暖流奔涌，讀懂泰州“幸福六連冠”的民生密碼

凜凜寒冬，一項(xiàng)榮譽(yù)為祥泰之州增添了融融暖意。在最新揭曉的“2025中國最具幸福感城市”榜單上，泰州再度入選。這已是這座城市第六次獲此殊榮，它不僅是城市綜合實(shí)力的體現(xiàn)，更是四百多萬泰州人民幸福生活“體感溫度”最直接的表現(xiàn)。

穩(wěn)“就業(yè)”，增“福祉”，夯實(shí)幸福底盤

民生之基，首在就業(yè)與保障。泰州深知，只有就業(yè)穩(wěn)、社保牢、底線實(shí)，百姓的幸福才有最堅(jiān)實(shí)的依靠。

“飯碗”端得更穩(wěn)，“腰包”揣得更鼓。就業(yè)是民生之本、增收之源。“十四五”期間，泰州市把穩(wěn)就業(yè)、促增收作為重中之重，構(gòu)建起一張覆蓋城鄉(xiāng)的立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在線下，打造了6個(gè)省級規(guī)范化零工市場和71個(gè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站，形成覆蓋城鄉(xiāng)的“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”；在線上，構(gòu)建起以人社一體化平臺為主體，以“就在泰州”供需對接、就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測等系統(tǒng)為補(bǔ)充的智慧就業(yè)服務(wù)矩陣。五年來累計(jì)提供就業(yè)崗位98.39萬個(gè)。截至2025年11月底，泰州全市城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)39.61萬人，支持11.99萬人自主創(chuàng)業(yè)，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生年末幫扶就業(yè)率始終保持95%以上，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。

“多虧了‘家門口’就業(yè)服務(wù)站的職業(yè)技能培訓(xùn)，我學(xué)完電工實(shí)操課后，通過平臺推薦入職本地制造企業(yè)，現(xiàn)在月薪6000多元，還繳了五險(xiǎn)一金。”24歲小李的故事，是泰州穩(wěn)就業(yè)政策惠及千千萬萬勞動者的一個(gè)縮影。“十四五”期間，像他一樣通過政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)“持證上崗”的勞動者已達(dá)30.15萬人次。

圖片來源/泰州新聞網(wǎng)

保障網(wǎng)織得更密，安全底線兜得更牢。“十四五”期間，泰州市持續(xù)推動社會保險(xiǎn)從制度全覆蓋向人員全覆蓋深度轉(zhuǎn)變。在醫(yī)療保障方面，目前已形成以基本醫(yī)保為主體、醫(yī)療救助為托底、商業(yè)健康保險(xiǎn)為補(bǔ)充的多層次醫(yī)療保障體系，創(chuàng)新構(gòu)建的“三保險(xiǎn)、四救助、雙預(yù)警”泰州特色醫(yī)保體系更是被納入國務(wù)院辦公廳文件全國推廣。截至今年11月底，全市基本醫(yī)保參保445.06萬人，參保率穩(wěn)定在98.5%以上，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。在社會救助領(lǐng)域，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高至每人每月877元，并建立了與低保標(biāo)準(zhǔn)緊密掛鉤的特困人員、困境兒童等群體保障標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)動調(diào)整機(jī)制。通過智慧救助平臺，已有1.9萬余人次困難群眾實(shí)現(xiàn)救助申請“免跑腿”。

“老伴失能臥床14年了，都是我照顧，又累壓力又大。申請長護(hù)險(xiǎn)后，專業(yè)護(hù)理人員上門服務(wù)，我們每年只需繳參保費(fèi)，大大減輕了我的負(fù)擔(dān)！”海陵區(qū)劉奶奶提及的這項(xiàng)長護(hù)險(xiǎn)，在泰州已經(jīng)實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保參保人員全覆蓋，制度實(shí)施以來至今年11月底，已累計(jì)服務(wù)39946人，減輕失能人員家庭負(fù)擔(dān)達(dá)6.67億元。

樂“桑榆”，茂“桃李”，潤澤朝夕美好

“一老一小”，是家庭的重心，也是民生的焦點(diǎn)。泰州以“繡花功夫”和系統(tǒng)思維，推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向這兩個(gè)群體傾斜，讓“朝夕美好”的期盼照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

“美味頤養(yǎng)”，托起幸福“夕陽紅”。中午時(shí)分，海陵區(qū)城中街道的“社區(qū)合作養(yǎng)老助餐點(diǎn)”飯菜飄香，兩葷一素一湯只需10元。“這里的飯菜既合口味，又照顧我們老年人的健康需求，服務(wù)更是‘呱呱叫’！”潘奶奶的滿意，源于全市已建成的402家老年助餐點(diǎn)構(gòu)成的“家門口”助餐網(wǎng)絡(luò)。從建成1256個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，到為9萬人次老年人開展智能手機(jī)培訓(xùn)，再到養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管平臺讓老人動動手指就能預(yù)約助餐、助浴等服務(wù)，泰州的助老行動細(xì)致入微。

圖片來源/泰州晚報(bào)

