2025年12月17日,菲律賓第一夫人麗莎·馬科斯與中國駐菲大使井泉在馬尼拉總統府迎賓館內進行了午餐會晤,這場會面未擺國旗、未發正式新聞通稿,氛圍區別于傳統正式外交場合的硬邦邦。
這場“夫人外交”,表面看是一次輕松的交流,背后卻藏著中菲關系復雜棋局中的一次微妙試探。沒過幾天,一場中菲聯合抓捕行動迅速展開,成功將一名長期潛逃的重犯押解回國。
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從餐桌到抓捕,這是在南海波瀾之下,兩個國家在交鋒與合作之間,摸索出的一種平衡方式。
中菲關系,是在走向破冰,還是又一次短暫的緩和?
馬尼拉的午餐,不止充饑
在國際政治的劇場里,有些動作不需要語言就能傳遞信號,12月17日的午宴會,雖然在官邸舉行,但這場無煙火的交流顯然有備而來。
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菲律賓第一夫人麗莎·馬科斯頻頻出現在中方活動中,春節招待會、文化交流晚宴,幾乎成了中菲之間“最活躍的聯系人”。中國駐菲使館的公開資料顯示,2025年以來,麗莎出席中方活動的次數遠高于其他國家代表。
這些非正式場合,反而成了中菲之間最穩定的溝通渠道。
此種“夫人外交”的頻繁亮相,其實是馬科斯政府的一種策略。一方面國內對華強硬的聲音不減,尤其是在南海問題上,軍方和部分政客不斷放話;另一方面,經濟復蘇遲緩、民眾抗議升溫,小馬科斯必須在外交層面尋找突破口。
餐桌邊的輕松對話,成了他在強硬與合作之間打出的緩沖牌。
而馬科斯政府的這份“柔軟”,也并非毫無背景。2026年,菲律賓將擔任東盟輪值主席國,作為區域對話的組織者,馬尼拉急需在國際舞臺上展現出“協調者”的形象。
如果一直扮演沖突制造者的角色,不僅影響東盟內部的信任,也會讓自己在議程設置中處于被動。于是,在強硬的海上姿態背后,菲律賓選擇用這種低敏感溝通方式,試探中方的溫度。
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中方的回應也不急不躁,井泉大使在會后表態稱,中菲之間“需要橋梁”,并對建立更廣泛的溝通機制表示歡迎。
但中方的立場也很明確:溝通可以靈活,但關鍵看行動。飯可以吃,但別想著一頓飯就能換來南海主權問題的讓步。
海上沖突升溫,盟友承諾打折
就在這場午餐會之后不久,南海再次起了波瀾。12月12日,菲律賓漁船在仙賓礁海域對中方執法船只進行挑釁,不僅拒絕撤離,還進行對峙,中方海警使用水炮進行反制。
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中國海警發布的公告和現場視頻迅速傳遍網絡,畫面中的緊張氛圍直觀展示了摩擦的復雜性。
2025年以來,中菲在南海關鍵海域的摩擦次數同比上升了約30%,從黃巖島到仙賓礁,幾乎每月都有交鋒。
菲律賓一邊在非正式場合釋放緩和信號,一邊又在海上加碼對抗,這種“雙軌操作”讓局勢更加撲朔迷離。
更讓菲律賓尷尬的是,美國的“紙面承諾”正在逐漸失去說服力。在仙賓礁事件發生后,美國國務院雖然火速發表聲明“支持菲律賓”,但并未派出艦機介入,也沒有實際行動支撐這份“口頭支持”。
這種“遠程關心、現場缺席”的盟友表現,讓菲律賓內部開始重新審視與美方的安全關系。
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更現實的問題還在經濟層面。美國對菲律賓的援助落實情況一再拖延。有分析指出,美菲關系雖然在口頭上“盟友關系堅固”,但一涉及實質利益,漏洞就暴露無遺。
這種情況下,菲律賓開始意識到:一味押寶美國,只能換來一個“空軍備忘錄”。
菲律賓國內一些學者也開始發聲,認為應當在維持與美關系的同時,尋找一種更加平衡的外交策略。
菲律賓前外交部顧問安娜·馬林多格-烏伊就指出,菲方正逐漸意識到,過度依賴單一大國并不利于國家安全與發展,務實對話才是出路。
聯合抓捕行動:午餐之后的硬動作
話說回來,一頓午餐終究只是開胃菜,真正能決定關系走向的,還是看有沒有實打實的合作。而這一次,中菲確實交出了一份答卷。
12月下旬,中菲警方聯合展開跨國執法行動,成功抓捕長期潛逃的犯罪嫌疑人施純芳。此人涉嫌多起針對中國公民的綁架、殺人等嚴重刑事案件。
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中菲警方經過兩年聯合調查、數次線索中斷、跨部門協調,最終完成抓捕與遣返,效率之高令人側目。
中國駐菲使館稱此次行動為“打擊跨國犯罪的里程碑”,不僅展示了兩國執法部門的高效協同,也為下一步的安全合作打下基礎。
菲律賓方面也借此增強了打擊犯罪的能力,緩解國內治安壓力。這對小馬科斯政府而言,無疑是一次加分項。
對于中方來說,這場聯合行動同樣意義重大。它不僅傳遞出中國“保護海外公民、打擊邪惡勢力”的堅定信號,也以實際行動展示了中國在國際合作中的責任擔當。
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更重要的是,這種合作模式也給南海爭議帶來一點不同的視角。中國南海研究院分析指出,以執法合作為切入點,有助于在復雜的地緣沖突中找到共識空間。
雖然不能指望一個案件就能解決全部問題,但至少說明,只要愿意溝通,哪怕在爭議最激烈的領域,也能找到合作的縫隙。
合作與摩擦并存,關鍵在于怎么走下去
午餐外交創造了氛圍,聯合行動夯實了信任,這種“軟中帶硬”的組合拳,或許正是解決眼下外交困局的有效方式。
接下來,中菲關系的走向仍不明朗,2026年菲律賓將擔任東盟輪值主席國,屆時有望主導“南海行為準則”的磋商進程。
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但能否把握住這個機會,很大程度上取決于馬科斯政府是否愿意在戰略上保持一致,而不是一邊釋放善意,一邊在海上挑事。
長期來看,中國駐菲大使井泉強調,“中菲關系的根基由人民澆筑”,這句話背后是對人文、經濟合作的重視。農技援助、基礎設施項目,正成為中菲關系中最穩的壓艙石。
少點口號,多點實事,才是破局之道,中菲關系不會一夜好轉,也不會徹底分裂。
但只要雙方都明白,合作不是屈服,交流不是背叛,或許下一次握手,不需要果汁作陪,也能談出點實在的東西。
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