24小時已過，中方收費準時開始，盧拉通知歐盟：再不簽協議就晚了

為什么說我們完全有必要對歐盟貨提高進入門檻？歐盟又為什么要這么雙標呢？

前段時間，我商務部正式宣布了一項臨時反補貼措施，具體來說是要對來自歐盟的乳制品加征一筆額外的保證金。公告發出24小時過后，措施生效了，那么我們為什么要提高歐盟乳制品進入我們國家的門檻呢？

這事得從頭說，早在 2024 年 8 月，中國奶業協會和乳制品工業協會就替國內企業出頭，向商務部申請了反補貼調查。經過一年多的詳細核查，包括發問卷、開聽證會、去歐盟企業實地檢查，最后確認歐盟確實通過共同農業政策等 20 個項目給奶農和乳制品企業發補貼，從設備補貼到存儲補貼，再到收入補貼，幾乎覆蓋了生產銷售全鏈條。

這些補貼讓歐盟乳制品在國際市場上有了價格優勢，大量涌入中國后，國內同類產業可遭了殃，庫存越堆越多，原本賺錢的企業慢慢變成虧損，生產經營都陷入了困難。所以從 2025 年 12 月 23 日起，所有進口歐盟相關乳制品的企業，都得按規定繳納保證金，不同企業的費率從 21.9% 到 42.7% 不等，沒配合調查的企業還要按最高標準收，這既是給國內產業喘口氣的機會，也是對歐盟不公平貿易行為的合理回應。

有意思的是，就在中國這邊的反補貼措施剛落地，地球另一端的巴西總統盧拉也給歐盟發了份近乎最后通牒的通知：再不簽自貿協定，就徹底晚了。這份讓盧拉急到下最后通牒的協議，是歐盟和南方共同市場（簡稱南共市）談了整整 26 年的自由貿易協定。

南共市是南美最大的經濟一體化組織，成員包括巴西、阿根廷、烏拉圭這些國家，這份協議一旦生效，就能形成一個覆蓋 7 億多人口的巨大市場，歐盟能把自家的汽車、機械、葡萄酒賣到南美，南共市的牛肉、白糖、大豆也能更順暢地進入歐洲，本來是雙贏的好事，去年 12 月雙方就宣布達成協議，原計劃 2025 年 12 月 20 日正式簽約，結果歐盟臨門一腳掉了鏈子。

歐盟之所以突然剎車，核心還是內部鬧起了矛盾。法國、意大利的農民們強烈反對這份協議，他們心里打著小算盤：南美的農產品成本低，價格比歐洲本地的便宜不少，一旦協議生效，巴西的牛肉、阿根廷的大豆會像潮水一樣沖進歐洲市場，到時候自己的農產品賣不出去，生計都成問題。法國農民甚至開著拖拉機堵路抗議，意大利總理梅洛尼也直接表態，說現在簽約 “為時過早”。在這些內部壓力下，歐盟委員會主席馮德萊恩只能宣布，簽約儀式推遲到 2026 年 1 月，這一拖，徹底把南共市的耐心耗光了。

盧拉這次是真的動了火，直接把話挑明：要么現在就簽，要么就永遠別再提了。他還特意強調，只要自己還是巴西總統，這次要是談崩了，這份談了 26 年的協議就再也沒有落地的可能。要知道，為了這份協議，南共市已經做出了最大讓步，本來農業就是他們的優勢產業，卻只爭取到了小幅放開進口配額的權利，結果歐盟還得寸進尺，要求加各種額外的保護條款。盧拉心里清楚，南共市不是只能跟歐盟合作，他們已經和新加坡簽了自貿協定，還有其他國家等著合作，沒必要在一棵樹上吊死。

這兩件事湊到一起，把歐盟的雙標和困境暴露得明明白白。一方面，歐盟自己搞補貼，讓乳制品在國際市場上搶份額，卻反過來對中國的正當貿易救濟措施說三道四；另一方面，喊著自由貿易的口號，卻因為內部少數群體的反對，就隨意拖延和南共市的協議，損害合作伙伴的利益。歐盟內部現在也是吵成一團，德國、西班牙這些工業國急著簽協議，好把汽車、機械賣到南美去，可法國、意大利卻只顧著自家農民的選票，根本不管整體利益。

其實歐盟心里比誰都清楚，他們既離不開中國這個大市場，也舍不得南共市這個潛力巨大的合作伙伴。中國是歐盟乳制品的重要出口地，現在加征了保證金，歐盟奶企的成本一下子上去了，競爭力肯定受影響；而和南共市的協議要是黃了，歐盟不僅會失去一個龐大的農產品供應地，還會錯失在南美市場的先機，被其他國家搶了生意。可歐盟偏偏抱著僥幸心理，以為能兩頭占便宜，結果現在一頭遇到了中國的反制，另一頭被盧拉下了最后通牒，徹底陷入了兩難。

說到底，歐盟表面上看著強勢，實則內心矛盾重重，既想維持貿易保護，又想享受自由貿易的好處，這種左右搖擺的做法根本行不通。中國的反補貼措施是按世貿規則來的，完全合理合法，就是要告訴歐盟，貿易得講公平，不能你想怎么來就怎么來；盧拉的最后通牒也傳遞出同樣的信號，合作伙伴的耐心是有限的，不能無休止地拖延和索取。

現在的局面很明朗，歐盟要是還不認清現實，繼續搞雙標、拖時間，最后只會兩頭落空。中國不會因為歐盟的不滿就放棄保護國內產業，南共市也不會一直等著歐盟妥協，畢竟現在的國際市場，誰都不是非誰不可。這場貿易博弈大概率還會持續一段時間，歐盟要是不主動讓步，不僅會失去中國和南共市的市場機會，還會影響自己在國際上的公信力。畢竟貿易合作的基礎是相互尊重、公平互利，光想著自己占便宜，遲早會被市場拋棄。