被征收人對補償標準有異議,不愿意簽訂補償安置協議,拒絕搬遷后,征收方為了推進征收工作,往往會采取各種措施來強迫被征收人搬遷,強制推進征收工作,比如我們被征收人最常遇到的就是,征收方把好端端的房屋,且是合法的房屋直接認定為違法建筑,或者直接鑒定為危險,然后對被征收人作出責令限期拆除決定,或者是強制拆除危險房屋決定,并依據該文件直接強制拆除被征收人的房屋。
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鄭某是福建省某市某的居民,其在當地擁有一處合法的房屋。后來隨著社會的不斷發展,當地相關部門也啟動了建設項目,但是建設項目所占用土地正好位于鄭某房屋所在的區域,所以鄭某房屋也因公共利益需要被征收了。對于征收,鄭某本身就是沒有任何異議的,其也希望通過征收能提高生活質量,改善一下居住環境。
但是讓鄭某沒有想到的是,此次征收中的補償標準卻遠遠低于法律法規中征收的補償原則。根據《土地管理法》中的規定,擬征收土地的,給予被征收人的補償不能低于被征收人原有的生活水平,其長遠生計有保障。《國有土地上房屋征收與補償條例》中規定,被征收房屋價值的補償不能低于房屋征收決定公告之日被征收房屋周邊房地產的市場價格。
可是在鄭某看來,征收方制定的補償標準卻明顯不符合上述的法律規定,所以鄭某便沒有同意與征收方簽訂補償安置協議,也沒有搬遷。雖然事后就補償事宜也與征收方協商過,但終究沒有達成一致意見,也沒有簽訂補償安置協議。
本以為,只要自己拒絕簽訂補償安置協議,征收方自然就會提高補償,可是讓鄭某沒有想到的是,相關部門為了推進征收工作,竟然在自己未簽訂補償安置協議,也沒有同意征收的情況下,直接強制拆除了自己家好端端的房屋,房屋被強制拆除之后,鄭某也是十分的無奈,但是相關部門的強制拆除房屋的行為,毋庸置疑已經給自己造成了巨大的財產損失。
所以在房屋被強制拆除后,鄭某決定通過法律途徑來維護自己的合法權益。但由于自己不懂法,也不知道從哪著手維權,因此鄭某決定找專業律師來幫助自己,最終其聯系到了專門辦理征地拆遷案件、行政訴訟案件的凱諾律師。在經過一番溝通之后,凱諾律師決定為鄭某提供法律援助,幫助其維護自身合法權益。
凱諾律師介入案件之后,結合鄭某所講述的,以及其他相關的征收材料,凱諾律師制定了一套具體的維權方案。根據該維權方案,凱諾律師指導鄭某向人民法院提起了行政訴訟,請求法院確認相關部門強制拆除鄭某房屋的行為違法。
在庭審中,相關部門卻認為鄭某的房屋是危險房屋,所以其的強拆行為不屬于違法行為。但是對于本案,凱諾律師認為,鄭某的房屋并不屬于危房,而且也沒有達到必須要拆除的程度上,更不會危及公共安全,所以于情于理都不應該強制拆除。
根據《城市危險房屋管理規定》中的規定,本規定所稱危險房屋,系指結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件,隨時有可能喪失結構穩定和承載能力,不能保證居住和使用安全的房屋。而對于被鑒定為危險房屋的,一般需要按以下四類進行處理:
(一)觀察使用。適用于采取適當安全技術措施后,尚能短期使用,但需繼續觀察的房屋。
(二)處理使用。適用于采取適當技術措施后,可解除危險的房屋。
(三)停止使用。適用于已無修繕價值,暫時不便拆除,又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。
(四)整體拆除。適用于整幢危險且無修繕價值,需立即拆除的房屋。
那也就是說是,危險房屋一般分為四大類,A類、B類、C類、D類。A類是非危險房;B類是危險點房;C類是局部危險房;D類是整棟危險房。其中,只有C類危房和D類危房需要被拆除重建。但是本案中,鄭某的房屋顯然還達不到C類和D類必須要拆除的標準,因此,相關部門直接強制拆除鄭某的房屋顯然其目的不純。
除此以外,凱諾律師還認為,對鄭某房屋進行危險房屋鑒定的單位,應當是要具有一定資質的單位,可是本案中所涉及的鑒定單位,卻沒有任何的鑒定資質,而且最主要的是,相關部門也沒有權利直接委托鑒定機構對房屋進行鑒定,根據相關的法律法規,只有房屋所有權人或者是房屋使用權人才有權對房屋進行鑒定,但本案中,申請危房鑒定的主體卻是相關部門。
另外,在鑒定之后,應當要將危險房屋鑒定報告,依法送達給被征收人,可本案中,相關部門卻沒有將有關報告送達給鄭某,且鄭某也沒有收到過任何的搬遷補償方案以及征收補償的材料。
最終經過法院審理,法院采納了凱諾律師的代理意見,依法確認了相關部門強制拆除鄭某房屋的行為違法。針對本案,法院審理認為,根據《行政強制法》中的規定,行政機關作出強制執行決定前,應當事先催告當事人履行義務。當事人收到催告書后有權進行陳述和申辯。除此以外,在強制拆除房屋之前,還應當要以書面的形式作出強制拆除決定,保障當事人依法享有的救濟權,可是本案中,不僅鑒定程序不符合法律法規,其強制拆除也不符合法律規定,必然已經侵害到了鄭某的合法權益。
凱諾律師最后想要告訴大家的是,征地拆遷關系著被征收人的切身利益,如果在此過程中遇到,相關部門侵害自己合法權益的行為,那么建議大家要及時收集相關的證據材料,如果有必要,可以在專業律師的幫助下,通過法律途徑來維護自己的權益。
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