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明明海上不時有摩擦,可為什么中菲還能坐在一起吃飯?中菲干的這件大事,有什么意義?
前幾天,中國駐菲律賓大使井泉,應邀去了菲律賓總統府的迎賓館,注意是應邀,說明是菲方主動向中方發出的請柬,然后井泉就和菲律賓第一夫人麗莎共進了午餐,畫面很輕松,聊的是文化交流、民間往來。
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那么問題來了,明明中菲最近關系有點緊張,在南海方向不時爆發摩擦,為什么菲方會主動邀請中方見面?說三點:第一,這頓飯不是國事訪問,也不是正式談判,而是一次氣氛相對輕松的“非正式外交”,井泉才抵達菲律賓履新沒多久,馬科斯就公開表態“歡迎”,菲國第一夫人也請吃飯,這就說明現在的菲律賓并不愿意徹底得罪中國,至少表面的客氣要做到位。而且你看接待井泉的是誰,是馬科斯夫人,她比馬科斯肯定更有親和力,而且政治地位一點也不低,更重要的是,她來接待井泉,肯定是出于馬科斯的授意,幾乎就可以代表馬科斯本人。所以菲方這在一定程度上也算是釋放了友好信號,相當于在兩國關系的“低溫”環境中,主動點起了一小簇暖爐。
第二,國家間有分歧很正常,但不代表所有合作都要停擺。這頓午餐釋放的核心信息是:中方愿意與菲方保持溝通渠道的暢通,不因某個領域的摩擦就關上所有對話的門,這叫“斗而不破”,該談的時候談,該爭的時候爭,該合作的時候照樣合作。第三,這頓飯可能是一次“信任建設”,是為后續動作做鋪墊。現代外交很講究節奏,往往在需要高度互信的合作展開之前,都會先有一些友好的非正式互動,來營造氛圍、減少阻力,這頓午餐,就扮演了這樣一個減少阻力的角色。
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果不其然,午餐后不到72小時,重磅消息就來了。中菲兩國執法部門密切合作,經過兩年多偵查,在菲律賓黎剎省成功抓獲中國籍重大犯罪嫌疑人施純芳,并已經押回中國。這個人什么來頭?根據通報,施純芳完全是個亡命徒,在中國曾綁架、殺人,被中國警方通緝后潛逃至菲律賓,到了菲律賓之后他也不老實,居然干起了制毒的買賣,也就是說,他不僅危害中國社會,也直接威脅菲律賓當地的安全與穩定,把他抓住,對兩國老百姓來說,都是除了一個大害。
那么這件事的意義在哪呢?首先,要知道,跨國追逃難度極大,涉及司法協調、情報共享、聯合行動等多個環節,沒有雙方高度的互信與專業能力,根本辦不成。這次行動歷時兩年多最終收網,證明兩國在這類領域的合作機制是有效且運轉良好的。其次,它向所有跨國犯罪分子發出了明確警告:無論你逃到哪里,只要危害兩國人民,中菲有能力、有決心聯手把你揪出來,這是一種強大的震懾。最后,也是最重要的一點,它打破了外界對中菲關系的單一敘事,長期以來,一些西方媒體總喜歡把中菲關系簡單描述成“南海爭端”,好像兩國之間只剩對抗。但這件事有力地說明:中菲關系是多維度、多層次的,即便在海洋權益問題上存在分歧,但在打擊犯罪、維護地區安全穩定這些擁有共同利益的領域,雙方不僅有廣闊的合作空間,而且能夠真誠配合、辦成大事。
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總結一下:一頓輕松的午餐,一次雷霆的聯合行動,這一套“組合拳”下來,我們看到的是中菲關系不是非黑即白,而是復雜且有韌性的。而我們中國,在維護核心利益的同時,也能在共同關切上攜手前行,這就是典型的大國成熟外交。
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