12月11日,國(guó)際貨幣基金組織第一副總裁丹·卡茨結(jié)束了在北京為期10天的訪問(wèn)。這位美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特的前幕僚長(zhǎng),給中國(guó)開(kāi)出了一劑看似溫和的"藥方":人民幣應(yīng)該升值18%。
這個(gè)建議如果真的實(shí)施,人民幣兌美元匯率將從現(xiàn)在的7.04直接沖破6.0大關(guān),達(dá)到5.78左右。聽(tīng)起來(lái)對(duì)咱老百姓是好事,出國(guó)旅游、海淘購(gòu)物的購(gòu)買(mǎi)力瞬間提升近兩成。
但問(wèn)題來(lái)了,這個(gè)建議提出后,最先跳腳反對(duì)的恰恰是美國(guó)自己,而中國(guó)的態(tài)度更耐人尋味:不是不升,只是現(xiàn)在還不到時(shí)候。
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這場(chǎng)圍繞人民幣匯率展開(kāi)的博弈,表面上是技術(shù)問(wèn)題,實(shí)則是一場(chǎng)關(guān)乎國(guó)運(yùn)的暗戰(zhàn)。
一萬(wàn)億美元順差背后的制造業(yè)戰(zhàn)爭(zhēng)
故事要從一組數(shù)據(jù)說(shuō)起。12月8日,中國(guó)海關(guān)總署公布了一個(gè)震撼數(shù)字:2024年前11個(gè)月,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差首次突破1萬(wàn)億美元。這個(gè)數(shù)字有多夸張?它相當(dāng)于全球第二到第八大順差國(guó)家加起來(lái)的總和。
更讓美國(guó)坐不住的是產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的速度。德國(guó)企業(yè)2025年初對(duì)華投資暴增54.7%,要知道2024年這個(gè)數(shù)字還只是2.2%。日本更夸張,2023年對(duì)華投資還是負(fù)增長(zhǎng),2025年前9個(gè)月突然飆升55.5%。
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這些老牌工業(yè)強(qiáng)國(guó)為什么用腳投票?答案藏在三個(gè)"中國(guó)優(yōu)勢(shì)"里。
首先是能源,中國(guó)建立了全國(guó)統(tǒng)一調(diào)配的電網(wǎng)系統(tǒng),通過(guò)大規(guī)模投入清潔能源,能夠給制造業(yè)提供穩(wěn)定且廉價(jià)的電力。
對(duì)比德國(guó),俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)后能源供應(yīng)斷了,綠黨運(yùn)動(dòng)又把核電站關(guān)了,企業(yè)生產(chǎn)成本直線上升。
其次是產(chǎn)業(yè)鏈,從基礎(chǔ)制造到高端智造,中國(guó)形成了高中低全鏈條覆蓋。一個(gè)工廠需要的上下游配套,在珠三角或長(zhǎng)三角方圓幾十公里內(nèi)就能找齊,這種集聚效應(yīng)別的國(guó)家根本學(xué)不來(lái)。
第三是政策穩(wěn)定性,中國(guó)能提供幾十年如一日的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境,而美國(guó)的制造業(yè)回流計(jì)劃從特朗普1.0時(shí)代喊到現(xiàn)在,效果始終不理想。原因很簡(jiǎn)單,違背市場(chǎng)規(guī)律的事情注定做不成。
聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織預(yù)測(cè),到2030年中國(guó)制造業(yè)在全球的占比可能從現(xiàn)在的三分之一沖高到45%甚至50%。這種虹吸效應(yīng)一旦固化,全球工業(yè)版圖將徹底定型。
美國(guó)意識(shí)到,在生產(chǎn)端已經(jīng)無(wú)法通過(guò)效率競(jìng)爭(zhēng)擊敗中國(guó),那就只能換個(gè)戰(zhàn)場(chǎng),從貨幣端下手。
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IMF這份報(bào)告的"兩副面孔"
丹·卡茨這次訪華身份特殊。他是2024年10月剛被美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特任命為IMF第一副總裁的,外界普遍認(rèn)為這個(gè)人事安排有特殊用意。
因?yàn)楝F(xiàn)任IMF總裁格奧爾基耶娃是位保加利亞籍的技術(shù)官僚,她多次公開(kāi)表示"中國(guó)是全球增長(zhǎng)最重要的引擎之一""世界無(wú)法在沒(méi)有中國(guó)的情況下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)",對(duì)華態(tài)度相對(duì)友好。卡茨的到來(lái),某種程度上是在"平衡"這種傾向。
