開(kāi)封杞縣沙沃鄉(xiāng)：黨建賦能善治 鋪就基層高效能治理新路徑

在鄉(xiāng)村振興的時(shí)代浪潮中，基層治理既是“最后一公里”，也是“最重要一公里”。杞縣沙沃鄉(xiāng)錨定“治理有效”核心目標(biāo)，以黨建為引領(lǐng)，融合“1234”工作模式（織密“一張網(wǎng)”、抓實(shí)“兩個(gè)抓手”、強(qiáng)化“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”、聚焦“四大任務(wù)”）精髓，將組織優(yōu)勢(shì)、數(shù)字賦能與民生需求深度契合，通過(guò)織密治理網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新服務(wù)載體、凝聚共治合力，探索出一條兼具溫度與效能的基層治理新路徑，讓和美鄉(xiāng)村圖景在精細(xì)治理中徐徐鋪展。

黨建領(lǐng)航強(qiáng)根基，治理體系更具“組織力”

基層治理成效，關(guān)鍵在黨，核心在人。沙沃鄉(xiāng)始終把建強(qiáng)基層黨組織作為治理之基，優(yōu)化“鄉(xiāng)黨委—村黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶”四級(jí)組織架構(gòu)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿治理各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。在“1234”工作模式框架下，該鄉(xiāng)突出黨組織政治功能，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，培育“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍，通過(guò)“黨員聯(lián)戶、責(zé)任到人”機(jī)制，讓1200余名黨員成為政策宣傳員、矛盾調(diào)解員、民生服務(wù)員。

針對(duì)以往治理中“力量分散、響應(yīng)滯后”等問(wèn)題，沙沃鄉(xiāng)整合黨群服務(wù)中心、綜治中心等資源，打造集議事協(xié)商、便民服務(wù)、矛盾調(diào)解于一體的綜合性治理平臺(tái)。各村成立由黨員骨干、鄉(xiāng)賢代表、致富能手組成的“紅色智囊團(tuán)”，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治等群眾關(guān)切事，開(kāi)展“田埂議事會(huì)”“庭院懇談會(huì)” 60余場(chǎng)，讓群眾從治理“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”。尚莊村黨支部牽頭組建“銀發(fā)調(diào)解隊(duì)”，憑借人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，成功化解鄰里糾紛、宅基矛盾40余起，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。

數(shù)字賦能提效能，服務(wù)群眾更有“精準(zhǔn)度”

“以前辦個(gè)手續(xù)要跑好幾趟，現(xiàn)在手機(jī)掃碼提交材料，網(wǎng)格員上門(mén)代辦，太方便了！” 提起沙沃鄉(xiāng)的“智慧治理”服務(wù)，楊寨村村民付金萍連連點(diǎn)贊。為破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)群眾“距離遠(yuǎn)、效率低”的難題，沙沃鄉(xiāng)借鑒先進(jìn)地區(qū)數(shù)字化治理經(jīng)驗(yàn)，搭建輕量化智能治理平臺(tái)，將“1234”模式中的“網(wǎng)格執(zhí)行”與數(shù)字技術(shù)深度融合。

該鄉(xiāng)以“全域覆蓋、精準(zhǔn)到戶”為原則，劃分26個(gè)村網(wǎng)格、260個(gè)微網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備專職網(wǎng)格員，同步建立“一格一群”線上溝通渠道。群眾通過(guò)微信群、小程序即可“指尖發(fā)聲”，無(wú)論是農(nóng)田灌溉求助、政策咨詢，還是環(huán)境問(wèn)題反映，都能實(shí)現(xiàn)“一鍵直達(dá)”。平臺(tái)通過(guò)“受理—派單—辦理—反饋—評(píng)價(jià)”閉環(huán)管理，確保群眾訴求24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)、3日內(nèi)辦結(jié)，累計(jì)處理民生事項(xiàng)6000余件，辦結(jié)率達(dá)99%以上。同時(shí)，該鄉(xiāng)推行“碼上辦”服務(wù)，將48項(xiàng)高頻民生事項(xiàng)納入數(shù)字化辦理清單，網(wǎng)格員代辦服務(wù)230余人次，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑路” 替代“群眾跑腿”。

三治融合促和諧，鄉(xiāng)村發(fā)展更添“內(nèi)生力”

沙沃鄉(xiāng)堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，將“1234”工作模式中的“平安建設(shè)、民生服務(wù)”等任務(wù)落到實(shí)處，激活鄉(xiāng)村治理內(nèi)生動(dòng)力。自治層面，修訂完善村規(guī)民約，設(shè)立“紅黑榜”“積分制”，引導(dǎo)群眾自我管理、自我服務(wù)；法治層面，組建專業(yè)法治服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展“信訪法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，通過(guò)以案釋法、法律咨詢等方式，培育群眾“辦事依法、遇事找法”的法治理念；德治層面，深挖鄉(xiāng)賢文化、家風(fēng)文化，評(píng)選“文明家庭”“好媳婦、好婆婆”等先進(jìn)典型，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)浸潤(rùn)人心。

產(chǎn)業(yè)興旺是治理有效的堅(jiān)實(shí)支撐。沙沃鄉(xiāng)以“黨建+合作社+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”模式，打造南北兩大優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育“杞人優(yōu)田”特色品牌，帶動(dòng)2000余人就業(yè)，人均年增收1萬(wàn)元。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，黨員干部帶頭攻克種植技術(shù)難題、拓展銷售渠道，網(wǎng)格黨小組牽頭解決土地流轉(zhuǎn)、灌溉配套等問(wèn)題，讓治理效能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。如今的沙沃鄉(xiāng)，309處智能監(jiān)控織就“平安防護(hù)網(wǎng)”，48.4公里溝渠連通工程惠及3.4萬(wàn)畝農(nóng)田，尚莊村獲評(píng)國(guó)家級(jí)文明村，10個(gè)村躋身省級(jí)衛(wèi)生村，一幅“產(chǎn)業(yè)興、村莊美、村民和”的鄉(xiāng)村振興畫(huà)卷正生動(dòng)呈現(xiàn)。

黨建引領(lǐng)方向明，善治鄉(xiāng)村氣象新。沙沃鄉(xiāng)以黨建為魂、以民生為本、以創(chuàng)新為翼，將“1234”工作模式的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，用精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)回應(yīng)群眾期盼。未來(lái)，沙沃鄉(xiāng)將繼續(xù)深化基層治理創(chuàng)新，持續(xù)完善治理體系、提升治理能力，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)實(shí)保障。（圖/金草原）

來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)