歐盟汽車產業政策正在經歷重大調整。近日,歐盟委員會提出新規,計劃將原定于2035年實施的全面內燃機禁令,調整為要求汽車制造商在2035年新車平均碳排放量較2021年基準削減90%,剩余部分可通過使用綠色鋼鐵、中性燃料等方式進行抵消。
這一轉向意味著歐盟在保持脫碳目標的同時,給予歐洲汽車制造商更大的技術靈活性,合成燃料、插電混動和增程式電動車等過渡性技術路線重新獲得合規空間。歐洲汽車制造商得以暫緩全面電動化轉型壓力,而中國車企憑借在混動領域積累的技術與產業優勢,有望在這一輪政策變動中迎來新的市場機遇。
原定2035年內燃機全面禁令一直面臨來自歐洲汽車制造業的壓力。包括大眾、斯特蘭蒂斯、寶馬和梅賽德斯-奔馳在內的多家歐洲汽車制造商,以及意大利、德國等主要歐盟成員國政府,均曾公開表示質疑,擔憂歐洲市場與產業鏈尚未做好完全電動化的準備。
數據顯示,截至2025年10月,歐盟新注冊乘用車中仍有超過60%為傳統內燃機或輕度混動車型,反映出市場對純電動車的接受仍處于漸進過程。另一方面,包括沃爾沃、西班牙及北歐國家等力量則支持原定時間表,體現出歐盟內部在轉型節奏上的分歧。此次政策調整可視為在工業現實、市場接受度與氣候目標之間的一次重新平衡。
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根據新規,車企可通過多種技術組合實現90%的減排目標。乘用車領域,純電動車仍是實現零排放的核心路徑,預計將占據未來市場主流。作為低碳過渡技術,插電混動與增程式電動車的合規地位得到明確,預計在中短期內仍將占有一席之地。
此外,還提供了碳抵消機制,允許使用綠色鋼鐵、電子燃料等抵扣最多10%的排放,為傳統制造環節和技術探索提供了靈活性。在這一框架下,歐洲車企可在延續部分現有技術路線的同時,繼續推進電動化轉型。
對于正在積極開拓歐洲市場的中國車企而言,新政有望強化中國汽車制造商的競爭優勢。
中國不僅在純電動車領域發展迅速,在插電混動和增程式電動車技術上同樣形成了領先的產業基礎。數據顯示,中國品牌在全球插電混動銷量中占比約63%,在增程式電動車領域的影響力更為突出。
例如,比亞迪已成為全球最大的插電混動汽車制造商,2025年前十個月注冊量近150萬輛;吉利等品牌也在該領域穩步推進。在增程式技術方面,中國車企起步較早,已形成較為成熟的產品體系與供應鏈。
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隨著歐洲政策為混動技術打開合規空間,已在這些領域布局的中國品牌,有望憑借產品成熟度和成本優勢,在歐洲市場獲得更廣泛的接受度。
面對轉型壓力與外部競爭,歐盟也同步推出了旨在強化本土供應鏈的措施,例如一項規模達18億歐元的“電池助推器”計劃,旨在支持歐洲本土電池產業鏈的建設。部分歐洲車企,如寶馬、大眾,也已宣布將加快發展插電混動及增程式電動車技術,以補齊產品線。斯特蘭蒂斯等行業參與者則認為,現有支持力度仍不足以完全應對轉型挑戰。
總體來看,歐盟此次政策調整反映了其在氣候雄心、產業保護與市場現實之間的務實權衡。對于中國汽車產業而言,這既是對已有技術路線的一種認可,也意味著在電動化與混動技術并行的階段,具備綜合技術儲備的中國品牌有望在歐洲市場找到更契合的切入時機。
未來競爭格局將不僅取決于單一技術路線的勝負,更取決于產業鏈響應速度、技術整合能力與市場適應性的綜合較量。中國車企若能持續強化技術積累與本地化合作,或可在全球汽車產業轉型中進一步鞏固自身位置。
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