中國(guó)“國(guó)補(bǔ)”政策的A面和B面

本文節(jié)選自2025年12月19日第21屆中國(guó)音視頻產(chǎn)業(yè)大會(huì)上洛圖科技（RUNTO）發(fā)布的《2025中國(guó)智能家電和消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》。

2025年，正值中國(guó)“十四五”收官與“十五五”謀篇的關(guān)鍵交匯點(diǎn)。正是這一年，“國(guó)家補(bǔ)貼政策”這只看得見的手，與“AI技術(shù)”這只看不見的手，在中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)，形成了歷史性的握手。

“國(guó)補(bǔ)”是激活內(nèi)需的消費(fèi)“穩(wěn)定器”，通過以舊換新、品類擴(kuò)圍降低智能產(chǎn)品的消費(fèi)門檻，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同頻共振。

中國(guó)市場(chǎng)的國(guó)補(bǔ)政策在2024年7月發(fā)布，9月開始發(fā)力。根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，在2024年9月至2025年11月的政策實(shí)施期間，家電及音像器材類商品零售額同比連續(xù)15個(gè)月保持增長(zhǎng)，增速高于同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額。受消費(fèi)乘數(shù)效應(yīng)推動(dòng)，該類商品零售規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，反映出國(guó)家補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)有力，成效顯著。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2025年1-11月，消費(fèi)品以舊換新政策帶動(dòng)相關(guān)商品銷售額突破2.5萬億元，惠及消費(fèi)者超過3.6億人次。

國(guó)補(bǔ)的“A面”：

提振規(guī)模、驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)普惠與消費(fèi)平權(quán)

提振消費(fèi)市場(chǎng)，帶來量的復(fù)蘇

根據(jù)洛圖科技（RUNTO）數(shù)據(jù)顯示，預(yù)測(cè)2025年全年，首輪國(guó)補(bǔ)覆蓋的8大品類（空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、油煙機(jī)、燃?xì)庠睢崴?、電視和筆記本電腦）合計(jì)銷量達(dá)到2.92億臺(tái)，同比增長(zhǎng)1%。之后增加的7大品類（平板電腦、手機(jī)、智能手表/手環(huán)、凈水器、微波爐、電飯煲和洗碗機(jī)）合計(jì)銷量4.79億臺(tái)，同比增長(zhǎng)2.3%。其它消費(fèi)電子品類（顯示器、智能投影、移動(dòng)智慧屏、回音壁、藍(lán)牙音箱、智能門鎖、監(jiān)控?cái)z像頭和AR眼鏡）合計(jì)銷量為1.28億臺(tái)，同比增長(zhǎng)0.6%。

數(shù)據(jù)表明，在之前經(jīng)濟(jì)低迷的大背景下，國(guó)補(bǔ)政策不僅為市場(chǎng)注入了新的動(dòng)能與活力，也確實(shí)推動(dòng)了消費(fèi)規(guī)模的回暖，實(shí)現(xiàn)了“量”的穩(wěn)步復(fù)蘇。

驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，完成質(zhì)的躍升

國(guó)補(bǔ)政策不僅帶動(dòng)了消費(fèi)總量的增長(zhǎng)，更推動(dòng)了需求結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了從“量增”到“質(zhì)升”的跨越。在這一趨勢(shì)下，企業(yè)也被倒逼加大在節(jié)能技術(shù)、環(huán)保材料、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的研發(fā)投入，加速推出更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新產(chǎn)品。

國(guó)補(bǔ)政策的“門檻效應(yīng)”，顯著引導(dǎo)消費(fèi)流向智能化、高能效產(chǎn)品，從而整體抬升了市場(chǎng)的價(jià)值基準(zhǔn)。

智能化進(jìn)程加速。根據(jù)洛圖科技（RUNTO）數(shù)據(jù)顯示，2025年，洗碗機(jī)、洗地機(jī)、干衣機(jī)等電器的智能化率顯著提升。智能家電的走俏，與消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變密切相關(guān)——年輕群體更注重生活品質(zhì)與個(gè)性化體驗(yàn)，愿意為解放雙手、提升便利的智能產(chǎn)品付費(fèi)，主打個(gè)性與悅己的智能家電因此備受青睞。

高能效產(chǎn)品表現(xiàn)更為突出。根據(jù)洛圖科技（RUNTO）數(shù)據(jù)顯示，2025年，中國(guó)市場(chǎng)銷售的主力家電中，符合一二能效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品占比普遍超過80%，反映出能效已成為消費(fèi)者選購的關(guān)鍵指標(biāo)，也體現(xiàn)出政策對(duì)綠色消費(fèi)的積極引導(dǎo)。

產(chǎn)業(yè)普惠與消費(fèi)平權(quán)

國(guó)補(bǔ)政策有效激發(fā)了下沉市場(chǎng)的消費(fèi)活力。根據(jù)洛圖科技（RUNTO）數(shù)據(jù)顯示，預(yù)測(cè)2025年全年，中國(guó)家電下沉市場(chǎng)零售額預(yù)計(jì)達(dá)3800億元，同比增長(zhǎng)13.8%，增速顯著高于整體市場(chǎng)。

