中亞變天！哈薩克斯坦出臺新出口管制，切斷俄羅斯戰(zhàn)爭供應(yīng)鏈

被長期視為前蘇聯(lián)/俄羅斯腹地的中亞地區(qū)傳來重要消息：哈薩克斯坦采取決定性舉措，該國明確釋放信號，將通過實(shí)施嚴(yán)格邊境管控，默許俄羅斯規(guī)避制裁的時代已然終結(jié)。尤其對軍民兩用物品及國防出口的新限制，將重創(chuàng)莫斯科的規(guī)避制裁網(wǎng)絡(luò)，恐導(dǎo)致“Lancet”巡飛彈、“口徑”導(dǎo)彈等武器系統(tǒng)的生產(chǎn)延誤，這標(biāo)志著其對俄立場發(fā)生進(jìn)一步重大轉(zhuǎn)變！

新出口許可與監(jiān)控規(guī)則

哈薩克斯坦推出新出口規(guī)則，有效期至少為一年，旨在限制向俄羅斯轉(zhuǎn)口兩用物品，最大限度降低制裁規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)新規(guī)，各類產(chǎn)品需強(qiáng)制申請出口許可；同時，從歐盟、美國、英國進(jìn)口的商品將受到強(qiáng)化監(jiān)控，并明確禁止轉(zhuǎn)口至俄羅斯。

盡管哈薩克斯坦未正式加入西方對俄制裁，但顯然已使其監(jiān)管框架與西方制裁體系對齊。鑒于哈薩克斯坦自身具備較強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)能——可生產(chǎn)船舶、裝甲車輛、火炮、機(jī)槍、夜視設(shè)備、手榴彈、魚雷及防護(hù)裝備等，這一舉措意義尤為重大。

即便未公開承認(rèn)向俄羅斯出口此類物資，哈薩克斯坦此次行動已表明，其不再愿意充當(dāng)莫斯科戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)的“寬松中轉(zhuǎn)樞紐”。

國防出口暫停，采購傳聞四起

對克里姆林宮而言，此次決策的“痛點(diǎn)”在于被切斷的關(guān)鍵補(bǔ)給。自俄羅斯全面入侵烏克蘭以來，受制裁壓力影響，莫斯科開始更積極地尋求哈薩克斯坦國防工業(yè)作為兼容供應(yīng)商。

據(jù)報(bào)道，俄羅斯近期計(jì)劃向哈薩克斯坦企業(yè)采購國防物資，包括炮彈、迫擊炮彈、火箭彈，甚至裝甲運(yùn)兵車。

盡管哈薩克斯坦工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展部否認(rèn)批準(zhǔn)此類交易，但政府宣布暫停所有國防出口一年的決定，徹底消除了相關(guān)模糊空間。

即便親俄勢力試圖公布所謂“采購文件”，也未能證實(shí)此類物資轉(zhuǎn)運(yùn)正在進(jìn)行。無論如何，在俄羅斯傳統(tǒng)供應(yīng)鏈已承受巨大壓力的背景下，哈薩克斯坦的暫停措施使其失去了一個可靠的備用供應(yīng)商。

軍民兩用物品販運(yùn)規(guī)模驚人

除成品武器外，真正的戰(zhàn)略打擊在于哈薩克斯坦對軍民兩用物品的管控。多年來，哈薩克斯坦通過轉(zhuǎn)口來自西方或中國的關(guān)鍵零部件，在俄羅斯規(guī)避制裁網(wǎng)絡(luò)中扮演核心角色。

這些物品雖名義上為民用，卻是現(xiàn)代戰(zhàn)爭的關(guān)鍵物資。微芯片和半導(dǎo)體便是典型例子：哈薩克斯坦此類零部件對俄出口額從2021年的僅24.5萬美元飆升至2022年的1800萬美元，而其自身進(jìn)口額激增至7500萬美元，其中大部分最終流向俄羅斯。

電子產(chǎn)品及專用零部件呈現(xiàn)相同趨勢：2022年前10個月出口額超5.75億美元，而此前一年同期僅為3000萬至3500萬美元；計(jì)算機(jī)硬件出口額從2021年的12.7萬美元暴漲至2022年的近2.96億美元。

哈薩克斯坦還成為無人機(jī)及其零部件的中轉(zhuǎn)通道，在從東亞大規(guī)模進(jìn)口后，向俄羅斯出口了價(jià)值超120萬美元的相關(guān)產(chǎn)品。機(jī)床和精密設(shè)備則常通過新成立的空殼公司轉(zhuǎn)運(yùn)，進(jìn)一步為俄羅斯軍工體系提供支撐。

西方壓力推動政策轉(zhuǎn)向

哈薩克斯坦收緊對俄各類物資出口管制，主要源于西方次級制裁的壓力不斷升級——該國因協(xié)助俄羅斯規(guī)避制裁而面臨日益嚴(yán)格的審查及處罰警告。

切斷這一補(bǔ)給通道的后果已顯現(xiàn)：新出口管制導(dǎo)致俄羅斯“Lancet”巡飛彈、“獵戶座”偵察無人機(jī)、“沙希德”導(dǎo)彈制導(dǎo)模塊、“口徑”及“伊斯坎德爾”導(dǎo)彈等系統(tǒng)的生產(chǎn)周期直接延誤數(shù)月。

俄羅斯國防工業(yè)嚴(yán)重依賴進(jìn)口電子元件和零部件，如今被迫尋求替代渠道——這些渠道成本更高、效率更低，且風(fēng)險(xiǎn)日益加劇。這將影響俄羅斯在前線及烏克蘭后方縱深地區(qū)的打擊能力：每少生產(chǎn)一件武器，用于對抗烏克蘭的裝備便減少一件。

戰(zhàn)略重新定位

總體而言，哈薩克斯坦的決策標(biāo)志著其戰(zhàn)略路線的明確轉(zhuǎn)向：從默默遷就俄羅斯，轉(zhuǎn)向更緊密地配合西方制裁執(zhí)行。

隨著新限制措施持續(xù)出臺，失去哈薩克斯坦這一關(guān)鍵進(jìn)口及中轉(zhuǎn)樞紐，將進(jìn)一步削弱俄羅斯維持戰(zhàn)爭的能力。對于一個本就難以獲取關(guān)鍵零部件的國家而言，這一舉措無疑是又一重創(chuàng)。