《東京宣言》7頁日文版發(fā)布，高市早苗換新打法，中國：奉陪到底

12月19-20日，豐田、三菱、日立等數(shù)十家日本頂尖企業(yè)掌門人齊聚東京，見證高市早苗與中亞五國簽下一份"豪華"協(xié)議。

這份厚達(dá)7頁53條的《東京宣言》背后，日本砸出3萬億日元真金白銀，相當(dāng)于對美投資的三分之一，從稀土開采到智慧城市一網(wǎng)打盡。

高市為何舍得下如此血本？這場"遠(yuǎn)交近攻"能否破解外交死局？

東京國賓館赤坂離宮燈火通明，這個12月的夜晚注定不平凡，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫12月18日抵達(dá)東京，享受了天皇午宴的最高規(guī)格接待，緊接著高市早苗又在首相官邸為他舉辦第二次歡迎儀式。

更讓人眼前一亮的是企業(yè)界的"全明星陣容"，豐田、三菱、日立、住友、伊藤忠、丸紅等數(shù)十家日本頂級企業(yè)的負(fù)責(zé)人悉數(shù)到場，涵蓋貿(mào)易、制造、能源、基建、金融、科技等幾乎所有關(guān)鍵行業(yè)。

這種規(guī)格在日本外交史上都不多見，當(dāng)其他中亞領(lǐng)導(dǎo)人18日夜間陸續(xù)抵達(dá)時，高市甚至請出背后大佬麻生太郎親自接見塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙，最終雙方敲定了涉及農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、能源等高達(dá)20項協(xié)議。

觥籌交錯間談成的可是天價買賣，3萬億日元的投資承諾，折算下來約190億美元，這個數(shù)字相當(dāng)于日本對美投資的三分之一，從稀土開采到智能采礦，從AI治理到人才培養(yǎng)，日本幾乎要把中亞當(dāng)作自己的"后花園"來經(jīng)營。

更有意思的是投資的精準(zhǔn)程度，日本承諾向哈薩克斯坦能源冶金領(lǐng)域投資37億美元，推動"下一代智能采礦"項目；大力支持連接中亞與歐洲經(jīng)里海的"中間走廊"建設(shè)，這些項目看似分散，實則每一項都瞄準(zhǔn)了日本最急需的資源。

中亞地區(qū)資源稟賦確實誘人，石油探明儲量41億噸，天然氣16.7萬億立方米，煤炭269.8億噸，更關(guān)鍵的是，至少有20種礦產(chǎn)探明儲量在全球排行榜上有名，包括金、銅、鈾、稀土等日本工業(yè)命脈所需的關(guān)鍵資源。

這場盛大的商業(yè)盛宴背后，日本政府的野心昭然若揭，從C5+1對話機制在20多年間一直維持部長級，到如今直接提升至首腦級，這種"火箭式"升級本身就說明了問題的緊迫性。

高市早苗這步棋看似突然，實則是被逼無奈的"絕地反擊"，上任后在涉臺問題上的錯誤言論讓她幾乎把周邊國家得罪了個遍，中日關(guān)系惡化，與俄朝韓及東南亞等國關(guān)系也陷入緊張，日本周邊外交可以說是四面楚歌。

這種困境下，高市政府急需外交破局來挽救頹勢，通過高調(diào)舉行并升級日本與中亞五國的對話機制，營造外交活躍形象，展示執(zhí)政能力，這就是第一重算盤——"突圍表演"。

更深層的焦慮來自供應(yīng)鏈安全，日本急于尋求關(guān)鍵能源礦產(chǎn)的替代渠道，特別是稀土資源，日本擔(dān)心中方中斷稀土金屬供應(yīng)，嚴(yán)重影響其高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展命脈，汽車、半導(dǎo)體等支柱產(chǎn)業(yè)一旦失去稀土供應(yīng)，后果不堪設(shè)想。

這就是第二重算盤——"安全焦慮"，通過與中亞構(gòu)建從資源勘探、加工精煉到物流運輸?shù)耐暾a(chǎn)業(yè)鏈條，日本試圖將中亞地區(qū)納入自己的"經(jīng)濟安保"戰(zhàn)略體系，實質(zhì)是尋求降低對華、對俄的資源依賴。

第三重算盤更加隱蔽——打入"政治楔子"，中亞地區(qū)是俄羅斯傳統(tǒng)影響力重鎮(zhèn)，也是中國"一帶一路"倡議陸路通道的關(guān)鍵節(jié)點，日本試圖利用中亞國家的多元外交搞平衡，通過日版"C5+1"機制在歐亞大陸心臟地帶打入楔子。

比如日本大力支持的"中間走廊"建設(shè)，表面上是基礎(chǔ)設(shè)施合作，實質(zhì)是要打造一條"繞開俄羅斯的替代性歐亞物流通道"，通過官方發(fā)展援助和技術(shù)支持，塑造一個更符合日美戰(zhàn)略利益的區(qū)域經(jīng)濟格局。

最有意思的是，高市在整個峰會過程中對中俄采取了截然不同的態(tài)度，對中國，她刻意避免提及臺灣問題和近期矛盾，顯然是感受到了中方反制的壓力；對俄羅斯，她卻毫不客氣地推進(jìn)"去俄化"的里海方案，體現(xiàn)了典型的"欺軟怕硬"心態(tài)。

