國際觀察｜從“邊緣勢力”到“關鍵變量”　極右翼攪動多國政局

　　新華社布魯塞爾12月25日電　題：從“邊緣勢力”到“關鍵變量”　極右翼攪動多國政局
　　新華社記者張兆卿
　　在21日舉行的西班牙埃斯特雷馬杜拉自治區選舉中，執政黨受挫，極右翼政黨呼聲黨席位增加超過一倍，成為組建地方政府的關鍵力量。
　　這是2025年極右翼勢力在歐洲多國繼續抬頭的又一例證。專家認為，以歐洲為代表，極右翼在世界多地勢力上升明顯，極右翼政黨以“未必最大、但不可或缺”的特征，成為影響多國組閣、左右議程、倒逼主流政黨調整路線的現實力量。
　　極右翼抬頭，是經濟、民生、移民、安全等問題壓力增大，民眾對傳統政黨信任赤字累積的結果。極右翼在“焦慮政治”中更易實現動員，推動相關國家和地區政治整體右移，持續沖擊本國原有政策路線和價值敘事。

　　　　　　成為關鍵變量

　　有分析指出，“未必最大、但不可或缺”正成為近年來歐洲極右翼擴張的典型特征，即極右翼政黨不一定要獨立執政，但也能通過在預算案、移民、治安、教育文化等議題上抬高要價，讓主流政黨作出一定妥協并在政策上被動右移。
　　這一趨勢今年在德國有所顯現。在2月份的德國聯邦議院選舉中，極右翼政黨德國選擇黨以創紀錄的得票率首次躍升為第二大黨。圍繞移民議題，德國政壇主流政黨在部分議案上被迫與極右翼合作，這被視為兩方不合作的“政治防火墻”出現松動的信號。
　　所謂極右翼，在歐洲輿論的概念中通常指政治立場位于政治光譜最右端的人士或組織，其理念多包含本土主義、民族主義、排外主義、反對精英等，在政治訴求、行動方式、發展模式等方面與溫和派或傳統右翼有所區別，多有對抗性特征。
　　歐洲多家民調顯示，德國選擇黨、法國國民聯盟、英國改革黨等極右翼政黨目前在各自國家的支持率均位居前列，意味著它們將更有能力影響歐洲大國的政治生態。
　　此外，荷蘭自由黨、奧地利自由黨、瑞典民主黨、西班牙呼聲黨、葡萄牙“夠了”黨等極右翼政黨對各自國家政策的影響力也不容忽視。德國國際與安全事務研究所研究指出，目前極右翼政黨已在歐洲議會占據約四分之一席位，成為歐盟決策的關鍵場域中難以被排除的力量。
　　同樣情況也發生在世界其他地區。高呼“日本人優先”口號的日本極右翼政黨參政黨在今年7月的國會參議院選舉中崛起，推動“外國人問題”成為日本政壇重要議題。拉美多國的右翼和極右翼勢力在今年選舉中得勢，推動整個拉美政治鐘擺向右移。

　　　　　　抓住民眾痛點

　　專家和媒體認為，極右翼勢力能在多國擴張勢力的主要原因之一是，當地民眾對經濟和民生現狀的焦慮，以及對傳統政黨不信任感加劇。
　　以歐洲為例，極右翼勢力利用以下三種情緒動員民眾：
　　一是經濟與民生焦慮。歐洲高通脹雖有所回落，但收入增長乏力、住房壓力上升和產業轉型帶來的陣痛并未消退。英國《衛報》專欄作家歐文·瓊斯說，政治精英未能持續改善民眾生活和公共治理，導致民眾對傳統政治的信心動搖。
　　二是移民與安全憂慮。英國阿特拉斯國際事務研究所專家馬克斯·馬姆福德分析，2015年歐洲移民危機導致大量來自中東和非洲的難民涌入，加劇民眾對國家認同、經濟競爭和安全的擔憂。
　　三是疑歐情緒。波蘭、匈牙利等一些國家曾就司法獨立、移民和國家治理等問題與歐盟發生矛盾，一些政黨批評歐盟決策壓縮國家自主空間。
　　專家認為，利用這些情緒，歐洲國家的極右翼勢力把自己包裝成“建制派的挑戰者”“本國權利的維護者”等，用“極具煽動性口號”贏得選票。
　　世界其他地區的極右翼勢力在這些方面也是大同小異。比如日本參政黨利用民眾對經濟長期低迷的不滿，把矛盾引到“外國人”身上；利用民眾因“黑金”丑聞對執政黨自民黨的失望，吸引了大量原本支持自民黨的保守選票。

　　　　　　沖擊傳統政治

　　極右翼勢力崛起沖擊多國政治，一個最直接影響就是導致政治重心整體右移。
　　歐洲極右翼勢力崛起最明顯，受到的影響也更顯著。相關國家政治版圖更趨碎片化，傳統政治力量為維持執政地位，要么被迫組建更脆弱的聯合政府，要么在關鍵議題上妥協以換取短期穩定，從而進一步增加了政策不確定性與社會撕裂風險。
　　在歐盟層面，移民與邊境政策變得更加強硬；綠色轉型在“競爭力”和成本壓力下被延緩或“靈活化”；在援助烏克蘭等對外政策上達成共識的成本上升，內部政策協調更易被成員國國內政治牽引。
　　展望2026年，歐洲將迎來更多選舉，主流政黨與極右翼對手將再度交鋒，匈牙利大選、德國多場地方選舉都將是重要“戰場”。法國政治僵局若延宕，也不排除再次提前舉行大選的可能。
　　此外，美國特朗普政府多次宣稱，將動用美國外交資源扶持歐洲“愛國”政黨、遏制移民、反對“審查制度”等，也為歐洲極右翼的跨國動員增添外部變量。
　　卡內基國際和平基金會歐洲中心研究指出，歐洲極右翼政黨的勢頭仍在上升，它們進入政府可能只是時間問題，“防火墻”和“隔離帶”將更難維持，主流政黨的政策回旋空間將被極大壓縮。（完）