美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)在加勒比海域攔停油輪的事兒鬧得挺大,先是從12月10日開(kāi)始,他們直接動(dòng)手扣了那艘叫Skipper的船,這船是從委內(nèi)瑞拉港口出發(fā)的,上面裝著從當(dāng)?shù)赜吞锱鰜?lái)的原油。美方說(shuō)這船之前就卷入過(guò)規(guī)避制裁的活動(dòng),屬于那種專門(mén)幫受限國(guó)家運(yùn)油的影子船隊(duì)一部分。行動(dòng)牽扯到聯(lián)邦調(diào)查局和國(guó)土安全部的人,還用了國(guó)防部的直升機(jī)支持,船員沒(méi)怎么反抗就被控制住了,整艘船后來(lái)被拖到得克薩斯州的港口去。 委內(nèi)瑞拉那邊馬上跳出來(lái)說(shuō)這是公然搶劫,違反了基本的海上規(guī)則,還說(shuō)會(huì)去聯(lián)合國(guó)那邊告狀。美方?jīng)]多廢話,就強(qiáng)調(diào)這是執(zhí)行長(zhǎng)期對(duì)委內(nèi)瑞拉石油出口的限制,目的是斷掉當(dāng)?shù)卣馁Y金鏈。
沒(méi)過(guò)幾天,12月16日左右,美國(guó)那邊又放出話來(lái),要全面堵住所有涉嫌違規(guī)的油輪進(jìn)出委內(nèi)瑞拉海域。這話一出,航運(yùn)圈子就有點(diǎn)亂了套,很多船開(kāi)始猶豫要不要靠近那邊。果然,12月20日,美方又盯上另一艘船,叫Centuries,這船掛著巴拿馬的旗子,從委內(nèi)瑞拉的Jose油港裝貨后往東邊走,在巴巴多斯附近的海面上被直升機(jī)上的海岸警衛(wèi)隊(duì)人員攔住。他們上了船,檢查了注冊(cè)和貨物,說(shuō)船上油是違規(guī)來(lái)源,就把船扣了。 巴拿馬政府對(duì)這事兒沒(méi)給出明確表態(tài),沒(méi)說(shuō)給沒(méi)給檢查許可。Centuries上的油據(jù)說(shuō)是打算運(yùn)到亞洲去,特別是中國(guó)買家那邊,中國(guó)外交部很快就出來(lái)反對(duì),說(shuō)美國(guó)這么干是胡來(lái),侵犯了正常貿(mào)易,還重申委內(nèi)瑞拉有權(quán)跟別國(guó)做生意。
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緊接著12月21日,美方又追上一艘空載的船,叫Bella 1,這船也掛巴拿馬旗,本來(lái)是往委內(nèi)瑞拉去裝油的。美方船只靠近時(shí),它沒(méi)停下檢查,反而加速往大西洋東北方向跑,還往海上發(fā)了多次求救信號(hào)。海岸警衛(wèi)隊(duì)說(shuō)這船沒(méi)掛有效國(guó)旗,屬于無(wú)國(guó)籍狀態(tài),還說(shuō)有法院的扣押令在手,能合法上手。 追擊過(guò)程持續(xù)了好幾個(gè)小時(shí),Bella 1一邊跑一邊發(fā)信號(hào),但美方?jīng)]松手,繼續(xù)跟蹤。委內(nèi)瑞拉政府又一次罵這是海盜行為,還說(shuō)會(huì)通過(guò)多邊渠道追究。美方則說(shuō)這船跟伊朗那邊有瓜葛,屬于制裁名單上的,常用來(lái)運(yùn)受限油品。
這些扣船行動(dòng)直接源于美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的長(zhǎng)期壓力,早在幾年前就開(kāi)始針對(duì)當(dāng)?shù)厥唾Q(mào)易下手,目的是讓當(dāng)?shù)卣疀](méi)法靠賣油維持。Skipper被扣后,船上油被沒(méi)收,船本身也留在美國(guó)港口處理。Centuries的情況類似,船被帶走,貨物轉(zhuǎn)手,美方?jīng)]說(shuō)怎么處置,但強(qiáng)調(diào)這是打擊違規(guī)貿(mào)易的一部分。 Bella 1的船主沒(méi)服軟,船跑了那么遠(yuǎn),還在公海上發(fā)求救,這事兒讓航運(yùn)界的人覺(jué)得美國(guó)越來(lái)越強(qiáng)勢(shì),以前船主多半配合檢查,這次直接硬扛,掀起不小風(fēng)波。國(guó)際航行規(guī)則上,公海本來(lái)是自由通行的,除非有特定理由如抓海盜啥的,但美國(guó)用自家制裁當(dāng)擋箭牌,說(shuō)攔就攔。