“名校+”戰(zhàn)略，點(diǎn)亮成才“啟明燈”。“孩子今年上小學(xué)，原本擔(dān)心家門口新建學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，沒想到是‘名校+’教育集團(tuán)分校，骨干教師任教，課程設(shè)置和總校一模一樣，我們再也不用為擇校操心了！”姜堰區(qū)王女士的安心，源自泰州市推進(jìn)教育資源均衡的扎實(shí)舉措。“十四五”期間，泰州各級財(cái)政累計(jì)投入136.21億元，新（改、擴(kuò)）建學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目210所，新增學(xué)位10.17萬個(gè)。通過組建“名校+”教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段新建校、農(nóng)村校、薄弱校全覆蓋。當(dāng)前，泰州教育建設(shè)成效顯著：省優(yōu)質(zhì)園覆蓋率達(dá)84.46%，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展監(jiān)測達(dá)標(biāo)比例達(dá)90.63%，均位居全省前列；靖江、姜堰兩地更成功創(chuàng)成全國學(xué)前教育普及普惠縣（市、區(qū)）和全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）。

圖片來源/泰州發(fā)布

“三醫(yī)”協(xié)同，打通就醫(yī)“最后一公里”。“十四五”期間，泰州著力推動醫(yī)療資源下沉基層，讓群眾看病更便捷、更實(shí)惠。全市建立起“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展治理協(xié)作會商機(jī)制，建成2個(gè)城市醫(yī)療集團(tuán)、13個(gè)縣域醫(yī)共體、13個(gè)專科專病聯(lián)盟和9個(gè)遠(yuǎn)程協(xié)作網(wǎng)，率先開展農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心牽頭的緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)改革，實(shí)現(xiàn)縣級綜合醫(yī)院“三甲”全覆蓋，縣域就診率高達(dá)94%。就醫(yī)服務(wù)也在持續(xù)優(yōu)化，“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”覆蓋了城鄉(xiāng)1701個(gè)村（居），門診慢特病10個(gè)病種實(shí)現(xiàn)跨省費(fèi)用直接結(jié)算，省內(nèi)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)即時(shí)辦結(jié)。

更“舊貌”，興“田園”，繪制“宜居畫卷”

民生改善的最終落腳點(diǎn)，是讓人民生活在環(huán)境優(yōu)美、功能完善、充滿活力的家園里。泰州統(tǒng)籌城市更新與鄉(xiāng)村振興，推動人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)從“住有所居”到“住有優(yōu)居”的跨越。

城市更新，讓舊貌煥發(fā)新生機(jī)。2024年，泰州實(shí)際完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造46個(gè)，惠及居民9233戶，超額完成年度任務(wù)。在改造中，不僅僅是樓體翻新、道路重鋪，更是生活品質(zhì)的系統(tǒng)提升。針對停車充電難題，泰州新增小區(qū)停車位575個(gè)，新增電動自行車集中充電設(shè)施超5.2萬個(gè)。針對上下樓難題，泰州創(chuàng)新推出“加裝電梯一本通”，截至去年底，全市累計(jì)完成加裝并投入使用電梯總數(shù)524部，總量居全省第四位。面對群眾的戶外休閑游憩需求，泰州市實(shí)施“樂享園林”活力空間建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)增加綠地面積11.82公頃，開放共享城市公園綠地142處，總面積近40萬平方米，并圍繞功能提升和活動開展，因地制宜在城市綠地增設(shè)遮陽篷、太陽能智能充電座椅、直飲水等服務(wù)設(shè)施，在草河公園、人民公園等15個(gè)公園新增50多個(gè)體育設(shè)施。

圖片來源/泰州發(fā)布

鄉(xiāng)村振興，繪就水鄉(xiāng)和美新圖景。在興化市，“花海森林”宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村省級示范片區(qū)內(nèi)，一條連接千垛鎮(zhèn)與沙溝鎮(zhèn)的村路正在加緊施工，它將使千垛景區(qū)與沙溝鎮(zhèn)的民宿餐飲資源聯(lián)動，預(yù)計(jì)在下一個(gè)菜花旅游季前通車。這是興化作為全省唯一的國家級“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)，打破行政壁壘、推進(jìn)“片區(qū)化”發(fā)展的生動實(shí)踐。通過創(chuàng)設(shè)片區(qū)發(fā)展促進(jìn)委員會，15個(gè)村莊“抱團(tuán)發(fā)展”，整合資源規(guī)劃了64個(gè)發(fā)展項(xiàng)目。草王村的閑置老校舍，變成了由“一鎮(zhèn)四村”共同出資、共享收益的“草堰港灣”民宿；陳楊村的水產(chǎn)品公司則依托中國水產(chǎn)科學(xué)研究院淡水漁業(yè)研究中心等高校科研院所，研發(fā)培育出本土青白螺螄新品系“興螺1號”和“白螺1號”，為片區(qū)內(nèi)螺螄全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。曾經(jīng)散落的村落經(jīng)過多元發(fā)展，串聯(lián)成集賞花、品螺、康養(yǎng)于一體的綜合旅游片區(qū)。2024年，泰州農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到33959元，同比增長6.8%，村均集體經(jīng)營性收入從2020年的125萬元增長至165萬元，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的成果正惠及廣大農(nóng)民。

從就業(yè)服務(wù)圈的打造到醫(yī)療資源的全面下沉，從老舊小區(qū)的煥然一新到美麗鄉(xiāng)村的連片建設(shè)，每一項(xiàng)舉措都詮釋著“民生為本”的執(zhí)政理念，每一個(gè)數(shù)字都對應(yīng)著百姓生活中真切可感的提升。這份以人民為中心的答卷，不僅銘刻在過去五年的成就里，更鋪展向泰州更加溫暖、更加幸福的未來。

文/吳銘菲

資料來源：泰州發(fā)布 泰州新聞網(wǎng) 泰州晚報(bào) 泰州市民政局 新華日報(bào) 泰州市住建局 泰州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局