在這一過程中，國(guó)補(bǔ)與下沉市場(chǎng)形成了深度協(xié)同與雙向帶動(dòng)：一方面，補(bǔ)貼政策顯著降低了消費(fèi)門檻，使縣鎮(zhèn)及農(nóng)村家庭能夠以更實(shí)惠的價(jià)格享受到高品質(zhì)家電；另一方面，下沉市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)也倒逼企業(yè)加快渠道下沉、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、推動(dòng)適銷對(duì)路的創(chuàng)新，進(jìn)而促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)供給的普惠化與消費(fèi)機(jī)會(huì)的均等化。這種良性互動(dòng)，正逐步縮小城鄉(xiāng)在家電消費(fèi)上的差距，加速消費(fèi)平權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)普惠主要體現(xiàn)在以下三方面：

一是存量替換空間廣闊：下沉市場(chǎng)有大量的家電產(chǎn)品處于“超期服役”狀態(tài)，存在迫切的更新?lián)Q代需求。

二是消費(fèi)升級(jí)窗口開啟：隨著居民收入提升與電商物流的向下延伸，下沉市場(chǎng)消費(fèi)者正從“擁有產(chǎn)品”向“追求優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”的階段跨越。

三是政策杠桿效應(yīng)顯著：國(guó)補(bǔ)提供的直接價(jià)格優(yōu)惠，對(duì)價(jià)格敏感的下沉市場(chǎng)消費(fèi)者刺激作用尤為明顯，能有效激活潛在需求。

消費(fèi)平權(quán)則進(jìn)一步體現(xiàn)在三個(gè)維度的深層變革：

空間的平權(quán)：無論位于三四線城市還是縣域鄉(xiāng)村，消費(fèi)者都能以可負(fù)擔(dān)的價(jià)格，獲取代表當(dāng)前技術(shù)水準(zhǔn)的高品質(zhì)、綠色智能家電。國(guó)補(bǔ)在一定程度上熨平了因地域差異形成的消費(fèi)梯度。

信息的平權(quán)：補(bǔ)貼政策與電商直播、內(nèi)容平臺(tái)深度融合，使下沉市場(chǎng)消費(fèi)者能夠同步、直觀地了解產(chǎn)品與技術(shù)動(dòng)態(tài)，極大緩解了信息不對(duì)稱導(dǎo)致的消費(fèi)滯后。

生活方式的平權(quán)：通過配備同等級(jí)別的智能家電，下沉市場(chǎng)家庭在“省時(shí)、省力、健康、舒適”等生活品質(zhì)指標(biāo)上逐步接近一二線城市水平。這不僅是一次消費(fèi)行為，更是生活方式的升級(jí)與趨同。

綜上所述，國(guó)補(bǔ)在更廣闊的市場(chǎng)范圍內(nèi)推動(dòng)了綠色低碳生活方式的普及，提升了全民居住品質(zhì)與幸福感，同時(shí)也為國(guó)內(nèi)品牌與產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建了一個(gè)層次更豐富、韌性更強(qiáng)、可持續(xù)增長(zhǎng)的大市場(chǎng)。

國(guó)補(bǔ)的“B面”：

行業(yè)正在經(jīng)歷一次有序減量

國(guó)補(bǔ)政策已超越簡(jiǎn)單的刺激消費(fèi)，更體現(xiàn)出了對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主動(dòng)優(yōu)化與市場(chǎng)主體的動(dòng)態(tài)篩選。

根據(jù)洛圖科技（RUNTO）統(tǒng)計(jì)的2025年重點(diǎn)家電、消費(fèi)電子品類的在售品牌數(shù)量變化可見一斑，相比2024年，多個(gè)類目已有幾十至上百個(gè)品牌陸續(xù)退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí)，在各類家電與消費(fèi)電子產(chǎn)品中，入門級(jí)、低附加值產(chǎn)品的銷量占比普遍下降，顯示出消費(fèi)端的選擇正在向中高端轉(zhuǎn)移。

這種“減量”并非簡(jiǎn)單市場(chǎng)的收縮，而是行業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展的必然過程。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種篩選機(jī)制不僅提升了中國(guó)制造的品質(zhì)聲譽(yù)，也為行業(yè)構(gòu)建了更健康、更具韌性的競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)。它不僅影響著今天的市場(chǎng)格局，更在塑造未來產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑。

2026年國(guó)補(bǔ)政策信息匯總

目前根據(jù)中央政府發(fā)布的信息，國(guó)補(bǔ)政策將會(huì)在2026年繼續(xù)執(zhí)行，但具體細(xì)則尚未發(fā)布。洛圖科技（RUNTO）整理了相關(guān)信息如下:

--根據(jù)部分地方政府已經(jīng)發(fā)布的信息，2026年，全國(guó)將統(tǒng)一補(bǔ)貼家電品類為空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、熱水器、電腦、電視等六類產(chǎn)品；3C產(chǎn)品將包括手機(jī)、智能平板、智能手表/手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品及AI眼鏡。

--根據(jù)企業(yè)、銷售平臺(tái)等方面的信息，2026年，僅補(bǔ)貼一級(jí)能效產(chǎn)品；補(bǔ)貼比例和上限則存在差異，分別分布在13%-15%和500-1500元。

--零散信息顯示：國(guó)補(bǔ)政策將作為長(zhǎng)期促銷費(fèi)活動(dòng)，2026-2027年基本明確。2026年的資金規(guī)模在2500-3000億元。2026年，國(guó)補(bǔ)核銷將進(jìn)一步加嚴(yán)，包括SN入庫比對(duì)等措施。