福建 | 福州鼓樓區：城市在綠意中呼吸，民生在發展中提質

冬日的福建省福州市鼓樓區，從內河的清水碧波到福道的綠意盎然，從小區的干凈整潔到企業的逐綠前行，生產、生活、生態“三生共融”的生動圖景在這里處處可見。

瞄準打造現代化國際城市“最美窗口”的目標，近年來，鼓樓區以環境治理擦亮生態底色、以親清服務助力企業綠色領跑、以堅實舉措回應民生訴求，在城市高質量發展中，交出了亮眼的“成績單”。2024年，鼓樓在實現地區生產總值3144.06億元，位居全省各區第一的同時，生態環境質量保持優良。

作為省會福州的核心區，鼓樓區何以綠富同興，記者進行了探訪。

生態保護，守好山水底色

站在西湖公園的翠浪橋上遠眺，雖已寒冬，這里依舊一派熱火朝天的施工景象。

福州西湖公園。曹建平/攝

“你看，以前這片湖區水體透明度不足0.7米，現在肉眼就能看清1.5米深度的湖底水草。”指著不遠處的湖面，福州市鼓樓環境監測站站長陳云忠告訴記者。

清澈的湖水映襯著清新的藍、怡人的綠，更折射出多年來西湖治理的接續努力。今年以來，按照清淤、截污、引水、管理的工作思路，福州市推進實施西湖片區初雨控制及水環境提升工程，西湖水質再提升的攻堅戰吹響號角。

治水先治源，關鍵在于摸清家底，實現對污染源頭的精準“圍剿”。福州市鼓樓生態環境局全面完成湖區周邊社區、企業污染源摸排，建立“周測+月測”的常態化機制，加密對流入西湖內河的監測頻次和點位，配合運用市生態環境局調配無人船采樣、無人機巡飛“捕捉”隱蔽的排污口。聯合住建等部門逐一現場踏勘，源頭推進錯接、混接管道整改，西湖水質各項指標持續向好。

水環境治理，讓碧波映城；山水福道，串起“幸福之路”。在城市綠道建設上，鼓樓堅持把保護原生態放在首位，采取預制裝配、生態修復、“海綿”消納等措施，最大限度地減少對生態環境的影響，著力打造人與自然和諧共生的樣板。

對于好山好水孕育幸福之城，福道講解員楊營感受真切：以前這一帶都是荒山，周邊群眾休閑健身極為不便，現在逛福道不僅成為人們生活的日常，許多外地游客也慕名而來。良好的生態環境也讓生物多樣性更加豐富，每周都吸引不少學生來此研學。

環保惠民，提升生態福祉

“僅僅用了4天，樓下溫泉澡堂排氣扇的噪聲、震動問題就徹底解決了，更讓我沒想到的是，生態環境部門每月還安排專人回訪。‘靜夜守護’不是口號，是真真切切的幸福感。”家住鼓樓區古田路玉融花園的黃女士告訴記者。

福州城市森林步道

作為一名二胎母親，噪聲、震動問題曾讓她難以入眠、心煩不已。抱著試試看的心態，她撥通了12345市民服務熱線，沒想到第二天鼓樓生態環境局工作人員就上門監測，4天之內就指導樓下溫泉澡堂完成了機器更新、位置轉移等一系列整改。

環保惠民不僅體現在民生問題的個案解決上，以社會共治為抓手，人們的觀念也在變。灰爐新苑作為擁有530戶居民的安置房小區，曾一度因人員構成復雜、多年習慣難以改變等原因，垃圾分類成為“老大難”。

“以前，我們這邊還在清理，那邊照扔不誤，攔也攔不住、清也清不完。”談及小區前期的狀況，東大社區黨委書記鄭麗珍充滿感慨。

改變的關鍵，在于提高群眾思想覺悟、激活群眾內生動力。在城管部門的指導與生態環境部門的參與下，社區40名黨員率先站出來，開懇談會、拉家常、講道理，以行動感動帶動鄰里。聯合福州城投推出激勵機制，民眾正確投放垃圾就能獲得積分，兌換生活用品、抵扣充電樁電費等，廢品回收還能自動稱重變現。如今，隨處亂扔垃圾的現象不見了，“要我分”到“我要分”的轉變，讓鄰里關系愈發和睦。

以人民為中心，把為民實事“辦到家”，2025年1月至11月，鼓樓全區生態環境信訪件數量較去年同期下降27.91%。

親清服務，激活綠色動能

“以前是企業追著部門跑，現在是部門跟著項目走。從規劃到投產，環保相關審批手續，僅僅用了一個月就完成，這速度在其他地區很少見。”福州金域醫學檢驗實驗室有限公司行政經理鄔廣謙告訴記者。

作為醫學檢測機構，搬遷環節時間上的無縫銜接與時間效益的雙重壓力，曾讓這家企業一度對搬遷事宜憂心忡忡。

環保不是堵企業發展之路，而是要助力企業綠色轉型，提升發展質量和效益。了解到企業的顧慮后，生態環境部門主動介入，密切與企業做好溝通，小到相關標識的規范張貼，大到環評材料準備，都一一給出專業意見，“手把手”做好服務，局主要負責人主動上門了解實際困難，實打實推動問題解決。

近年來，鼓樓區著力營造良好營商環境，深入推行包容審慎監管、柔性執法，對輕微環境違法行為首違不罰，既守住環保底線，又為企業留足轉型空間。

深化“放管服”改革，嚴格落實“一次性告知”承諾制和“窗口無否決權”機制，優化審批流程，解決群眾“來回跑”問題。常態化開展“局長進窗口走流程”活動，查找并改進政務服務過程中存在的“痛點難點堵點”，推動服務提質增效。“十四五”以來，鼓樓生態環境局駐區政務服務中心窗口共受理審批事項1651件，辦結率達100%，群眾滿意率為100%。

福州鼓樓區溫泉公園。王文江/攝

在人與自然和諧共生的道路上，鼓樓區讓綠色成為鼓樓最厚重的底色、最鮮明的特質和最持久的優勢，讓宜居鼓樓的答卷寫滿每位市民的幸福笑容。

來源 | 福建生態環境 中國環境APP 記者：林祥聰

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