俄軍中將被斬首第三天，普京下令復仇，基輔陷入火海，英法德失聲

這也預示著俄烏沖突迎來了重要轉折點。

當前，俄烏在領土問題上或均有讓步可能，主要方案至少有兩個：

方案一，停火協議生效當日，俄烏按接觸線停火；

方案二，烏軍撤離頓巴斯，俄軍撤出哈爾科夫、尼古拉耶夫及蘇梅等地。

這是澤連斯基方面所能做到的最大限度的妥協：凍結現有戰線，承認部分領土被占；暫擱置入約訴求，僅獲美、北約及締約歐洲國家類似北約第五條款的安全保障；接受軍隊規模受限；僅得扎波羅熱核電站半數電力，余下部分雖稱由美分配，實則轉交俄羅斯；未明確索要戰爭賠償；其未要求懲處戰犯。

實際上，參與者皆知，能讓俄烏都接受的“和平計劃”并不存在。美俄推動和談，實則將其作為對烏混合戰手段，意在分化歐洲、破壞烏內部團結，削弱其士氣與抗戰意志。而烏方和歐洲，不過陪演，避免被特朗普視為“敵人”。

可以明確，俄烏雙方或為提升談判優勢，或為未來“接觸線停火”布局，皆會全力擴大戰果。

當前前線戰事不利、烏方無力反攻，澤連斯基或繼續冒險，如對俄本土將領實施斬首行動、在黑海等海域襲擊俄船只。

俄烏沖突有3大新動向值得關注。

第一件事，普京下令復仇，48小時轟炸，讓烏克蘭難以承受

俄羅斯中將薩爾瓦羅夫在莫斯科遇襲身亡后，普京迅速聽取了相關簡報。俄方明確表態，這是一起性質惡劣的襲擊，定要將幕后真兇繩之以法。

俄情報部門判斷，暗殺行動大概率由烏克蘭策劃實施。

很快，普京下令展開報復。薩爾瓦羅夫遇害次日（23日），俄軍動用30多枚導彈，其中包含“匕首”高超音速導彈，并出動超650架無人機，對烏展開大規模空襲，重點打擊烏軍事與能源設施。

同一日，澤連斯基證實俄軍發動襲擊，稱至少13個州遭打擊，烏全境拉響防空警報。因大量電力、能源設施受損，烏方宣布24日全國輪流停電。

俄烏對抗不斷升級，局勢緊張，戰火外溢風險也在攀升。

雖烏克蘭防空系統在攔截俄導彈和無人機時發揮了一定作用，但基輔陷入火海、多地水電暖供應中斷，也是事實。

據烏軍方消息，11架圖-95MS和圖-160戰略轟炸機從遠東、北部及西部多個戰略空軍基地起飛，首次多基地同時發射巡航導彈。起飛前，“恩格斯-2”基地為4架轟炸機重新裝彈，發射后部分轟炸機再次降落補彈。

連續48小時空襲致烏全國電力系統幾近癱瘓，90%火電廠和70%水電站被毀且短期難修復。此時美國正施壓烏接受美俄商定的20條停火協議，俄此次大規模襲擊重挫烏方信心。

烏克蘭承認遭遇了至暗時刻，不僅西部地區大面積停電，其規模名列前茅的扎波羅熱鋼鐵廠也因電力斷供被迫停產。基輔州、日托米爾州等地出現人員傷亡，利沃夫州關鍵能源設施受損，敖德薩港口等目標在空襲中遭受重創。

此次針對烏克蘭全境的大規模空襲，還促使北約戰機連夜緊急升空。與烏接壤的波蘭同樣警覺，波蘭戰機緊急起飛戒備，地面防空導彈系統和雷達設施全面進入警戒狀態。

澤連斯基稱，烏克蘭已開展國產防空系統研發并取得進展，成敗關鍵在于專家團隊的技術與效率，但他也承認構建成熟防空體系需時日。在推進自主生產的同時，烏克蘭會繼續履行協議，通過多種合作機制引進部署防空系統。他透露，約20年前基輔就部署了200多套S-300防空系統，此外還有“愛國者”及自研防空系統。烏自研的“海王星”等攻防武器，未來或給俄帶來壓力。

俄羅斯攻勢未停。

24日，即薩爾瓦羅夫被斬首三天后，俄軍再次襲擊基輔等地，目標包括軍工廠、能源設施及烏軍和外國雇傭兵駐地。同日，哈爾科夫市市長通報，該市近郊一座火力發電廠遭襲，致1死13傷，電壓大幅下降，影響供熱和公共交通。

俄羅斯國防部24日戰報稱，過去一天，俄軍在蘇梅、哈爾科夫等方向打擊烏軍，對烏境內軍工企業、能源設施、交通基礎設施及烏武裝部隊和外國雇傭兵臨時部署地實施了打擊。近期，基輔與敖德薩等地頻遭襲擊。

此前，烏用無人艇襲擊俄油輪后，俄軍曾用導彈襲擊哈爾科夫一座水庫大壩，視頻顯示大壩受損嚴重。該大壩公路是重要交通線路，其被破壞影響烏軍后勤補給和俄軍后續進攻。這并非俄軍首次襲擊該大壩，上一次在三年前。俄軍此次再度動手，主要是報復烏此前在黑海襲擊俄油輪及派無人機襲擊車臣首府格羅茲尼。

