安理會激辯委內(nèi)瑞拉問題

●本報駐美國特約記者 李 勇 ●本報記者 劉彩玉 ●唐陸一 余 見

當(dāng)?shù)貢r間23日，美國紐約聯(lián)合國總部，聯(lián)合國安理會就加勒比地區(qū)局勢召開緊急會議。多國代表就美國施壓委內(nèi)瑞拉等問題進(jìn)行交鋒。 （視覺中國）

應(yīng)委內(nèi)瑞拉方面請求，聯(lián)合國安理會23日就加勒比地區(qū)局勢召開緊急會議，多國代表激烈交鋒。據(jù)路透社等媒體報道，俄羅斯代表涅邊賈將美國對委內(nèi)瑞拉的“海上封鎖”描述為“最明確且絕對真實的侵略行徑”。美國代表華爾茲則聲稱，委現(xiàn)政府對“西半球和平穩(wěn)定構(gòu)成非同尋常的威脅”。委內(nèi)瑞拉代表蒙卡達(dá)表示，美方一系列行動是“史上最大訛詐”，而且“其野心涉及整個大洲”。中國常駐聯(lián)合國副代表孫磊表示，美方的一系列言行導(dǎo)致地區(qū)局勢持續(xù)緊張，引發(fā)地區(qū)國家和國際社會強(qiáng)烈擔(dān)憂。卡塔爾半島電視臺稱，除了中國與俄羅斯，哥倫比亞等國在安理會會議上也對委內(nèi)瑞拉表達(dá)了明確支持，其他一些國家代表則談及美國需要遵守國際法。多方在安理會會議上就委內(nèi)瑞拉問題展開激辯之際，美國繼續(xù)在加勒比地區(qū)增加軍事部署。西班牙“商業(yè)電視”網(wǎng)站稱，加勒比地區(qū)是全球原油供應(yīng)、海上航運(yùn)及移民流動的關(guān)鍵區(qū)域，美方行動糅合了武力威懾、政治施壓與經(jīng)濟(jì)算計，其針對委內(nèi)瑞拉采取的做法已經(jīng)在整個拉美地區(qū)產(chǎn)生沖擊，各國政府、中央銀行、能源企業(yè)等都在緊盯局勢。

“委內(nèi)瑞拉不是威脅，美國政府才是威脅”
據(jù)香港《南華早報》報道，在23日的聯(lián)合國安理會會議上，中國、俄羅斯與美國就油輪被扣、美向委內(nèi)瑞拉施壓等問題展開爭論。聯(lián)合國新聞網(wǎng)站稱，俄羅斯常駐聯(lián)合國代表涅邊賈表示，美國在對一個政策“不符合華盛頓心意”的獨(dú)立國家施壓，此類“牛仔式行為”將給委內(nèi)瑞拉人帶來災(zāi)難性后果。
“俄羅斯警告其他拉美國家可能成為下一個目標(biāo)。”路透社23日報道稱，涅邊賈說，正在對委內(nèi)瑞拉進(jìn)行的這場“干預(yù)”可能是美國未來對其他拉美國家使用武力的模板。他提到白宮本月發(fā)布的美國國家安全戰(zhàn)略報告，該文件重申了美國在西半球的主導(dǎo)地位。

“中方呼吁美方立即停止有關(guān)行動，避免緊張局勢進(jìn)一步升級。”路透社報道稱。中國常駐聯(lián)合國副代表孫磊在會上說，委內(nèi)瑞拉作為獨(dú)立主權(quán)國家，有權(quán)自主發(fā)展同其他國家的互利合作，有權(quán)維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。國際社會應(yīng)予尊重和支持。中方反對一切單邊霸凌行徑，支持各國捍衛(wèi)自身主權(quán)和民族尊嚴(yán)。中方反對任何違反《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則、侵犯別國主權(quán)安全的行為，反對在國際關(guān)系中使用或威脅使用武力，反對外部勢力以任何借口干涉委內(nèi)瑞拉內(nèi)政，反對缺乏國際法依據(jù)、未經(jīng)安理會授權(quán)的非法單邊制裁和“長臂管轄”。

據(jù)《南華早報》報道，美國常駐聯(lián)合國代表華爾茲在會上說，華盛頓不承認(rèn)馬杜羅是委內(nèi)瑞拉的合法領(lǐng)導(dǎo)人，他指責(zé)委政府利用石油收入為“犯罪組織”“恐怖組織”提供資金。聯(lián)合國新聞網(wǎng)援引華爾茲的發(fā)言說，美方將以最大可能的程度實施制裁，以“剝奪”馬杜羅的“資源”。他還稱，“跨國恐怖分子和犯罪集團(tuán)”是美國及西半球“唯一的最大威脅”，委現(xiàn)政府對“西半球和平穩(wěn)定構(gòu)成非同尋常的威脅”。

《南華早報》稱，委內(nèi)瑞拉常駐聯(lián)合國代表蒙卡達(dá)將美方攔截油輪稱為“軍事力量在國際水域?qū)嵤┪溲b搶劫”。他在會上指認(rèn)美方一系列行動是“史上最大訛詐”，稱美國政府對委方的軍事威脅是為“滿足（美國）大石油公司”，后者是“竊取委內(nèi)瑞拉石油的始作俑者”。他說：“委內(nèi)瑞拉不是威脅，美國政府才是威脅。”卡塔爾半島電視臺稱，根據(jù)蒙卡達(dá)的說法，美方至少扣押了兩艘與委內(nèi)瑞拉有關(guān)的油輪，并“沒收了”至少400萬桶石油。