他與中國(guó)央行行長(zhǎng)潘功勝等多位官員會(huì)談后,IMF給出的評(píng)估報(bào)告表面上挺客氣。報(bào)告上調(diào)了中國(guó)2025年GDP增速預(yù)期至5.0%,高度認(rèn)可中國(guó)經(jīng)濟(jì)在多重沖擊下展現(xiàn)的韌性。
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但真正的殺招藏在匯率建議里。
以往IMF的表述都比較模糊,說(shuō)什么"增加匯率靈活性",從不明說(shuō)是該升還是該貶。這次卻一反常態(tài),直接要求中國(guó)"允許人民幣升值",甚至給出了具體數(shù)字:人民幣被低估約18%。
IMF的理由聽(tīng)起來(lái)很技術(shù)化:中國(guó)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)每年下降約2%,而其他地區(qū)每年上漲幾個(gè)百分點(diǎn),所以人民幣需要每年升值5%或更多才能平衡。
前美國(guó)財(cái)政部官員還專(zhuān)門(mén)寫(xiě)了份研究報(bào)告,用IMF自己的匯率公式"論證"了這個(gè)18%。
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表面上看,這是在幫中國(guó)提升消費(fèi)能力,緩解貿(mào)易緊張。但稍微懂點(diǎn)經(jīng)濟(jì)的人都明白,這是要通過(guò)金融手段抹平中國(guó)制造的成本優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)出口企業(yè)的利潤(rùn)本來(lái)就薄如刀片,很多依靠走量的制造業(yè)利潤(rùn)率只有個(gè)位數(shù)。每年5%的升值幅度,足以吃掉出口商大部分利潤(rùn)。
這就像在馬拉松比賽中,給遙遙領(lǐng)先的選手綁上幾十公斤沙袋,嘴上說(shuō)是"讓跑姿更優(yōu)美",實(shí)際上是想讓他掉隊(duì)。
美國(guó)GDP神話的脆弱真相
但問(wèn)題的吊詭之處在于,美國(guó)對(duì)人民幣升值的態(tài)度極其矛盾。
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一方面,他們確實(shí)想通過(guò)升值打擊中國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力。但另一方面,他們又極度恐懼升值帶來(lái)的另一個(gè)后果,那就是中國(guó)GDP名義超越美國(guó)。
美國(guó)的GDP數(shù)字其實(shí)摻了大量水分。2024年美國(guó)GDP為29.2萬(wàn)億美元,中國(guó)是18.79萬(wàn)億,看起來(lái)還有差距。但仔細(xì)看結(jié)構(gòu)就會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
美國(guó)醫(yī)療支出占GDP的17%到19%,德國(guó)是12%,日本11%,中國(guó)只有6%到7%。為什么差這么多?因?yàn)槊绹?guó)醫(yī)療費(fèi)用高得離譜。
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同樣一次核磁共振,美國(guó)收費(fèi)1500美元,德國(guó)300歐元,中國(guó)大約500元人民幣,換算下來(lái)中美相差21倍。
再看軍工采購(gòu),一輛M1126裝甲車(chē),2000年初采購(gòu)價(jià)是50萬(wàn)美元,現(xiàn)在漲到接近2000萬(wàn)美元。還有那些2000美元的咖啡杯、9萬(wàn)美元的螺絲襯套,都計(jì)入了GDP。
法律服務(wù)費(fèi)美國(guó)占GDP的1.4%到1.6%,中國(guó)只有0.3%。甚至有些州把合法大麻的種植、批發(fā)、零售全鏈條交易額都算進(jìn)去。
從2000年到2024年,美國(guó)GDP從10.25萬(wàn)億增長(zhǎng)到29萬(wàn)億,大約3倍。中國(guó)呢,從1.21萬(wàn)億增長(zhǎng)到18.8萬(wàn)億,足足15.5倍。當(dāng)前增速中國(guó)是5.5%,美國(guó)2.8%。
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更要命的是,IMF早在2014年就按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)算過(guò),中國(guó)GDP已經(jīng)超過(guò)美國(guó)。按2024年的數(shù)據(jù),中國(guó)按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算的GDP已經(jīng)是美國(guó)的130%。
一旦人民幣真的升值18%,這個(gè)名義GDP的差距會(huì)迅速縮小甚至反超。屆時(shí)中國(guó)將成為全球最大的進(jìn)口市場(chǎng)和消費(fèi)中心。既然是最大的買(mǎi)家,為什么還要用美元結(jié)算?人民幣國(guó)際化的最后一道閘門(mén)將被沖開(kāi)。
