寧夏出臺未成年人保護地方新規2026年1月1日起施行

人民網銀川12月25日電 (記者梁宏鑫)近日，寧夏回族自治區人大常委會表決通過《寧夏回族自治區實施〈中華人民共和國未成年人保護法〉若干規定》(以下簡稱《若干規定》)，并將于2026年1月1日起正式施行。這部共28條的地方性法規，聚焦家庭、學校、社會、司法等關鍵環節，針對未成年人保護突出問題精準發力，以法治剛性為全區青少年健康成長保駕護航。

發布會現場。人民網記者 梁宏鑫攝

在校園管理與學生權益保護方面，新規明確“禁止中小學生、幼兒園兒童攜帶智能手機、智能電話手表進入課堂”，確有需要的須經家長書面申請并由學校統一保管，推動手機管理從“軟約束”轉為“硬規范”。同時，要求學校建立健全心理健康教育機制，配備專(兼)職心理教師，教育部門搭建區域性心理輔導中心，打通心理健康干預“最后一公里”；構建校園欺凌“事前預防-事中干預-事后跟蹤”全鏈條防控體系，學校需定期開展專項調查、公布舉報渠道，對欺凌行為立即制止并通知監護人參與處置，嚴重欺凌行為不得隱瞞不報。

針對社會關注的熱點問題，新規亮出嚴格監管“利劍”。明確禁止向未成年人文身，未經監護人同意不得提供醫療美容服務，對相關違法行為設置警告、罰款直至停業整頓的行政處罰；對劇本殺、密室逃脫等新業態場所要求設置適齡提示，不適宜未成年人的場景不得允許其進入，臺球室、點播影院等不得留宿未成年人，住宿經營者需嚴格核實未成年人入住身份并報告可疑情形。此外，新規暢通維權渠道，依托12345政務服務熱線等平臺建立“咨詢、轉介、救助”一站式服務，明確十種強制報告情形，對阻止報告行為從重處罰。

為推動新規落地見效，各相關部門已明確實施舉措。婦聯將通過27個市縣(區)家庭建設指導服務中心開展家教指導，持續深化“小樹苗”困境兒童關愛行動，依托1.2萬余名愛心媽媽結對幫扶困境兒童；鄉鎮(街道)、村(社區)將設立未成年人保護專崗，建立困境兒童信息檔案和定期走訪機制，提升基層隊伍風險識別與幫扶能力；教育部門將推廣“彩虹能量盒”“親情一鍵通”等人性化管理模式，深化家校協同防控；檢察機關將以公益訴訟為抓手，強化對新業態場所的法律監督，通過數字賦能破解監管難題，同時嚴格落實強制報告“每案必查”，倒逼責任落實。