單縣行政審批改革重塑政府服務——從“物理整合”到“化學融合”

12月15日清晨，單縣行政審批服務大廳準時敞開大門，身披“菏心意·單周到”綬帶的導辦員如冬日里躍動的暖流，以主動引導和精準服務讓每位辦事群眾倍感親切。窗口前，工作人員指尖飛舞、微笑服務；幫辦代辦區內，年輕的“企業服務員”俯身指導、耐心解答。在這里，效率融入每一次微笑、每一回指引，政府服務的觸角如冬日暖陽般溫潤有力，托舉著每一個創業夢想與民生期待。

流程再造，政務服務跑出“加速度”

“真沒想到，我的個體工商戶轉企業手續只用了40分鐘！”日前，單縣聚合品致文化傳媒服務經營部負責人王慶拿著“山東獵木在線傳媒策劃有限公司”營業執照激動不已。面對客戶“今日內不完成注冊將終止合作”的最后通牒，王慶原本已做好最壞打算。然而，在“個轉企專窗”，工作人員孟杰立即聯動省平臺工程師測試系統，實現住所信息自動關聯、稅務社保同步遷移，材料壓減50%，辦理時間壓縮70%。

這樣的“速度奇跡”在單縣行政審批服務大廳頻頻上演。今年秋季，萊河鎮劉棚村村民包忠柱新購置的聯合收割機急需辦理手續。單縣行政審批服務局涉農事務科工作人員單世銘啟動“農機一件事”流水線，通過“窗口前移”預掛牌查驗車輛，短短十分鐘，號牌、登記證、行駛證等全套手續同步辦結。“往年得跑兩天，現在十分鐘搞定，一點不耽誤干活！”包忠柱的笑容里滿是欣慰。

2024年，單縣行政審批服務局創新推廣的“農機購置與應用一件事”獲國務院辦公廳重點推廣。“這項改革打破了部門壁壘，將涉及登記、檢驗、補貼等3個部門7個事項整合至1個綜合窗口，群眾只需到一個窗口提交申請，即可一次性完成所有事項辦理。”單縣行政審批服務局局長謝寅剛介紹。單縣行政審批服務局同步推進的“羊肉湯經營”一件事，整合食品生產、戶外招牌、消防檢查等跨領域事項，助力單縣美食名片加速飄香全國。

服務前移，把溫暖送到群眾“心坎上”

“原本擔心現場踏勘不達標要反復整改，沒想到審批服務局提前上門指導，一次性就通過了驗收！”單縣牧原農牧有限公司負責人對“預踏勘”服務贊不絕口。該公司下屬2個場區申請種畜禽生產經營許可時，因場區分散、時間緊迫面臨審批壓力。單縣行政審批服務局踏勘評審科啟動“批量預踏勘”模式，逐項對照現場標準提前上門指導，在正式現場踏勘時組織專家團隊同步核查2個場區，僅用1個工作日便完成全部審批流程。

“企業等不起，我們多跑幾趟，他們就能少走彎路。”單縣行政審批服務局踏勘評審科科長周旭說。這支由5人組成的團隊常年奔波在田間地頭、企業廠區，通過預先介入、上門指導，幫企業平均節省3天籌備時間，降低近20%初期成本。

這種“主動向前一步”的服務理念，正是“菏心意·單周到”服務品牌的生動實踐。同時，單縣行政審批服務局成立“項目管家”專班，為重點項目配備“一對一”專屬服務；農機“預掛牌”模式通過窗口前移，讓農戶“買車即上牌、農機不進城”，真正把服務送到群眾“家門口”。

年輕鐵軍，在改革深水區鍛造服務新質態

單縣行政審批服務局平均年齡30歲左右的年輕團隊，在攻堅中展現出蓬勃能量。2024年，“農機購置與應用一件事”獲國務院辦公廳推廣，從“群眾跑腿”到“數據跑路”，從“被動審批”到“主動服務”，這支年輕鐵軍以刀刃向內的勇氣，讓政務服務既有速度更有溫度。

改革不是簡單的流程重組，而是以用戶視角重構政府服務。謝寅剛的工作筆記上記錄著：今年以來，“農機購置與應用一件事”申請材料從10項精簡至2項，辦理環節從7個壓減至1個，時限壓縮90%以上；“建設工程規劃許可一件事”實現“一表申請、一套材料、一證辦結”，審批效能提升50%以上；幫辦代辦服務“六辦”新模式已成為常態。

從國務院辦公廳推廣改革經驗，到群眾對“速度與溫情”的稱贊，單縣行政審批服務局用服務實踐詮釋著“高效辦成一件事”的改革深意。“我們的團隊始終記得，審批不是權力的行使，而是服務的交付。”謝寅剛說。

菏澤報業全媒體記者 仝志華