綜合半島電視臺、西班牙《國家報》24日報道，蒙卡達(dá)23日表示，美國目前的做法“不僅僅關(guān)乎委內(nèi)瑞拉，其野心涉及整個大洲”。他說：“我們想向世界發(fā)出警告，委內(nèi)瑞拉只是一個更大計劃中的首個目標(biāo)。美國政府希望分裂我們，以便逐個征服我們。”據(jù)西班牙埃菲社報道，蒙卡達(dá)將美方的一系列行徑定性為“一場掠奪石油的戰(zhàn)爭”，認(rèn)為這不僅是對整個國際關(guān)系體系的沖擊，也是對被美國現(xiàn)政府“視為低等存在”的全球南方國家的攻擊。

委立法對抗“海盜行為”
半島電視臺稱，除了中國與俄羅斯，其他多個聯(lián)合國會員國也提到美國需要遵守國際法，并呼吁緩和緊張局勢。據(jù)《國家報》報道，智利常駐聯(lián)合國代表納瓦埃斯批評美政府發(fā)出的戰(zhàn)爭威脅，表示“智利對可能破壞地區(qū)穩(wěn)定的軍事部署深感憂慮”。哥倫比亞、巴西等國反對以武力或武力威脅手段對付主權(quán)國家。巴西代表強(qiáng)調(diào)，巴方愿為促成對話提供便利。

聯(lián)合國新聞網(wǎng)稱，聯(lián)合國專家24日譴責(zé)美國對委內(nèi)瑞拉實施的“封鎖與侵略”，表示“相關(guān)制裁在國際法框架內(nèi)是非法的、不合理的，且具有懲罰性質(zhì)的，這引發(fā)了嚴(yán)重關(guān)切”。

多國在聯(lián)合國安理會會議上交鋒的同一天，委內(nèi)瑞拉全國代表大會一致通過了《保護(hù)航行和貿(mào)易自由免受海盜行為、封鎖和其他國際非法行為侵害法》。該法律規(guī)定，任何人煽動、唆使、支持、資助或參與“海盜行為、封鎖或其他國際非法行為”，將被處以最高20年監(jiān)禁并處罰金。委內(nèi)瑞拉《國民報》稱，該法律旨在對抗美國對受制裁油輪實施的“海盜行徑”與“封鎖措施”，保障自由貿(mào)易與通航權(quán)利，其核心目的是保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)活動。

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授崔守軍24日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，美方代表在安理會會議上的發(fā)言顯示該國外交政策中根深蒂固的門羅主義的延續(xù)。“美國例外論”使得華盛頓形成了自己的一套“行動邏輯”，即為了保護(hù)所謂的美國利益，可以采取一切“必要”手段，包括被他國視為非法的制裁措施和軍事部署。而中俄等國反對美國武力威脅的立場建立在國際法的基石之上。

崔守軍還表示，全球南方國家在歷史上多有被殖民或受強(qiáng)權(quán)干預(yù)的經(jīng)歷，對于主權(quán)獨(dú)立和發(fā)展權(quán)有著強(qiáng)烈的共同訴求。因此，委內(nèi)瑞拉的遭遇很容易引起全球南方國家的共鳴。

外媒：沖擊波襲向拉美各國
美國在加勒比地區(qū)的軍事動向持續(xù)受到關(guān)注。《華爾街日報》23日披露稱，至少10架由特戰(zhàn)部隊使用的CV-22型“魚鷹”傾轉(zhuǎn)旋翼機(jī)22日晚從美國新墨西哥州坎農(nóng)空軍基地飛抵加勒比地區(qū)。同一天，來自佐治亞州斯圖爾特堡和肯塔基州坎貝爾堡陸軍基地的C-17運(yùn)輸機(jī)抵達(dá)波多黎各。

美國《紐約時報》23日稱，飛行追蹤數(shù)據(jù)顯示，過去一周，主要用于運(yùn)輸軍事人員及裝備的C-17運(yùn)輸機(jī)至少從美國軍事基地飛往波多黎各16次。美國軍方此前表示，已有約1.5萬名士兵部署在加勒比地區(qū)。這是該國近年來規(guī)模最大的海軍部署行動之一。

“他們正在為采取行動而預(yù)先部署部隊。”《華爾街日報》援引退役軍官德普圖拉的話說，這些部署表明美政府已經(jīng)確定了行動方案，“接下來的問題是，要達(dá)成什么目標(biāo)？”

國際輿論擔(dān)憂，美國與委內(nèi)瑞拉可能爆發(fā)直接沖突。西班牙“商業(yè)電視”網(wǎng)站23日文章認(rèn)為，冷戰(zhàn)結(jié)束后，加勒比地區(qū)還沒有陷入過像今天這樣嚴(yán)峻的地緣政治緊張局勢。文章稱，盡管美國的軍事行動劍指加拉加斯，但其沖擊波已襲向拉美各國，政府、中央銀行、能源企業(yè)等都在緊盯局勢，“顯而易見的是，加勒比海正從一個低烈度緊張區(qū)域，轉(zhuǎn)變?yōu)榭赡鼙l(fā)重大危機(jī)的前沿陣地”。