當前局勢下，烏克蘭對俄報復難止，可預見俄油輪、軍艦及潛艇將遭更多襲擊。而俄羅斯也勢必發起更猛烈反擊，以更多導彈和無人機空襲烏克蘭境內目標，這可能導致更多烏高層與平民傷亡。

美歐對此暫未回應，但“不回應”在國際博弈中也是一種表態。其沉默觀望，實則是在推波助瀾。顯然，對于莫斯科暗殺事件，美歐持觀望態度，既不想得罪俄羅斯，又不愿約束烏克蘭，欲坐收漁利。

澤連斯基近期處境艱難。烏克蘭作為美國代理人參戰，如今卻感覺美國態度偏向俄羅斯；歐盟雖承諾援烏，但自身難保，援烏力度和持續性大幅下降。烏克蘭淪為棋子卻無可奈何。

第二件事，澤連斯基公布烏美最新“20條”和平計劃，俄羅斯不太可能答應。

為推動美烏和談，一開始，美方就結束烏克蘭危機所提28點新計劃，但在瑞士日內瓦舉行會談之后修改并縮減為19點，遭到俄羅斯的明確拒絕。

幾輪談判后，美歐烏提出20條方案。彭博社知情人士稱，若普京拒絕修訂版和平方案，美國準備對俄能源部門實施新一輪制裁，包括加大對俄影子油輪船隊打擊力度及打擊相關貿易商。

在邁阿密集結談判的關鍵階段，12月21日，共和黨資深參議員格雷厄姆在NBC《會見新聞界》節目中發出尖銳警告，為和平進程增添變數。他劃出紅線：若普京拒絕，美國應徹底改變局面，向烏提供戰斧導彈，打擊俄境內無人機和導彈工廠。他警告，普京或借談判謀求軍事進展，持續用武力占領頓巴斯，除非美加大壓力。

此時，特朗普態度反轉：前腳對烏極限施壓，后腳將目標轉向俄羅斯，令人咋舌。

特朗普態度突變，或因澤連斯基向美國示好，也可能與俄羅斯堅定支持委內瑞拉有關。特朗普曾準備對委內瑞拉動手，普京卻與馬杜羅通話，兩國一系列涵蓋經貿、能源、軍事技術等領域的合作條約正式生效。俄羅斯不僅向委內瑞拉提供先進防空導彈系統、戰斗機等武器，提升其國防實力，還與其開展深度石油合作，成為重要貿易伙伴，這很可能讓特朗普極為惱怒。

烏克蘭提出的20條，包括哪些內容？俄羅斯如何回應？下面我來解讀一下這份“20條”計劃。

審視和平協議，核心要點可歸結為四方面：

其一，烏克蘭主權存續問題。具體而言，克里米亞及頓涅斯克、盧甘斯克、赫爾松、扎波羅熱四地，是否被認定為俄羅斯合法領土。若承認，則烏克蘭主權受損；若不承認，即便實際被占領，主權仍存，且烏克蘭有收回之決心，目前看來這一天或許不遠。

其二，現有領土能否堅守。主要關注頓巴斯堡壘城市群是否被迫讓予俄羅斯。烏克蘭若堅守，即維護當前最大利益。若俄羅斯反對，按相關設想，該地區是否變為自由貿易區需經烏克蘭全民公決，而非直接決定歸屬俄羅斯。當前條款傾向不承認俄占領區合法，且不撤出頓巴斯城市群。

其三，安全保障效力如何。關鍵在于美國是否參與，以及美國武裝承諾是特朗普隨口之言，還是經國會批準成為法律。當前條款要求各國議會立法，以便在俄羅斯再次入侵時做出武裝反應，類似北約第五條的安全保障機制。

其四，戰后權益保障明確。歐盟加入已成定局，且無條款限制烏克蘭加入北約。和平時期80萬軍隊，足以保障安全。

綜上，這四方面內容，相關協議條款基本符合烏克蘭實際利益。

那么更重要的問題來了，俄羅斯會同意嗎？

俄羅斯認為，美歐烏克蘭提出的和平協議不可接受，大部分提議不適用。

決定談判結果的，從來都不是俄羅斯或烏克蘭的態度，而是戰場上的勝敗得失，以及美國和歐洲會不會拋棄烏克蘭。只要歐洲堅定支持烏克蘭，基輔就不會妥協。

第三件事，歐洲內部出現嚴重的分歧

在俄羅斯明確要求歐洲及北約勿在烏克蘭駐軍之際，意大利率先表明了態度。意大利總理梅洛尼正式通報，意大利將繼續援助烏克蘭，但不會派遣本國士兵。她在議會中指出，雖有多種安全保障方案設想，包括部分國家提出的多國聯合部署，但意大利無意參與。“我再次重申，意大利無意向烏克蘭派兵。”

關于是否支持歐盟動用被凍結的俄羅斯資產援助烏克蘭，歐盟成員國間產生了分歧。除比利時外，匈牙利、捷克、斯洛伐克等國明確反對，認為“賠償貸款”計劃不僅可能引發俄方反制，還違反國際法，損害歐元區作為資產安全存放地的聲譽。法國、意大利也加入反對行列，令默茨感到無奈。可見，歐盟內部關于被凍結俄資產使用的博弈仍將持續，這種分歧無疑將削弱歐盟在俄烏問題談判中的影響力。

事實表明，特朗普和普京對歐盟的輕視并非無因。每當面臨重大挑戰，歐盟內部往往難以迅速達成一致。

照此情形，歐洲聯軍若真要出現在烏克蘭，恐怕戰爭早已結束。