年終報道｜中東在亂與治間求穩謀變

　　新華社開羅12月25日電　年終報道｜中東在亂與治間求穩謀變
　　新華社記者毛磊　吳寶澍
　　2025年，在美國支持之下，以色列肆意出擊，中東多地沖突頻仍，動蕩不定，凸顯安全困境。百年變局中，地區國家探索謀求共同安全，著力自主發展，推動全球治理變革。中國堅定為中東人民爭公道、爭和平、爭發展，積極勸和促談，開展務實合作，交流治國理政經驗，為促進中東實現和平穩定、發展振興貢獻正能量。

　　　　　　安全困境復雜難解

　　2025年，中東多類沖突持續交織，時有新的突變，地區力量格局經歷新調整，安全局勢動蕩難以止息。
　　新一輪巴以沖突在“戰”與“談”的拉鋸中走過兩周年節點。以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）經斡旋于10月達成停火，但以色列仍頻頻發動襲擊。圍繞加沙地帶戰后治理安排等問題多方仍在博弈。歷經兩年多戰爭，加沙地帶廢墟滿目，7萬多人死于戰火，人道主義危機嚴峻。
　　這一年，巴以沖突外溢效應仍在反復擴散，以色列繼續在黎巴嫩、敘利亞、也門等地多線出擊。6月中旬，以色列突襲伊朗，引發雙方“12天沖突”，其間美國下場悍然轟炸伊朗核設施，美以同盟與伊朗沖突驟然激化地區安全形勢。9月上旬，以色列突襲位于卡塔爾首都多哈的哈馬斯代表團，首次將戰火延燒至海灣阿拉伯國家，令地區國家震驚警醒。
　　多個國家的內生性矛盾也未根本緩解。蘇丹武裝沖突延宕，也門、利比亞深陷割裂，敘利亞政局劇變一年后過渡進程仍在多重挑戰中“走鋼絲”。
　　中東亂局既有錯綜復雜的歷史背景，也有外部勢力地緣爭奪的因素。個別國家肆意妄為，奉行強權政治、叢林法則，以利為先，將本國及盟友私利置于公理道義、他國主權及地區人民意愿之上，嚴重破壞本就脆弱的安全形勢。沒有公道，縱使達成和平協議，也帶不來和睦共處、長治久安。
　　中東地緣格局、力量對比的新變化，并未打破地區安全困境，遠未解決導致沖突的結構性矛盾。在“兩國方案”框架下根本解決巴勒斯坦問題依然道阻且長。中東安全局勢不穩定、不確定，一定時間內恐將持續，低烈度沖突可能常態化。

　　　　　　變革轉型潮流涌動

　　如何擺脫沖突和苦難，實現長治久安和可持續發展？中東人士在深入思索，地區國家在艱難探索。
　　“中東亂局的癥結在于治理問題。”設于黎巴嫩的卡內基中東中心主任瑪哈·葉海亞撰文說，若無政治解決方案，地區難獲持久和平。埃及人權組織主席埃薩姆·希哈指出，加沙地帶止戰艱難凸顯現行國際體系未能反映全球治理變革需要，突出表現在全球南方代表性不足，國際法淪為某些國家搞雙重標準的“選擇性工具”。
　　面對中東動蕩不安的局面，地區國家團結自主勢頭上升，積極協力推動政治解決。1月下旬，美國總統特朗普拋出“清空加沙”言論后，沙特阿拉伯、埃及等多個阿拉伯國家旋即表示反對并展開磋商。3月初，阿拉伯國家緊急峰會在埃及舉行，通過重建加沙地帶的“阿拉伯方案”。3月加沙地帶戰火重燃以來，卡塔爾和埃及持續斡旋，在哈馬斯、美國和以色列之間奔走，為停火談判努力。
　　面對中東動蕩，國際社會特別是全球南方國家沒有袖手旁觀。過去一年，隨著加沙地帶死亡人數急劇上升、饑荒災難不斷加劇，全球聲援巴勒斯坦、譴責以色列的輿論浪潮明顯壯大。全球南方國家積極為巴勒斯坦發聲，強調“兩國方案”重要性。9月聯合國大會期間，和平解決巴勒斯坦問題和落實“兩國方案”高級別國際會議舉行，法國等多個西方國家作出改變，宣布承認巴勒斯坦國，以色列和美國陷入孤立。
　　“承認潮”沒能阻止以色列一意孤行，但折射出全球治理醞釀變革的時代大潮。美國卡內基國際和平研究院中東項目主任阿姆爾·哈姆扎維撰文指出，應當把“承認潮”置于國際格局演變的大背景中去理解——全球南方要求改革全球治理的聲音日益高漲，部分西方國家已不得不開始響應全球南方的呼聲。
　　面對世界之變、時代之變、歷史之變，中東國家推動全球治理變革的意愿愈發強烈，希望在國際事務中發揮更大作用，并在金磚機制、上海合作組織、聯合國等多邊平臺同其他全球南方國家加強政策溝通和立場協調。過去一年，沙特、土耳其作為調解方，參與組織多輪美俄烏之間會談，積極推動烏克蘭危機解決。
　　置身百年變局，越來越多中東國家求新求變，自主探索發展新路，“轉型潮”“互聯互通潮”蔚然而興。以海灣阿拉伯國家為代表，中東多國加速經濟多元化轉型，在人工智能、可再生能源等領域大手筆投入和布局。年末之際，土耳其和伊朗宣布將合建一條連接兩國的鐵路，沙特和卡塔爾就合建連接兩國首都的高速鐵路簽署協議。