日本的中亞突圍并非孤例，實際上是全球大國競相博弈中亞的一個縮影，2025年4月歐盟與中亞舉行了"C5+1"峰會，11月美國與中亞舉行了"C5+1"峰會，原定今年的"中亞-韓國"峰會因韓國內(nèi)政問題推遲至2026年。

這種"扎堆式"關(guān)注絕非偶然，中亞地區(qū)的地緣位置與資源稟賦，正日益成為全球主要力量競相博弈的地緣焦點，除了已有的機制，印度、土耳其等國也在醞釀建立類似的"C5+1"框架。

但各國的中亞戰(zhàn)略差異巨大，美國更多從遏制中俄角度出發(fā)，歐盟側(cè)重能源安全和綠色轉(zhuǎn)型合作，印度著眼于連通中亞的戰(zhàn)略通道建設(shè)，相比之下，日本的策略顯得更加"功利化"——直接瞄準(zhǔn)資源獲取和地緣制衡。

中亞五國對這種"群雄逐鹿"的態(tài)度也頗為務(wù)實，哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國在與各方打交道時都顯得游刃有余，既不完全倒向任何一方，也不拒絕任何有益的合作，對他們來說，這是難得的"賣方市場"。

問題在于，中亞并不是權(quán)力真空地帶，從經(jīng)濟上看，中國已穩(wěn)居中亞五國最大貿(mào)易伙伴，"一帶一路"重大項目如中哈鐵路、中吉烏鐵路等現(xiàn)已深度嵌入該地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，這種影響力是多年深耕的結(jié)果。

從安全上看，俄羅斯依托集體安全條約組織和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟等機制，對中亞地區(qū)事務(wù)依然保有較大話語權(quán)，除土庫曼斯坦外，其余四國都是上海合作組織成員國，在重大安全議題上與中俄保持密切協(xié)調(diào)。

從政治上看，中亞五國與日本無歷史糾葛，但也無特殊感情紐帶，在中俄大國地緣政治框架下，它們既不愿也不敢卷入帶有明顯對抗色彩的地緣博弈，對中亞國家來說，日本更像是"意外之財"，而中國是"長期飯碗"。

理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感，日本的中亞戰(zhàn)略面臨嚴(yán)峻的現(xiàn)實制約，其在中亞的基礎(chǔ)并不牢固，首先是天然的地理障礙——日本與中亞地區(qū)相隔遙遠(yuǎn)，既無陸地相連，也無便捷海上通道。

更關(guān)鍵的問題是時機，中國在中亞的影響力建立經(jīng)歷了20多年的循序漸進(jìn)，從最初的邊境貿(mào)易到如今的全方位合作，每一步都踏得很實，俄羅斯在中亞的影響力更是幾十年甚至上百年歷史積淀的結(jié)果。

日本現(xiàn)在想"半路上車"，面臨的不僅是起步晚的問題，更是缺乏系統(tǒng)性布局。3萬億日元聽起來很多，但分?jǐn)偟轿鍌€國家、眾多項目上，實際上是"撒胡椒面"。相比之下，中國的"一帶一路"倡議在中亞的投資規(guī)模和系統(tǒng)性都遠(yuǎn)超日本。

從實際效果看，日本的努力更像是"格格不入"的表演。峰會期間各種高規(guī)格接待確實制造了不少話題，但中亞五國的真實態(tài)度頗為微妙——歡迎合作，但絕不選邊站隊。

比如在《東京宣言》的核不擴散條款上，日本刻意強調(diào)與中亞五國"共同推動建設(shè)沒有核武器的世界"，但就在中亞領(lǐng)導(dǎo)人還未啟程回國時，日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎就爬上美國海軍核動力潛艇參觀內(nèi)部構(gòu)造，自民黨還在推進(jìn)獲取核動力潛艇計劃，這種表里不一讓人啼笑皆非。

最現(xiàn)實的制約來自美國因素，高市早苗的中亞突圍，實際上是在充當(dāng)美國的馬前卒，日本試圖通過經(jīng)濟手段為美國的地緣戰(zhàn)略服務(wù)，但這種角色定位本身就限制了其獨立性和影響力。

中亞國家對此心知肚明，它們愿意接受日本的投資和技術(shù)，但絕不會因此改變既定的對外政策基調(diào)，無論是經(jīng)濟帶動能力、安全保障角色還是政治協(xié)同框架，日本都無法提供替代中俄的方案。

從長遠(yuǎn)看，日本的介入可能會給中亞帶來更多合作選擇，這對地區(qū)發(fā)展是有益的，但指望通過3萬億日元就撬動中亞地緣格局，改變該地區(qū)與中俄的特殊關(guān)系，這種想法過于天真，中亞的核心邏輯不會因為日本的到來而發(fā)生根本改變。

高市這步棋，表面搞合作，實則打"迂回牌"，活脫脫一個教科書級的小國外交樣本。

中亞雖香，但中俄的影響力是多年深耕的結(jié)果，不是砸錢就能撬動的。

日本這場3萬億"豪賭"最終收益如何？你覺得錢能買來多少話語權(quán)？