東盟外長會議好不容易促成的停火談判,硬是演成了“閃電退場”的尷尬戲碼。
柬埔寨國防部長帶著四項停火條件赴泰談判,結果雙方入座僅30分鐘就不歡而散,連核心議題都沒來得及深入探討。
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更值得關注的是,面對這場持續(xù)升級的邊境沖突,中美兩國的勸和努力均未奏效,曾經(jīng)在地區(qū)事務中頗具話語權的大國,此次為何集體“失靈”?
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可能在普通大眾眼中,柬埔寨提出的四項停火條件堪稱“人道主義范本”:立即停止敵對行動、保障平民返鄉(xiāng)、重啟《吉隆坡和平宣言》機制、強化東盟觀察小組作用。
可就是這些看似合理的訴求,卻成了壓垮談判的最后一根稻草,被泰國直接拒之門外,這并非泰國故意刁難,而是每一項條件都精準戳中了其核心利益痛點。
因為柬埔寨的訴求看似溫和,實則暗藏“翻盤”的小心思,要求立即停火,本質(zhì)上是迫于戰(zhàn)場劣勢的無奈之舉,當前柬方已丟失多個邊境重要據(jù)點,地形上的先天劣勢讓其根本無法與泰國長期抗衡,再打下去不僅防御屏障將徹底失守,境內(nèi)的賭場園區(qū)等經(jīng)濟設施還會遭受更慘重損失。
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而所謂“讓平民安全返鄉(xiāng)”,更是一場高明的利益博弈,泰國始終認為,邊境爭議地區(qū)的兩個柬埔寨村莊本就位于泰方領土內(nèi),這些村民是當年柬埔寨內(nèi)戰(zhàn)結束后滯留的難民,長期蠶食泰方領土,此次沖突的核心就是泰方要收復失地。
柬埔寨此舉,無異于要求泰國吐出已到手的勝利果實,自然遭到強硬拒絕。
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其實,泰國的強硬姿態(tài),源于戰(zhàn)場上的絕對優(yōu)勢,目前泰方不僅基本達成作戰(zhàn)目標,還控制了多個戰(zhàn)略制高點,此時停火顯然不符合其利益訴求。
更關鍵的是,泰國早已明確表態(tài)拒絕第三方介入,堅持雙邊框架解決沖突,而柬埔寨提出的強化東盟觀察小組作用,本質(zhì)上是想將雙邊問題國際化,借助國際壓力逼迫泰國讓步,這恰好觸碰了泰國的紅線。
泰國提出的“先讓柬埔寨宣布停火”的要求,看似是爭“面子”,實則是想讓柬方變相承認戰(zhàn)敗,從心理上徹底瓦解其抵抗意志,一攻一防之間,談判的破裂早已注定。
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30分鐘的談判僵局,絕非偶然,而是柬泰兩國長期歷史積怨與現(xiàn)實利益交織的必然結果。
邊境領土爭議的根源,要追溯到早年的地圖繪制問題,由于當年雙方使用的比例尺不同,導致邊境地區(qū)出現(xiàn)大面積領土重疊,這一歷史遺留問題成了兩國沖突的“定時炸彈”,此前就曾多次引發(fā)武裝摩擦。
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而近期沖突的升級,還與一場“背刺”風波密切相關,此前泰國時任總理佩通坦曾主動致電柬埔寨前首相洪森,以“叔叔”相稱懇求雙方同時撤軍、開放口岸,試圖通過親情紐帶化解危機。
彼時佩通坦的姿態(tài)已足夠低微,可洪森不僅拒絕了提議,還將雙方的通話錄音公之于眾,直接導致佩通坦因“泄露國家機密”“損害軍隊形象”被迫下臺。
這一行為徹底打破了兩國之間的政治互信,也讓泰國政壇形成了“對柬讓步即政治自殺”的共識。
當下泰國的政治環(huán)境,更讓其無法做出任何妥協(xié),隨著新選舉的臨近,任何政客都不敢在柬泰問題上表現(xiàn)出絲毫軟弱,佩通坦的前車之鑒就在眼前,一旦向柬埔寨讓步,必然會遭到國內(nèi)輿論的強烈反噬,丟掉選票。
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這種現(xiàn)實的政治壓力,讓泰國在談判桌上只能硬著頭皮往前走,哪怕談判破裂,也不愿承擔“妥協(xié)賣國”的罵名。
而柬埔寨方面,雖然處于弱勢,但也不愿輕易放棄尊嚴,承認戰(zhàn)敗,這就形成了“誰都不愿先低頭”的死局。
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以往在東南亞地區(qū)事務中,中美兩國的態(tài)度往往能起到關鍵影響,但此次面對柬泰沖突,兩國的勸和努力卻均未奏效。
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美國曾試圖以貿(mào)易協(xié)議為籌碼向泰國施壓,要求其停火,結果被泰國直接無視,中國作為柬泰兩國的近鄰和朋友,不僅派出亞洲事務特使穿梭調(diào)停,王毅外長還分別與兩國長通話勸和,可即便如此,也未能推動雙方達成共識。
而大國話語權的“失效”,背后是多重因素的疊加。
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從泰國角度來看,此次沖突是其“收復領土”的正義之舉(至少在泰方語境下是如此),國內(nèi)民眾的支持率讓其有底氣頂住外部壓力。
泰國總理阿努廷就曾公開表示,“國際社會不斷告訴泰國停止,但誰尊重泰國?”這種民族情緒的高漲,讓泰國在面對大國勸和時,更傾向于堅持自身立場,不愿被外部勢力干涉。
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從地區(qū)格局來看,東盟的調(diào)停作用未能充分發(fā)揮,也讓大國失去了介入的有效抓手,雖然東盟外長會議促成了此次談判,但由于泰國堅決拒絕第三方介入,東盟無法形成有約束力的決議,只能停留在“勸和”層面。
而中美兩國出于地區(qū)穩(wěn)定的考量,均堅持不偏不倚的中立立場,沒有采取更加強硬的干預措施,這也導致其勸和力度難以突破柬泰兩國的利益僵局。
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所以,目前來看,柬泰沖突的降溫仍遙遙無期,柬埔寨作為弱勢一方,缺乏與泰國抗衡的實力,卻又不愿放棄尊嚴接受不平等的停火條件,泰國雖占據(jù)優(yōu)勢,卻受限于國內(nèi)政治環(huán)境無法做出妥協(xié)。
中美兩國的勸和失靈,更讓這場沖突失去了外部緩沖的可能,這場僅持續(xù)30分鐘的談判,不僅暴露了柬泰兩國的深層矛盾,更警示我們:地區(qū)沖突的解決,終究離不開雙方的誠意與妥協(xié),任何外部勢力的干預,都不如當事國主動放下分歧、坐到談判桌前真誠對話有效。
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未來,隨著東盟觀察小組作用的逐步凸顯,或許能為雙方重啟談判創(chuàng)造新的契機,但在此之前,這場邊境沖突還將持續(xù)消耗著兩國的人力與物力成本。
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