就在上周,歐盟那邊還氣勢洶洶地想在對華貿易上“出招”,結果轉眼間自己就陷入了左支右絀的尷尬境地。
不止中國拿出了反制措施,特朗普也打算制裁歐盟前高管,連巴西也來湊一腳。
歐盟為何會被三面夾擊?
第一面圍攻:貿易戰線的正面交鋒
12月5日,中國商務部正式發布公告,決定對原產于歐盟的部分乳制品征收臨時反補貼稅,稅率在15%到28%之間。
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這個決定可不是拍腦袋出來的,而是經過了一年多的調查取證。
中方調查機構發現,歐盟多個成員國對自家的乳制品產業提供了大量補貼,這些補貼扭曲了市場公平競爭,讓中國本土的相關企業吃了不少虧。
其實這事兒挺有意思的。
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歐盟自己向來是高舉“自由貿易”、“公平競爭”大旗的,動不動就對別國的補貼政策說三道四。
可輪到自家產業時,那些隱性的補貼、稅收優惠、低息貸款可是一樣沒少。
中國的這次反制,說白了就是“以彼之道,還施彼身”——你們不是講究規則嗎?那咱們就按規則來,用你們認可的規則和程序,把你們的問題擺到桌面上。
但歐盟那邊的反應,可真是有點急了。
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就在中方反制措施生效后的第四天,也就是12月9日,法國總統馬克龍緊急召集了一場歐盟內部的高級別視頻會議。
根據后來流出的會議紀要,馬克龍在會上說了這么一番話:“如果我們不采取一致行動,歐洲的產業競爭力將受到嚴重侵蝕。這不僅是貿易問題,更是戰略自主權的問題。”
這番話聽起來挺冠冕堂皇的,但明眼人都知道,馬克龍著急的真正原因有兩個:一是法國本身就是歐盟的農業和乳制品大國,中方的反制直接打到了法國的痛處;二是馬克龍一直想在歐盟內部樹立“領頭羊”的形象,眼下正是他展現領導力的機會。
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會議開了三個多小時,最終27個成員國達成了一項共識:要求歐盟委員會在兩周內拿出一套“強有力的對華貿易反制方案”。
具體內容雖然沒公開,但從各方透露的消息看,可能涉及新能源車、光伏產品等領域。
但就在這次會議前一天,德國總理還在公開場合表示“對話比對抗更重要”,結果一天后就被法國拉著站了隊。
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這說明什么?說明歐盟內部從來就不是鐵板一塊,只是在某些特定壓力下,會暫時形成表面上的團結。
第二、三面圍攻:后院起火與盟友背刺
就在歐盟覺得自己“團結一致”可以有所作為時,兩個方向幾乎同時傳來的壞消息,讓布魯塞爾的那些官員們徹底笑不出來了。
先說說南邊來的“最后通牒”。
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12月11日,巴西總統盧拉在首都巴西利亞召開了一場臨時記者會,當著幾十家國際媒體的面,拿出了一份文件,內容是歐盟單方面推遲實施與南方共同市場(巴西是主要成員)的自貿協定。
盧拉給出了最后期限:2026年1月31日前,歐盟必須就是否批準該協定給出明確答復,否則巴西將聯合南美其他國家,重新評估與歐盟的所有經貿安排。
這話的分量可不輕。巴西是歐盟在拉美最大的貿易伙伴之一,雙方每年的貿易額超過800億歐元。更重要的是,巴西手握糧食、礦產等戰略資源,這些都是歐盟急需的。
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歐盟為什么要推遲這個協定?內部消息顯示,主要是法國、愛爾蘭等國的農業利益集團在拼命游說,擔心南美的農產品沖擊本國市場。
這就是歐盟的矛盾之處:一方面想通過貿易協定擴大影響力,另一方面又放不下自家的保護主義。這種“雙重標準”玩多了,自然會惹怒合作伙伴。
如果說巴西的通牒是“后院起火”,那美國那邊的動作簡直就是“盟友背刺”了。
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12月13日,美國財政部突然宣布,對三名歐盟前高官實施制裁,凍結他們在美國的一切資產,并禁止美國公民與他們進行任何交易。
這三個人什么來頭?分別是歐盟委員會前貿易委員、前工業政策負責人和前數字事務專員,都是歐盟重量級人物。
制裁理由聽起來很“美國”:涉嫌“在歐洲任職期間,利用職權為德國企業獲取不正當競爭優勢”。
明眼人都知道,這不過是借口。
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真正的背景是,這三人在任期間,都曾大力推動歐盟的“戰略自主”,減少對美國的科技依賴,甚至還主導過針對美國科技巨頭的反壟斷調查。
特朗普政府的這個時機選得相當毒辣。
歐盟正想集中精力應對中國的貿易反制,美國突然在背后捅這么一刀,直接打亂了歐盟的節奏。
東歐成員國集體沉默,他們向來在安全上依賴美國,不敢多言;法國、德國等大國則發表了一些不痛不癢的“遺憾”和“關切”,但實質性反制措施?一個都沒有。
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這種“敢怒不敢言”的態度,恰恰暴露了歐盟在安全上無法擺脫美國庇護的尷尬現實。
三面圍攻,四面楚歌。用這個詞形容現在的歐盟,還真不為過。
但咱們要問一個問題:歐盟為什么落到今天這步田地?是偶然的嗎?未必。
歐盟天天喊“戰略自主”,可一遇到安全問題就往美國身后躲。
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經濟上想擺脫對華依賴,可中國的市場、供應鏈又不可或缺;安全上想獨立,可沒了美國的軍事保護,心里就發虛。
這種“既想獨立又不敢徹底獨立”的糾結心態,最后必將歐盟兩頭不討好。
而擺在他們面前的,大概是三條路:
第一條路,繼續對抗。跟著馬克龍的節奏,真的出臺對華貿易反制措施。
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但這么做的后果很明顯:中歐貿易將進一步受損,歐盟企業將失去更多中國市場;同時,巴西那邊可能真會翻臉,南美市場也受影響;美國那邊呢?特朗普政府可不會因為歐盟“對華強硬”就取消制裁。
第二條路,緩和關系。主動與中國重啟對話,在貿易摩擦上各退一步;同時盡快批準與南美的自貿協定,穩住巴西這個重要伙伴。
中國商務部發言人在12月10日的記者會上說了這么一段話:
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“中歐經貿關系的本質是互利共贏。中國始終致力于為所有企業提供公平、非歧視的營商環境。我們希望歐方與中方相向而行,通過對話協商解決分歧,而不是動輒采取對抗性措施。”
因此,只要歐盟愿意合作,中國仍可以提供機會。
第三條路,維持現狀。也就是繼續扯皮,既不完全對抗,也不真正緩和,用拖延戰術應付各方壓力。
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這可能是歐盟最可能選擇的路徑。
畢竟,官僚體系最擅長的就是“研究研究”、“討論討論”。但問題是,巴西給了最后期限,中國的反制措施已經生效,美國的制裁就在那兒擺著,時間不站在歐盟這邊。
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