彭越|推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，有哪幾個著力點

“十五五”規(guī)劃建議明確提出“推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展”?！笆奈濉逼陂g，我國外貿(mào)在嚴(yán)峻的外部挑戰(zhàn)下取得顯著成就，展現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的實力與韌性。“十五五”時期，進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國，有利于實現(xiàn)擴(kuò)大高水平對外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面的目標(biāo)，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要內(nèi)容。

大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易

在加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國的進(jìn)程中，服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略地位日益凸顯。2024年，中國服務(wù)貿(mào)易突破1萬億美元，位居全球第二。更為關(guān)鍵的是，服務(wù)貿(mào)易在對外貿(mào)易增量中的貢獻(xiàn)率已超過30%，成為穩(wěn)定外貿(mào)增長的重要力量。

“十五五”時期，服務(wù)貿(mào)易被寄予更高期待。“十五五”規(guī)劃建議提出，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，鼓勵服務(wù)出口，完善跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平。這需要制度完善與培育優(yōu)勢共進(jìn)。在制度創(chuàng)新方面，要全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，不斷完善跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，深化數(shù)字、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的進(jìn)一步開放。在培育服務(wù)貿(mào)易新優(yōu)勢方面，要充分發(fā)揮有效市場和有為政府的作用，把握人工智能、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的契機(jī)，運用跨境貿(mào)易平臺整合國內(nèi)外資源，幫助本國企業(yè)更好適用東道國規(guī)則，有效推動中國醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易、教育服務(wù)貿(mào)易、金融保險服務(wù)貿(mào)易以及電信、計算機(jī)和信息服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的跨境交付。

“十五五”時期，服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略價值與發(fā)展?jié)摿⑷驷尫牛蔀檫B接國內(nèi)國際雙循環(huán)、賦能經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的關(guān)鍵紐帶，應(yīng)將其擺在更加重要的位置，將產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等方面優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的充沛動能。

拓展綠色貿(mào)易

綠色貿(mào)易是我國對外貿(mào)易產(chǎn)品創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級的新動能，是優(yōu)化貨物貿(mào)易、實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要途徑。2024年我國綠色貿(mào)易領(lǐng)跑全球，綠色產(chǎn)品不僅豐富了全球供給，也為應(yīng)對氣候變化和綠色低碳轉(zhuǎn)型作出重要貢獻(xiàn)。

“十五五”規(guī)劃建議明確提出要拓展綠色貿(mào)易，將其作為推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要舉措。商務(wù)部于2025年10月印發(fā)了《關(guān)于拓展綠色貿(mào)易的實施意見》，這是中國綠色貿(mào)易領(lǐng)域的首個專項政策文件，標(biāo)志著綠色貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入體系化、制度化的新階段。

拓展綠色貿(mào)易，從頂層設(shè)計來看，核心是以企業(yè)為主體，以需求為導(dǎo)向，挖掘綠色低碳市場潛力，賦能企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，通過增強(qiáng)企業(yè)綠色貿(mào)易的積極性來實現(xiàn)貿(mào)易優(yōu)化升級，助力碳達(dá)峰、碳中和等目標(biāo)的實現(xiàn)。當(dāng)前，中國綠色貿(mào)易發(fā)展勢頭良好，例如風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、光伏產(chǎn)品、鋰電池等綠色產(chǎn)品出口持續(xù)增長。面對歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制和美國清潔競爭法案等綠色壁壘的挑戰(zhàn)，“供給+消費雙中心”的中國必將贏得與中國貿(mào)易地位相當(dāng)?shù)脑捳Z權(quán)，為全球可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易

數(shù)字貿(mào)易作為貿(mào)易新形態(tài)，通過降低交易成本、催生新產(chǎn)業(yè)、賦能原有產(chǎn)業(yè)，正成為全球貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)的重要推手?！笆逦濉币?guī)劃建議明確提出，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，有序擴(kuò)大數(shù)字領(lǐng)域開放。

一直以來，我國積極順應(yīng)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢，數(shù)字貿(mào)易呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。2024年我國可數(shù)字化交付服務(wù)進(jìn)出口4067.2億美元，同比增長5.4%，貿(mào)易順差587.1億美元。未來，進(jìn)一步發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，應(yīng)堅持加強(qiáng)頂層設(shè)計，完善數(shù)字貿(mào)易政策支持體系，推動立法或法律修訂，包括完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供法律依據(jù)。今年9月，第四屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會發(fā)布百余項中國首發(fā)、亞洲首秀、全球首展技術(shù)產(chǎn)品，集中呈現(xiàn)生成式AI、多模態(tài)感官交互等尖端技術(shù)、產(chǎn)品，吸引了廣泛關(guān)注?！笆逦濉逼陂g要大力促進(jìn)AI、大數(shù)據(jù)應(yīng)用與傳統(tǒng)貿(mào)易活動的深度融合，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快產(chǎn)品從設(shè)計到生產(chǎn)再到市場化的速度，形成“創(chuàng)新-市場-超額利潤-加大創(chuàng)新”的良性循環(huán)。數(shù)字貿(mào)易協(xié)定有利于規(guī)范和促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，要依據(jù)中國的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，完善全球數(shù)字信任體系，積極參與乃至引領(lǐng)制定國際數(shù)據(jù)貿(mào)易規(guī)則，為推動建立公平、合理、透明的國際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則體系提供中國方案。

提升貿(mào)易促進(jìn)平臺功能

貿(mào)易促進(jìn)平臺作為一種資源配置和組織模式，是一個賦能多方參與者共同創(chuàng)造價值的生態(tài)系統(tǒng)，在構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮樞紐作用。通過擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)、參與多邊貿(mào)易體制改革，平臺成為連接中國與“一帶一路”共建國家貿(mào)易互信的橋梁。

在“十五五”期間，貿(mào)易促進(jìn)平臺作為擴(kuò)大高水平對外開放的關(guān)鍵舉措，其功能提升與業(yè)態(tài)創(chuàng)新將直接服務(wù)于貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)。因此，“十五五”規(guī)劃建議明確要求“提升貿(mào)易促進(jìn)平臺功能，支持跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展”，這標(biāo)志著平臺建設(shè)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量與合規(guī)的“有序發(fā)展”階段。提升貿(mào)易促進(jìn)平臺功能，關(guān)鍵在于發(fā)揮平臺對貿(mào)易的乘數(shù)效應(yīng)，讓其從一個單純的信息展示，進(jìn)化成一個能深度賦能企業(yè)出口的“信息流通中心”與“綜合服務(wù)樞紐”。第一，推動海外倉數(shù)字化升級，縮短訂單響應(yīng)時間、退換貨處理時間，實現(xiàn)貨物貿(mào)易出口的提質(zhì)增效。第二，引導(dǎo)平臺精準(zhǔn)賦能中國中小企業(yè)，幫助產(chǎn)品更快實現(xiàn)本土化，拓展國外市場。第三，提升跨境便利化水平，尤其是跨境數(shù)據(jù)的流通以及資金結(jié)算的便利化，促進(jìn)人民幣早日實現(xiàn)從“貿(mào)易結(jié)算貨幣”向“投資計價貨幣”“國際儲備貨幣”的轉(zhuǎn)變。第四，探索服務(wù)貿(mào)易跨境交付新模式，通過國內(nèi)龍頭平臺企業(yè)推動服務(wù)產(chǎn)業(yè)全新模式的跨境貿(mào)易。

（作者單位：上海立信會計金融學(xué)院）