2025 年 12 月 22 日,匈牙利首都布達佩斯的英雄廣場被數(shù)千輛貨車圍聚,鳴笛聲與民眾的支持聲交織。這場始于午后、持續(xù)至晚間的大規(guī)模抗議,不僅讓市區(qū)交通陷入階段性癱瘓,更揭開了該國交通政策失衡、行業(yè)信任崩塌與內(nèi)外經(jīng)濟矛盾的深層癥結(jié)。從政策出臺到抗議爆發(fā),從行業(yè)組織 "背叛" 到司機群體抱團重建,這場席卷全國的 "車輪抗議",正成為匈牙利社會經(jīng)濟矛盾的集中爆發(fā)點。
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政策失衡:
50% 漲幅成導火索,歐洲最高通行費引生存危機
此次抗議的直接導火索,是 2025 年 12 月 1 日生效的《道路稅法》及配套的通行費調(diào)整方案。根據(jù)政府最初規(guī)劃,快速道路通行費僅按通脹率上漲 4.3%,而主干道的貨車通行費漲幅卻高達 50% 以上。"這不是調(diào)整,而是致命打擊。" 抗議活動主要組織者、第三代貨車司機蒂博爾?奧羅斯在英雄廣場的臨時新聞發(fā)布會上直言,如此漲幅將使匈牙利主干道通行費躍居歐洲最高水平,大量中小貨運企業(yè)將直接倒閉。
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基礎設施和交通部(éKM)部長亞諾什?拉扎爾此前在議會聽證會上解釋,政策初衷是 "引導貨車駛離居民區(qū)密集的主干道,轉(zhuǎn)向高速公路"。據(jù)悉,此前由于主干道收費更低,多數(shù)貨車司機選擇低等級道路通行,給沿線社區(qū)帶來了交通擁堵和安全隱患。但政府在制定政策時,未充分征求一線司機意見,既未設置過渡期,也未提供配套補貼,忽視了中小貨運企業(yè)的承受能力,直接引發(fā)行業(yè)不滿。
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更讓司機群體無法接受的是,本應代表其權(quán)益的匈牙利公路貨運協(xié)會(MKFE)的 "背叛"。12 月 19 日,MKFE 未征求普通司機意見,便與 éKM 簽署協(xié)議,同意將主干道通行費漲幅降至 35%,分兩階段實施,并向政府宣稱 "已達成行業(yè)共識"。"我們直到事后才知曉協(xié)議內(nèi)容,即便 35% 的漲幅,我們也無力承擔。" 奧羅斯痛斥 MKFE"辜負信任",稱過去兩周司機群體曾對該組織滿懷期待,卻最終被其私下簽署的協(xié)議欺騙。這種信任崩塌,成為抗議活動從 "醞釀" 走向 "爆發(fā)" 的關鍵推手。
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此外,抗議背后還疊加了 2023 年以來的行業(yè)積怨。歐盟允許烏克蘭貨車免許可進入歐盟市場后,匈牙利本土貨車因運營成本更高、受歐盟規(guī)則約束更嚴,市場份額被嚴重擠壓 —— 本土貨車行駛里程下降 4%,而烏方貨車在匈里程激增 30%,上千家匈牙利物流企業(yè)瀕臨破產(chǎn)。2023 年 12 月,匈烏邊境曾爆發(fā)類似抗議,但核心訴求始終未獲根本解決,為此次大規(guī)模抗議埋下伏筆。
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信任崩塌:
行業(yè)組織失能,司機抱團組建獨立新組織
"我們不再相信任何被資本或權(quán)力綁定的組織。" 奧羅斯在抗議現(xiàn)場明確表示,MKFE 的 "背叛" 讓司機群體徹底醒悟,他們已決定組建一個 "完全獨立、不受任何勢力影響" 的新權(quán)益組織。據(jù)悉,這一決定源于過去兩周的失望經(jīng)歷:司機代表曾與 MKFE 多次溝通,得到對方 "將全力維護權(quán)益" 的承諾,卻最終發(fā)現(xiàn)該組織與政府私下達成妥協(xié)。
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目前,新組織的籌備工作已全面啟動,律師團隊正協(xié)助完成法律注冊流程。"這是屬于匈牙利貨車司機自己的組織,沒有外部干預,只為維護我們的合法權(quán)益。" 奧羅斯透露,新組織將以 "平等溝通、集體決策" 為原則,未來將作為司機群體與政府對接的唯一合法主體。這一舉措,不僅是對現(xiàn)有行業(yè)組織的否定,更體現(xiàn)了貨車司機群體抱團維權(quán)的決心。
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抗議升級:
數(shù)千貨車圍城,政府首次對接開啟對話
12 月 22 日 14 時,抗議活動正式啟動。來自全國各地的貨車從 M3 高速公路連接線集結(jié),沿羅伯特?卡羅伊環(huán)路 — 阿爾帕德大橋 —M0 環(huán)城公路等核心路線游行,最終向英雄廣場匯聚。盡管警方僅允許 50 輛貨車進入廣場核心區(qū)域,但場外仍有數(shù)千輛貨車在市區(qū)繞行支援,形成強大的輿論聲勢。