全球央行會(huì)開(kāi)始大量置換儲(chǔ)備資產(chǎn),美元需求斷崖式下跌。美國(guó)政府能夠常年赤字運(yùn)行,靠的就是美元全球儲(chǔ)備貨幣的特權(quán),可以源源不斷向世界發(fā)行美債。這個(gè)體系一旦崩盤(pán),建立在美元霸權(quán)上的美國(guó)金融大廈可能頃刻間搖搖欲墜。
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所以美國(guó)的心態(tài)極其分裂:既想用升值打擊中國(guó)出口,又怕升值送中國(guó)上全球第一的寶座,同時(shí)為美元霸權(quán)敲響喪鐘。
中國(guó)為什么說(shuō)"再等等"
那中國(guó)為什么不樂(lè)意呢?畢竟升值對(duì)普通人出國(guó)消費(fèi)是好事,對(duì)提升國(guó)際地位也有幫助。
答案是時(shí)機(jī)未到。
當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期,也就是從"制造大國(guó)"向"智造強(qiáng)國(guó)"轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。這個(gè)階段需要的不是名義GDP數(shù)字的面子工程,而是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的里子。
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如果現(xiàn)在貿(mào)然大幅升值,那些還在爬坡過(guò)坎的制造業(yè)企業(yè)會(huì)被過(guò)早透支競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)需要時(shí)間,利用當(dāng)前的匯率優(yōu)勢(shì),通過(guò)出口賺取外匯來(lái)反哺技術(shù)研發(fā),完成產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移。
在還沒(méi)有完全掌握高端制造的核心技術(shù)之前,低成本依然是最重要的護(hù)城河。這也是為什么面對(duì)IMF的"苦口婆心",中國(guó)始終保持戰(zhàn)略定力。
升值不是不可以,但節(jié)奏必須掌握在自己手里,要依據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的進(jìn)度表來(lái)走,絕不會(huì)為了迎合一份來(lái)自華盛頓的報(bào)告而自亂陣腳。
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一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的較量
12月19日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿盧比奧在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),美國(guó)可以找到與中國(guó)合作的空間。這位一貫逢中必反的政客突然"轉(zhuǎn)性",背后其實(shí)是特朗普的意志。
貿(mào)易戰(zhàn)打到現(xiàn)在,美國(guó)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)單純的關(guān)稅戰(zhàn)行不通。制造業(yè)回流效果不佳,產(chǎn)業(yè)鏈向中國(guó)集中的趨勢(shì)無(wú)法逆轉(zhuǎn)。于是策略轉(zhuǎn)向了金融手段,試圖通過(guò)IMF這樣的國(guó)際組織施壓,讓人民幣升值來(lái)重新分配全球利益。
但這場(chǎng)博弈已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)。人民幣匯率早已不是單純的市場(chǎng)價(jià)格,它是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的最后防線,也是未來(lái)國(guó)際秩序的入場(chǎng)券。
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IMF這次扮演的角色,不再是公正的"體檢官",而更像一個(gè)帶著政治任務(wù)的說(shuō)客。他們開(kāi)出的"藥方",算不上致命毒藥,但絕對(duì)會(huì)讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)"上吐下瀉",打斷產(chǎn)業(yè)升級(jí)的節(jié)奏。
在這個(gè)中美博弈的恐怖平衡期,美國(guó)需要一個(gè)還能看得過(guò)去的門(mén)面,中國(guó)需要一個(gè)能讓自己腳踏實(shí)地升級(jí)的臺(tái)階。
誰(shuí)先眨眼,誰(shuí)就輸了。而中國(guó)的態(tài)度很明確:人民幣升不升值,什么時(shí)候升,升多少,只有中國(guó)人民自己說(shuō)了才算。
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