式征收五年期關(guān)稅,最高38.1%。這直接打擊了中國出口企業(yè),比亞迪和上汽等公司受影響大。
北京多次表示反對這種保護主義,強調(diào)中歐產(chǎn)業(yè)鏈互補,應(yīng)該通過談判解決。中國電動車出口歐洲本來是市場選擇結(jié)果,現(xiàn)在卻被歐盟貼上補貼標簽,導致銷量下滑20%。
馬克龍在2025年12月3日到5日訪華,帶了40多位商界人士,受到高規(guī)格接待。雙方談了電動車關(guān)稅問題,還簽了農(nóng)業(yè)和能源協(xié)議。中國希望借此推動對話,馬克龍當時也說要加強合作。但他回國后,12月10日在歐盟會議上支持維持關(guān)稅,強調(diào)保護歐洲就業(yè)。這前后態(tài)度變化大,讓人覺得他像在變臉,中國外交部注意到這種信號。
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中國商務(wù)部早在2024年8月21日就立案調(diào)查歐盟乳制品補貼,覆蓋鮮乳酪和加工乳酪等。調(diào)查期是2023年4月到2024年3月。12月22日發(fā)布初裁,自23日起征收21.9%到42.7%的臨時稅保證金。抽樣15家企業(yè),12家是法國公司,像蘭特黎斯和達能。這些企業(yè)拿了歐盟農(nóng)業(yè)補貼,違反貿(mào)易規(guī)則。中國說這損害了國內(nèi)產(chǎn)業(yè),進口激增導致本土工廠減產(chǎn)。
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法國乳制品對中國市場依賴重,前八個月出口占比37%。關(guān)稅一出,國家乳制品工業(yè)聯(lián)合會說這會重創(chuàng)行業(yè),奶酪和黃油銷量肯定掉。農(nóng)業(yè)部稱措施單方面不可接受,財政部說要和歐盟一起捍衛(wèi)利益。奶農(nóng)們不淡定,合作社模式下價格波動就影響生計,有人開拖拉機去政府門前抗議,要求馬克龍趕緊處理。
馬克龍政府現(xiàn)在頭疼,國內(nèi)經(jīng)濟本來就亂,議會還跟他對著干。這次反制暴露了法國農(nóng)業(yè)補貼問題,歐盟共同農(nóng)業(yè)政策每年砸數(shù)百億歐元,法國拿的最多。但這也和內(nèi)部矛盾沖突,大企業(yè)和小奶農(nóng)利益不一致。馬克龍作為歐盟對華政策的推手,這次被中國點名,成了典型。
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歐盟委員會譴責中國措施沒依據(jù),馮德萊恩說這是不合理的。布魯塞爾表示要通過世貿(mào)組織挑戰(zhàn)。但內(nèi)部不是鐵板一塊,德國和意大利對華貿(mào)易依賴大,不想把關(guān)系搞僵。法國呼吁27國統(tǒng)一行動,但分歧明顯,北歐國家更在意自己利益。
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中國措施留了余地,沒涵蓋兒童奶粉這種高利潤產(chǎn)品,還強調(diào)是臨時、可逆的。這顯示北京不想把歐盟逼急,而是點到為止。目的是讓法國和歐盟感受到壓力,意識到繼續(xù)打壓中國產(chǎn)業(yè),會有對等回應(yīng)。馬克龍訪華后支持關(guān)稅,這反制就是直接回擊。
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法國企業(yè)訂單開始取消,加工廠庫存積壓,股價也跌。出口商轉(zhuǎn)向東南亞,但成本更高。行業(yè)協(xié)會要政府補償損失。馬克龍在電視上重申歐盟立場,說中國得解決貿(mào)易逆差。但歐盟統(tǒng)計方法有問題,把香港轉(zhuǎn)口算進去,逆差數(shù)字不準。
貿(mào)易摩擦核心是產(chǎn)業(yè)競爭和規(guī)則爭奪。中國電動車技術(shù)領(lǐng)先,歐盟想保護本土,但補貼自己也用。法國推動關(guān)稅,現(xiàn)在自家乳業(yè)遭殃,暴露了雙重標準。馬克龍想當歐盟領(lǐng)頭羊,結(jié)果兩頭不討好,國內(nèi)壓力加大。
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大選臨近,法國農(nóng)民選票關(guān)鍵,乳業(yè)危機可能影響馬克龍支持率。歐盟其他國家看到法國下場,開始反思跟風風險。像西班牙支持法國,但德國更謹慎。中國歡迎談判,提供更多信息可能調(diào)整稅率。
中歐貿(mào)易逆差是市場結(jié)果,歐盟老跟著美國起哄,搞通脹削減法案吸引歐洲企業(yè)過去,自己產(chǎn)業(yè)空心化,卻針對中國。這邏輯不對。解決辦法在世貿(mào)框架下談,行業(yè)協(xié)會多溝通,企業(yè)才是主體。
中國對歐盟仁至義盡,沒要求犧牲利益,只求互相尊重。但歐盟既打壓中國產(chǎn)業(yè),又想搶市場,這種貪婪姿態(tài)行不通。法國過后,如果繼續(xù)錯下去,整個歐盟都會付出代價。
反制措施實施后,進口量預計短期降30%。法國奶農(nóng)抗議升級,政府評估損失每年數(shù)億歐元。馬克龍呼吁歐盟緊急會議,但拖延中分歧加劇。中國與歐盟談判繼續(xù),尋求互惠,避免全面貿(mào)易戰(zhàn)。
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歐盟想轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)政策,但實力不夠,只能靠保護主義。中國反擊告訴他們,別以為好欺負,底線不能碰。要從對抗到合作,得放下偏見,多想獨立利益。
法國乳業(yè)危機給中歐貿(mào)易敲警鐘。沒有贏家,只有平等對話才能找方案。馬克龍該醒醒,別再雙面人,踏實合作對大家都好。
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