　　　　　　中阿合作傳遞希望

　　中東實現和平穩定是地區國家的期盼，也是國際社會的迫切愿望。習近平主席提出的四大全球倡議和構建人類命運共同體理念，為動蕩不安的世界注入穩定性和確定性，為全球和平發展事業貢獻中國智慧、提供中國方案。
　　在伊拉克庫爾德斯坦共產黨前總書記卡瓦·馬哈茂德看來，中國領導人最新提出的全球治理倡議回應了廣大發展中國家對公平正義的強烈訴求，為解決當前全球共同挑戰提供了可持續方案，對于解決中東地區問題具有重要意義。
　　巴勒斯坦問題是中東問題的核心。習近平主席一直十分關注巴勒斯坦問題，多次提出推動巴勒斯坦問題政治解決的倡議主張，連續十三年向聯合國“聲援巴勒斯坦人民國際日”紀念大會致賀電，又于今年12月宣布中方向巴勒斯坦提供新一筆援助，重在緩解加沙人道危機，支持加沙恢復與重建。中國在巴勒斯坦等問題上主持公道，在聯合國安理會等多邊平臺建設性參與中東問題解決。中方的正義立場和緩解地區緊張局勢的積極作為，受到地區國家高度評價。
　　發展振興是中東國家的普遍呼聲，也是全球南方的共同追求。中東雖飽經風雨動蕩，仍是一片蘊含希望的發展沃土。國際貨幣基金組織10月發布報告說，盡管全球不確定性繼續增加、地區地緣緊張局勢持續，中東和北非地區2025年仍表現出經濟韌性。得益于石油增產、內需旺盛、改革有效等因素，中東和北非地區2025年國內生產總值增長率預計將達3.3%。
　　中國是中東國家的可靠戰略伙伴，是阿拉伯國家的真誠朋友。中國同中東國家持續深化互利合作，為中東實現可持續發展賦能助力。英國智庫“亞洲之家”11月發布研究報告說，2024年，海灣阿拉伯國家與中國的貿易額已超過其與美國、英國、歐元區國家的貿易額之和；中國與海灣國家在能源領域鞏固合作，在可再生能源、高新技術、建筑業等領域攜手拓展合作，海灣國家“向東看”趨勢加速。
　　中國“十五五”規劃建議與中東多國發展愿景契合共通。中阿合作將迎來更多合作共贏、共同發展的新機遇。埃及總理助理烏薩馬·古哈里表示，中國中長期規劃制定的發展方向與埃及“2030愿景”的優先事項高度契合，為深化兩國全面戰略伙伴關系、提升埃及經濟實力提供了切實機遇。
　　中國式現代化的理論和實踐，給中東國家帶來了深刻啟示。埃及新聞總署第一副署長穆罕默德·侯賽因說，中國式現代化提供了不同于西方化的路徑，為探索更契合阿拉伯文化傳統的可行的現代化方案帶來深刻啟示。
　　2026年是中國同阿拉伯國家開啟外交關系70周年，第二屆中國-阿拉伯國家峰會將在中國舉辦，必將成為中阿關系史上又一重要里程碑。中阿雙方將攜手共進，團結合作，為構建更高水平中阿命運共同體注入新動力，為促進中東及世界和平發展作出新貢獻。（完）