讓千年典籍“活”起來！四川率先為古籍立法 | 四川人大之聲

古書如玉、紙壽千年。古籍承載著中華民族的共同記憶和深邃智慧，具有滋潤當(dāng)下、澤被后世的重要功能。

四川是古籍大省，種類眾多、藏量豐富，盡管在“十四五”期間，四川古籍工作取得明顯成效，但成績背后，仍難掩隱憂，存在保護(hù)難度大、保護(hù)力度不夠、藏用矛盾突出等問題。

如何破解以上“難題”？完善法治保障很重要。12月25日，四川省人大常委會召開《四川省古籍保護(hù)利用條例》（下簡稱條例）專門新聞發(fā)布會，對條例的出臺必要性、意義、特色內(nèi)容等作了詳盡介紹。省人大常委會副秘書長戴衛(wèi)東主持會議。

會議現(xiàn)場

國內(nèi)首部相關(guān)工作地方性法規(guī)出臺

將提供可復(fù)制、可借鑒的“四川樣本”

“全省普查發(fā)現(xiàn)漢文古籍約23萬部187萬冊、民族古籍約50萬冊，數(shù)量居全國前列。”在發(fā)布會上，省人大教科文衛(wèi)委副主任委員徐建群這樣細(xì)數(shù)著過去五年間，四川古籍工作的成果，“省級財(cái)政累計(jì)投入6000余萬元，完成古籍普查、修復(fù)、活化利用項(xiàng)目近200個，搶救性修復(fù)宋刻本《茶經(jīng)》、明刻本《陳伯玉文集》等珍貴古籍4萬余冊（件），實(shí)施了《洪武南藏》《天回醫(yī)簡》等數(shù)字化工程......”

但，成績的背后，卻仍有難掩的隱憂。拿“保護(hù)難度大”一點(diǎn)來說，四川氣候濕熱，古籍易受蟲害、發(fā)霉、破損等問題影響。同時，古籍分布于公共圖書館、博物館、高校院所、檔案方志館、寺廟道觀、私人藏家等多個地方，涉及多個行業(yè)和部門，工作中有時還存在“九龍治水”的情況。

2022年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新時代古籍工作的意見》作出系統(tǒng)部署，并提出“鼓勵有條件的地方出臺加強(qiáng)古籍工作的地方性法規(guī)”的明確要求。2023年11月，省人大常委會在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)省委同意，省啟動了古籍保護(hù)利用立法工作。

徐建群坦言，國內(nèi)尚無專門規(guī)范古籍工作的法律法規(guī)，其上位法規(guī)定分見于多部法律和行政法規(guī)的實(shí)際情況，開展古籍保護(hù)利用地方立法工作帶有一定的創(chuàng)制性。

今年9月30日，條例經(jīng)省第十四屆人大常委會第二十一次會議審議通過后出臺。封面新聞記者獲悉，這是國內(nèi)首部古籍保護(hù)利用工作的地方性法規(guī)，標(biāo)志著四川古籍工作在全國率先步入以專門法規(guī)規(guī)范保護(hù)利用的法治軌道。

條例出臺后，受到社會廣泛關(guān)注，古籍從業(yè)者、傳統(tǒng)文化愛好者倍感振奮。國家圖書館原常務(wù)副館長、中國古籍保護(hù)協(xié)會常務(wù)副會長張志清認(rèn)為，“這部凝結(jié)著川人智慧的條例，將為后續(xù)其他省市制定古籍保護(hù)法規(guī)提供可復(fù)制、可借鑒的‘四川樣本’。”

首次提出建立古籍雕版征集制度

條例創(chuàng)新點(diǎn)多，明年1月1日正式施行

條例將于2026年1月1日起正式施行，全文共34條，主要內(nèi)容為四大類，即厘清古籍相關(guān)定義及部門職責(zé)、提高古籍保護(hù)水平、發(fā)揮科技在古籍保護(hù)利用中的作用、促進(jìn)古籍有效利用。

省人大常委會法工委副主任楊闔介紹，條例通過多種方式切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)管理，進(jìn)一步提高古籍保護(hù)水平，如加強(qiáng)預(yù)防性保護(hù)、加強(qiáng)搶救性保護(hù)、加強(qiáng)分級保護(hù)、加強(qiáng)安全防范等。此外，條例以先進(jìn)科技賦能古籍事業(yè)發(fā)展，如發(fā)揮科技對古籍保護(hù)利用的支撐作用，明確推動古籍保護(hù)利用關(guān)鍵技術(shù)突破和設(shè)備研發(fā)，促進(jìn)科技成果在古籍普查、保管、修復(fù)、整理、研究、利用等方面的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

