【創建助力“百千萬”】蓬江區市場監管局“三堅持”推進法治政府建設

2025年，蓬江區市場監管局緊緊圍繞法治政府建設目標，聚焦深化改革、依法履職多維發力，以法治“力度”提升發展“速度”，以服務“溫度”保障市場“活力”，為深入實施“百千萬工程”、推動區域經濟高質量發展提供堅實的法治保障。

01

堅持深化改革與審慎監管并重

優化法治化營商環境

一是深化改革驅動發展。實現經營主體設立、變更（備案）、注銷登記“線上全程網辦+線下全城通辦”，落實市場經營主體在市內跨區辦理“一照多址”，落實“多證合一”“證照分離”、簡易注銷等系列商改措施。截至2025年11月底，累計核準企業設立5040筆。全區目前實有市場主體136557戶，同比增長4.32%。

二是深化包容審慎監管。廣泛運用說服勸導、警示告誡等柔性執法方式督促經營主體自覺守法，及時復查整改情況，讓行政執法既有力度又有溫度。2025年以來，累計辦理不予行政處罰案件93宗，減輕處罰案件88宗，減免罰金額超790萬元。

三是推進“綜合查一次”工作。在原有“雙隨機、一公開”部門聯合抽查的基礎上，拓展跨部門綜合監管行業領域。對多部門均需檢查的同一企業組織聯合檢查，深化“進一次門，查多項事”，實現“無事不擾”監管。2025年以來，蓬江區通過“雙隨機、一公開”、專項檢查等方式開展部門聯合檢查任務56個，檢查經營主體251戶，減少入企檢查322戶次。

為經營主體提供業務咨詢

開展部門聯合檢查

02

堅持過程規范和能力建設并重

提升依法行政水平

一是健全重大案件監督處理機制。針對重大行政處罰案件，通過集體討論、咨詢法律顧問意見，進一步規范執法行為。2025年以來，未產生因執法不規范導致被撤銷或者確認違法的行政復議案件或行政敗訴案件。

二是嚴格規范執行行政裁量權基準。嚴格執行《市場監管總局市場監管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單》《廣東省市場監督管理局行政執法減免責清單（2022年）》及《江門市行政執法減免責清單》，進一步明確執法人員權力邊界，保證執法行為公平公正。

三是加強行政執法隊伍建設。加強對執法人員業務培訓學習的監督指導，2025年以來，先后組織參加多次法治專題培訓，舉辦知識產權保護專題業務培訓等，不斷提升執法人員的業務水平和法律適用能力。

舉辦知識產權保護專題業務培訓

組織參加全市市場監管系統法治專題培訓

03

堅持矛盾化解和促進守法并重

提升法治治理效能

一是扎實推進行政調解工作。聚焦消費和知識產權保護領域，積極履行行政調解職能，全力維護市場秩序與當事人合法權益。2025年以來，受理各類投訴舉報咨詢共16330宗，為消費者挽回經濟損失1536.50萬元；以調解形式辦結專利侵權糾紛案件2宗，為保障創新成果、促進市場公平競爭提供有力支持。

二是做好行政復議和行政應訴工作。法制部門加強內部案情分析，強化與復議機構和法院的溝通，進一步規范本單位行政行為。2025年以來，辦理行政復議案件、行政應訴案件共144宗，未發生復議訴訟被撤銷和被確認違法情形。

三是嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制。將普法與日常監管工作相結合，實現“監督檢查一戶，普法一戶”。同時，利用“4·26”知識產權日等重要時間節點，組織策劃普法宣傳活動，利用多媒體平臺，向廣大群眾宣傳市場監管領域涉及人民群眾日常生活的法律法規知識，增強群眾的甄別能力和維權意識。

對經營戶進行普法

編輯 | 蓬江發布編輯部

來源 | 蓬江區市場監督管理局