委內瑞拉近海又起波瀾,一艘名為“世紀號”的運油船在12月20日被美國軍方截停。當直升機盤旋、全副武裝的美方人員登船時,誰能想到這會是在國際水域——一個按理說自由通行的地方。船上載有200萬桶原油,事情本來是平常不過的一筆正常跨國貿易:中國公司買了委內瑞拉的油,巴拿馬掛旗的船負責運輸。然而突然美方強勢介入,將整樁生意瞬間凍結,不僅沒有外交通告,也未出具任何搜查令,仿佛首當其沖的不是一單貨物,而是一場好萊塢大片。
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不僅對中國相關企業構成強力打擊,也使許多拉美國家警覺。過去兩年,南美和中國之間能源合作逐步加大,從石油到農產品,利益鏈條相互支撐。美國則頻頻以“后院安全”為由,攪動局勢。而更夸張的是,這種“公海執法”已成為粗暴的新套路。就在今年11月,印度洋發生類似事件:美方以“疑似軍品”為由攔截了一艘中國貨輪,并當場銷毀部分貨物。原因如此隨意,手段卻分外極端,讓人懷疑這些國際規則在某些國家眼里是否還有效力。
即便如此,現實仍有邊界。歐洲對類似做法持保留態度,有跡象表明法國在2019年坦桑尼亞外海處理海盜案時拒絕使用武力。而東南亞一些國家則強調必須依賴地區組織共同協商行動。一者在于商業信任,一者在于區域影響力,美國做法雖然短期有效,卻可能促使他國加快聯合自衛和自主路線。從伊朗油輪到南美商船,各國愈發認識到公海不歸某一家所有。委內瑞拉猛烈抨擊美國是現代海盜,巴西、古巴也公開抗議,美方越來越難用“維護秩序”自我辯解。
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如果世界默認這種行為,未來每一次跨洲運輸都得時刻提防“突然天降”的檢查隊。反面來看,美國依仗軍事力量實施海上管控,暫時或許穩住發言權,但各國漸覺不安,聯盟糧食和能源外貿正在醞釀新的抗衡。至于美方是否真能永遠“說了算”,或許早已埋下變數。
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