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"我們預估有 500-600 輛參與,實際到場的可能有 3000-5000 輛。" 奧羅斯表示,抗議規(guī)模遠超預期,這充分說明司機群體對現(xiàn)行政策的普遍反對。現(xiàn)場不僅有貨車司機,還有不少民眾自發(fā)前來支持,沿途不斷有市民揮手、鳴笛致意,表達對司機群體的理解與 solidarity(團結(jié))。警方在現(xiàn)場保持克制,積極配合維持秩序,奧羅斯也對警方的工作表示認可。
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當天 19 時,抗議進入關鍵節(jié)點:司機代表伊什特萬?辛卡率隊前往 éKM,與拉扎爾部長的辦公廳主任及副國務秘書進行會談。據(jù)司機代表反饋,官方在會談中表態(tài) "愿意開展無前提、實質(zhì)性對話",并接收了司機群體提出的 12 點核心訴求。這是自政策出臺以來,政府首次與抗議司機代表正式對接,被司機群體視為 "階段性成果"。
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司機群體的核心訴求集中在四點:一是全面重新審議并徹底廢除 2025 年 12 月生效的《道路稅法》及通行費上漲相關政策;二是統(tǒng)一高速公路與主干道的收費標準,主張 "降低高速費至主干道水平",而非通過漲價引導交通;三是解散或徹底改組 MKFE,認可新組建的獨立權(quán)益組織的代表地位;四是建立司機群體與 éKM 的常態(tài)化溝通機制,達成兼顧行業(yè)利益與民生成本的共識。
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進展與博弈:
交通恢復但分歧仍在,抗議或持續(xù)升級
截至 12 月 22 日 20 時,英雄廣場的示威許可到期,貨車有序撤離;21 時,布達佩斯警察總局通報,市區(qū)所有道路已恢復正常通行,未發(fā)生嚴重沖突。此次抗議雖未引發(fā)暴力事件,但核心矛盾尚未解決。
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從當前進展來看,司機群體取得了三大階段性成果:抗議規(guī)模超預期,形成強大輿論壓力;政府首次打破 "拒絕溝通" 的僵局,與司機代表正式會談;獨立新組織籌備啟動,為后續(xù)維權(quán)奠定基礎。但雙方的核心分歧仍未彌合:政府仍堅持 2026 年實現(xiàn)通行費 "適度上漲",未同意廢除《道路稅法》;對于 MKFE 的改組訴求,官方尚未給出明確回應;而匈烏邊境貨車滯留、烏克蘭貨車市場競爭等歷史遺留問題,也未被納入此次會談議題。
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奧羅斯明確表示,此次抗議 "只是開始"。若政府在 72 小時內(nèi)未給出實質(zhì)性回應,司機群體將重啟更大規(guī)模的抗議活動,不排除將抗議范圍擴大至匈烏邊境口岸的可能。而政府方面,據(jù)知情人士透露,大概率會調(diào)整通行費漲幅方案,可能進一步降低主干道漲幅,但短期內(nèi)不會同意 "徹底廢除漲價",或?qū)⑼ㄟ^ "分階段實施 + 中小司機補貼" 的方式尋求折中。
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深層影響:
民生與外交的連鎖反應
這場抗議的影響已遠超交通領域。經(jīng)濟層面,若通行費上漲政策持續(xù),物流成本將大幅上升,最終會轉(zhuǎn)嫁至食品、日用品等民生領域,推高物價通脹,影響普通民眾生活。奧羅斯警告,若訴求無法滿足,"面包價格可能漲到 2000 福林(約合人民幣 38 元)",進一步加劇社會矛盾。
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外交層面,匈烏邊境的貨車滯留問題若因抗議加劇,可能影響烏克蘭谷物等物資的出口運輸,引發(fā)歐盟與烏克蘭的連鎖反應。此前,匈牙利已在對烏援助、歐盟擴大等問題上與歐盟存在分歧,此次抗議若涉及邊境運輸,可能進一步加劇其與歐盟的矛盾。
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截至 12 月 22 日 23 時,布達佩斯的街頭已恢復平靜,但貨車司機群體的維權(quán)之路才剛剛開始。新組織的組建、與政府的后續(xù)談判、民生成本的變化,都將成為這場抗議風暴的后續(xù)看點。
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這場由通行費上漲引發(fā)的抗議,最終能否推動政策調(diào)整、修復行業(yè)信任,不僅關乎匈牙利貨車司機的生存權(quán)益,更將深刻影響該國的經(jīng)濟穩(wěn)定與社會和諧。
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華人頭條匈牙利站 李皓東報道
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