手機(jī)禁入課堂 嚴(yán)管文身醫(yī)美 健全欺凌防控制度 寧夏這部地方性法規(guī)將為未成年人提供堅(jiān)實(shí)法治保障

12月25日上午，《寧夏實(shí)施 若干規(guī)定》政策例行吹風(fēng)會(huì)舉行。 中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法>

記者從會(huì)議上了解到，2025年11月21日，寧夏第十三屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)了《寧夏實(shí)施〈中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法>若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》），將于2026年1月1日起施行。這部地方性法規(guī)的出臺(tái)，將為寧夏未成年人安全、健康、幸福成長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

《若干規(guī)定》是全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》的現(xiàn)實(shí)要求。國(guó)家立法是頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌考量，需要通過(guò)地方立法結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，因地制宜做好實(shí)施機(jī)制、配套制度和具體措施的設(shè)計(jì)安排。

《若干規(guī)定》共28條，著力完善和細(xì)化未成年人保護(hù)相關(guān)制度規(guī)范。

嚴(yán)格手機(jī)使用管理

規(guī)定未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)合理安排未成年人使用手機(jī)等智能終端產(chǎn)品的時(shí)間；禁止中小學(xué)校、幼兒園學(xué)生攜帶智能手機(jī)、智能電話手表進(jìn)入課堂；確有需要將智能手機(jī)、智能電話手表帶入校園的，由未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人向?qū)W校提出書面申請(qǐng)；經(jīng)允許帶入校園的智能手機(jī)、智能電話手表由學(xué)校統(tǒng)一保管。

注重心理健康教育

明確學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生心理健康教育管理制度，完善學(xué)生心理健康問(wèn)題的早期發(fā)現(xiàn)和及時(shí)干預(yù)機(jī)制，配備專（兼）職心理健康教育教師；規(guī)定教育等有關(guān)部門成立學(xué)生心理健康工作咨詢委員會(huì)，依托有關(guān)單位建設(shè)區(qū)域性學(xué)生心理輔導(dǎo)中心，定期面向所在區(qū)域?qū)W校提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等；要求未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人關(guān)注未成年人心理健康狀況，不得阻止未成年人接受心理咨詢或者診療。

健全欺凌防控制度

規(guī)定學(xué)校定期開(kāi)展欺凌防控專項(xiàng)調(diào)查，完善校園欺凌防控相關(guān)設(shè)施，開(kāi)展防治學(xué)生欺凌專題教育，并公布舉報(bào)、求助渠道；要求學(xué)校對(duì)學(xué)生欺凌行為立即制止，并通知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人參與欺凌行為的認(rèn)定處理，對(duì)實(shí)施欺凌的未成年學(xué)生依法加強(qiáng)管教；對(duì)嚴(yán)重欺凌行為，學(xué)校不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、教育部門報(bào)告并處理。

完善防性侵害機(jī)制

要求家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)加強(qiáng)未成年人防性侵害、性騷擾教育；明確學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)健全預(yù)防、報(bào)告、處置性侵害、性騷擾未成年人工作機(jī)制；強(qiáng)調(diào)密切接觸未成年人的單位招聘招募工作人員時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行入職人員性侵害等違法犯罪記錄查詢；規(guī)定共同生活的其他成年家庭成員、臨時(shí)照護(hù)人、代為照護(hù)的被委托人不得實(shí)施性侵害等侵犯未成年人身心健康的行為。

嚴(yán)密重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)管

對(duì)住宿經(jīng)營(yíng)者接待未成年人入住作出嚴(yán)格規(guī)范，明確核實(shí)身份、詢問(wèn)情況、報(bào)告可疑情形等義務(wù)；規(guī)定臺(tái)球室、點(diǎn)播影院、足浴店等經(jīng)營(yíng)者不得留宿未成年人；劇本殺、密室逃脫等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用的劇本、腳本等應(yīng)當(dāng)設(shè)置適齡提示，設(shè)置場(chǎng)景不適宜未成年人的，不得允許未成年人進(jìn)入。

亮劍文身醫(yī)美服務(wù)

規(guī)定不得向未成年人提供文身服務(wù)，不得引誘、教唆、脅迫未成年人文身，未經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意不得向未成年人提供醫(yī)療美容服務(wù)，并對(duì)上述違法行為設(shè)定了從警告、沒(méi)收違法所得、罰款、暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)直至停業(yè)整頓等行政處罰，提高違法成本，增強(qiáng)震懾力度。

優(yōu)化報(bào)告維權(quán)方式

暢通未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、共同生活的其他成年家庭成員、臨時(shí)照護(hù)人、代為照護(hù)的被委托人等多方報(bào)告渠道；明確發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害等十種情形的強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)，并對(duì)“阻止報(bào)告”的行為從重處罰；規(guī)定政府依托12345政務(wù)服務(wù)熱線、12355青少年服務(wù)臺(tái)、12338婦女維權(quán)熱線、12356心理援助熱線，提供涉及未成年人保護(hù)的“咨詢、轉(zhuǎn)介、救助”一站式服務(wù)等。

（中國(guó)日?qǐng)?bào)寧夏記者站 記者：胡冬梅 攝影：何芳）

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