2021年8月,美國倉促撤離阿富汗引發喀布爾機場空前混亂。四年過去,暫別大規模戰亂的阿富汗仍深陷深層困境,塔利班2.0政權執政之路布滿荊棘。
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過去四年,塔利班給阿富汗帶來最顯著的改變是久違的相對穩定。雖仍有反對武裝存在,但大規模戰亂與破壞已終止,外界擔憂的大饑荒未出現。
據外媒顯示,塔利班基層掌控力較強,既維系了基本社會安全,也讓民眾生活陷入壓抑,各類嚴苛限制普遍存在。
典型如音樂管控,婚禮、社交場合及各類媒體中的音樂均被禁止,音樂人遭打壓。此外,塔利班的反腐與禁毒舉措成效顯著。
此前美國扶持的阿富汗政府位列全球最腐敗政權,塔利班以強硬手段打擊腐敗后,阿富汗全球清廉指數排名從第180位躍升至第150位。
禁毒力度尤為驚人。此前阿富汗鴉片產量占全球八成,2006年鴉片產業占GDP的52%,全民依賴鴉片貿易,塔利班也曾靠其獲取六成收入。
2021年美軍撤離后農民爭相種植,2022年4月收獲季,塔利班突然宣布全面禁種,以物理手段摧毀所有種植田。聯合國2023年11月報告顯示,阿富汗鴉片種植面積減少95%。
塔利班稱禁毒出于保護國民健康與契合教義的考量,這與其2001年美軍到來前的禁毒舉措一致,被解讀為長期執政的信號,這場行動也被視作以原始有效方式推動國家擺脫毒品依賴的低配版“虎門銷煙”。
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禁毒成效背后,阿富汗經濟與糧食安全困局仍存,還引發新的區域矛盾。阿富汗人地矛盾尖銳,25年間人口從2000萬暴漲至4600萬,保持亞洲4.4的最高生育率,但經濟滯后。
2025年預計GDP增幅4%以上,人均GDP仍低于2020年,遠不及2012年650億美元高點。更致命的是,阿富汗90億美元海外資產被美國凍結,全國GDP僅170多億美元,去年貿易逆差卻達80多億美元,糧食進口依賴度極高。
塔利班嘗試倒賣美軍遺留的50多萬件、價值800多億美元軍火,或靠獵奇旅游創收,但這些舉措對4600萬人口的國家杯水車薪,糧食自給仍需擴大耕地。
耕地擴張繞不開水資源短缺難題。中亞普遍缺水,阿富汗與鄰國水資源糾紛激化。上世紀70年代阿伊簽署的赫爾曼德河水條約,因雙方政府更迭淪為“爛賬”。
如今塔利班在該河上游截水、北部哈里河抽水灌溉,致伊朗馬什哈德陷入用水危機,伊朗實際獲水量僅1億立方米,遠低于條約規定的8億立方米。水資源爭奪還波及烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦。
阿富汗東北部在建的280公里科什特帕大運河,計劃從阿姆河抽水灌溉55萬公頃農田,因基建落后大概率造成水資源浪費,令依賴阿姆河的兩國難以接受。掌權四年,塔利班已因水資源問題得罪半數周邊鄰國。
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比水資源糾紛更危險的是阿巴關系破裂,邊境沖突常態化。曾長期支持塔利班的巴基斯坦,本期望其掌權后助力應對境內巴基斯坦塔利班(TTP)和印度,卻事與愿違,塔利班反而成為TTP后盾,令巴基斯坦深陷恐怖襲擊泥潭。
2007年成立的TTP是聯合國與巴方公認的恐怖組織,2014年策劃白沙瓦學校慘案致149人死亡。該組織曾因派系松散、美巴打擊式微,2020年整合后以阿富汗為基地在巴普什圖族聚居區活動。
2021至2024年,TTP活動從140起暴增至784起,2024年超2500名巴人死于相關沖突。2025年前11個月,TTP襲擊巴安全部隊超700次,每周均有傷亡。
更棘手的是,TTP暗藏普什圖民族主義訴求,英國劃定的杜蘭德線分割巴阿普什圖人,TTP與阿富汗塔利班均謀求巴普什圖族聚居區獨立或并入阿富汗,構建“大阿富汗”。阿富汗不僅為TTP提供基地,還輸送北約遺留軍火。
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阿富汗與印度的高頻互動令巴方承壓。當前巴基斯坦軍方掌權,國防軍總司令阿西姆·穆尼爾強勢崛起,在印巴沖突中積累人氣,面對“兩面包夾”態勢選擇強硬反擊。
2025年10月阿富汗塔利班外長訪印后,巴空軍空襲阿富汗,擊斃兩名TTP高層,雙方隨后邊境激烈交火,巴方稱擊斃200多名阿富汗武裝人員。雖達成停火協議,但11、12月仍頻繁摩擦,阿巴沖突遠未結束。
如今塔利班2.0政權站在關鍵十字路口。積極層面,阿富汗經濟顯現復蘇跡象,獲部分大國援助,若操作得當,憑借群眾基礎與掌控力,有望平穩進入穩定發展軌道。但若無法控制國內矛盾、主動挑事,勢必遭鄰國聯合圍堵,戰火或重返阿富汗。
歷史上,阿富汗自古是兵家必爭之地,波斯王朝、亞歷山大大帝,乃至英俄大博弈、美蘇爭霸,均曾在此角逐。
四年穩定只是短暫喘息,深陷深層矛盾與地緣博弈的阿富汗,能否擺脫“混亂循環”,既關乎民眾福祉,更牽動整個中亞安全格局。
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