委內(nèi)瑞拉沒(méi)閑著,派出代表去聯(lián)合國(guó)那邊投訴,說(shuō)美國(guó)這是在破壞海上秩序,還派軍艦去護(hù)航自家油輪。之前他們就扣過(guò)類似船,這次三艘連著來(lái),讓當(dāng)?shù)厥统隹谥苯邮艽欤芏啻瑢幵冈谖瘍?nèi)瑞拉水域待著也不敢出海,怕被攔。 中國(guó)作為主要買家,也卷進(jìn)來(lái),反對(duì)聲挺大,說(shuō)這影響了正常能源供應(yīng)。航運(yùn)公司的人現(xiàn)在都小心翼翼,怕美國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大行動(dòng),全球石油鏈子都可能亂。巴拿馬那邊對(duì)Centuries的檢查沒(méi)承認(rèn),估計(jì)是不想趟渾水。
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到12月22日,美國(guó)那邊還在追Bella 1,說(shuō)船在跑,但他們有把握拿下,還說(shuō)會(huì)保留扣到的油和船。委內(nèi)瑞拉繼續(xù)抗議,說(shuō)這是敲詐,會(huì)去安理會(huì)那邊說(shuō)事兒。 整個(gè)事兒不光是幾艘船的問(wèn)題,還牽扯到國(guó)際規(guī)則誰(shuí)說(shuō)了算,美國(guó)把拉美海域當(dāng)自家地盤(pán)管,其他國(guó)家看不慣。石油市場(chǎng)有點(diǎn)波動(dòng),很多船主開(kāi)始改路線,避開(kāi)熱點(diǎn)區(qū)。委內(nèi)瑞拉議會(huì)通過(guò)了相關(guān)法案,說(shuō)要追究幫美國(guó)攔截的人責(zé)任。
聯(lián)合國(guó)會(huì)議上,委內(nèi)瑞拉代表指責(zé)美方違反公約,美方則辯稱是合法執(zhí)法。中國(guó)和俄羅斯支持委內(nèi)瑞拉立場(chǎng),說(shuō)單邊制裁不該亂用。 航運(yùn)保險(xiǎn)也跟著調(diào)整,很多公司開(kāi)始評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。Skipper的油已經(jīng)被清空,Centuries的也在處理中。Bella 1還在海上,美方?jīng)]停手,說(shuō)這是影子船隊(duì)的典型,會(huì)繼續(xù)盯緊。
這些行動(dòng)讓委內(nèi)瑞拉石油出口量下滑,買家轉(zhuǎn)向別處。中國(guó)公司開(kāi)始找其他來(lái)源談生意。巴拿馬保持低調(diào),沒(méi)多說(shuō)。整個(gè)事件從12月10日扣第一艘,到21日追第三艘,層層升級(jí),船主反抗讓事兒更復(fù)雜。國(guó)際媒體報(bào)道不斷,說(shuō)這是地緣博弈的一部分。
委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)本就靠油,出口一堵,日子更難過(guò)。軍艦護(hù)航成了常態(tài),說(shuō)要防美國(guó)再來(lái)。航運(yùn)圈討論熱烈,大家覺(jué)得規(guī)則被攪渾了,以后公海航行不那么安心。美國(guó)強(qiáng)調(diào)這是針對(duì)違規(guī)的,不會(huì)停手。聯(lián)合國(guó)沒(méi)出決議,分歧太大。
到12月23日,Bella 1的事兒還沒(méi)完,美方說(shuō)還在積極處理。委內(nèi)瑞拉繼續(xù)譴責(zé),說(shuō)會(huì)防衛(wèi)主權(quán)。石油貿(mào)易鏈子受影響,很多船閑置在港。反對(duì)派領(lǐng)袖支持美方行動(dòng),說(shuō)這是打擊當(dāng)?shù)卣挠行мk法。 整個(gè)過(guò)程顯示,美國(guó)用執(zhí)法名義推進(jìn)政策,船主不配合讓沖突升級(jí)。全球能源供應(yīng)有點(diǎn)緊,買家觀望。
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