除此之外，條例還挖掘古籍時代價(jià)值，進(jìn)一步營造保護(hù)、傳承和發(fā)展古籍的濃厚社會氛圍。如，明確促進(jìn)古籍資源與文化、旅游、研學(xué)等融合發(fā)展，支持依托古籍收藏單位建設(shè)研學(xué)基地（營地），開發(fā)旅游產(chǎn)品，發(fā)展主題文化游和深度研學(xué)游、科普游。

那么，作為國內(nèi)首部古籍保護(hù)利用工作的地方性法規(guī)，條例在制度設(shè)計(jì)中有哪些創(chuàng)制性的規(guī)定？徐建群指出，其中很重要的一點(diǎn)是強(qiáng)化對上位法的“拾遺補(bǔ)缺”，對上位法尚未規(guī)定的事項(xiàng)，根據(jù)四川實(shí)際補(bǔ)“短板”做“加法”，將行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為法規(guī)制度。“比如，在職責(zé)劃分上，正確處理古籍工作牽頭部門與政府職能部門的關(guān)系，確保牽頭部門有職有權(quán)有責(zé)，明確其建立協(xié)調(diào)機(jī)制、制定古籍工作中長期規(guī)劃、統(tǒng)籌全省古籍工作等。此外，在特殊古籍上，雕版作為印本古籍的‘母體’，條例首次提出建立古籍雕版征集制度，將雕版一體納入古籍保護(hù)范疇，完整保存歷史文獻(xiàn)的原始狀態(tài)。”

如何實(shí)施？多個單位紛紛表態(tài)

將打造一支精通專業(yè)的復(fù)合型人才隊(duì)伍

法律是生命在于實(shí)施，接下來，四川將怎么做？

對此，省委宣傳部副部長孟華表示：“作為全省古籍工作的牽頭部門，我們將嚴(yán)格落實(shí)中央和省委對古籍工作的部署要求，立足‘賡續(xù)中華文脈、服務(wù)文化強(qiáng)省’戰(zhàn)略高度，以‘保護(hù)好、傳承好、發(fā)展好’為目標(biāo)，構(gòu)建‘法治引領(lǐng)、系統(tǒng)推進(jìn)、全鏈協(xié)同、多方參與’的工作格局，讓古籍中的文字真正‘活起來’，為文化強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)大的智力支持和精神力量。”

省民族宗教事務(wù)委員會二級巡視員蔡欽表示，將以現(xiàn)代科技為支撐，全領(lǐng)域賦能民族古籍保護(hù)利用。注重引入無損檢測、智能輔助修復(fù)、AI圖像識別等古籍保護(hù)前沿科技和古籍修復(fù)新材料，全力推動民族古籍?dāng)?shù)字資源庫與管理服務(wù)平臺建設(shè)，整合全省各類民族古籍?dāng)?shù)字化資源，統(tǒng)籌利用數(shù)字化產(chǎn)品平臺展示，開發(fā)沉浸式體驗(yàn)、短視頻課程，讓古籍以更智能、更生動的方式觸達(dá)公眾。

對于社會各界都較為關(guān)心的“人才培養(yǎng)”方面，文化和旅游廳副廳長王成平表示，將推動建立學(xué)科建設(shè)、職業(yè)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多位一體的人才培養(yǎng)體系，推動相關(guān)課程建設(shè)與實(shí)訓(xùn)基地發(fā)展，通過師帶徒、技能競賽、專業(yè)培訓(xùn)等方式，打造一支既精通專業(yè)又勇于創(chuàng)新的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

這一點(diǎn)，省圖書館副研究館員、古籍部副主任、“四川古籍修復(fù)技藝”省級非遺代表性傳承人羅涵亓感受很深：“過去，古籍修復(fù)技藝的師徒傳承，全憑一份熱愛和責(zé)任在‘單打獨(dú)斗’。老師傅擔(dān)心手藝沒人接，年輕人發(fā)愁沒門路學(xué)、沒機(jī)會練。而《四川省古籍保護(hù)利用條例》的施行，就像給這份師徒情，筑牢了穩(wěn)固的基石。往后，在四川的圖書館、博物館里，這樣的師徒身影會越來越多。老師傅的匠心，能穩(wěn)穩(wěn)傳給年輕人；年輕人的朝氣，能給古老的典籍注入新活力。”