三明醫改的周口實踐：刷臉看病、一鍵急救……

編者按：

健康是幸福生活的基石，也是人民群眾最質樸的期盼。

曾幾何時，看病就醫像一場場闖關，掛號排隊、繳費奔波、手續繁瑣，那些看似不起眼的“關鍵小事”，卻是牽絆著你我健康的頭等大事。

如今，改變正在身邊悄然發生。

為切實回應群眾看病就醫中的急難愁盼，“十四五”以來，河南省衛生健康委針對十方面難題推出一系列有溫度、有力度的便民舉措，并將其作為衛生健康領域開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的主要內容。

一場圍繞“便民就醫”的微改革，逐漸從文件走向現實，從醫院門口延伸至診室、病房、藥房，甚至每個人的手機屏幕。

這是河南省衛生健康委深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時的重要講話精神和關于健康中國建設的重要論述，認真落實黨中央和省委的重要部署，聚焦新時代新征程河南工作的“1+2+4+N”目標任務體系，切實回應民生關切，讓群眾享有更高質量醫療保障的具體行動。

連日來，大河健康報記者走訪多地醫療機構，從省級三甲到村級衛生站，親身感受這些健康新變化帶來的就醫新體驗：

●屏幕一點，AI就醫助理成為走進醫院后的貼身“數字向導”；

●一個電話，家庭醫生上門換藥，省去家屬請假陪同的奔波之苦；

●跨科服務，全院一張床，“患者不動醫生動”；

●邊看病邊結算，住院繳費不再跑腿；

●縣域聯動，基層群眾在家門口也能看上“專家號”。

這些看似細微的改變，匯聚成一股暖流，讓就醫流程更順暢、服務更貼心、體驗更人性。健康服務的“小變化”，折射出的是民生福祉的“大進步”。

（本欄目由河南省衛生健康委宣傳處指導）

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□記者曹聰實習生陳俐穎 文/圖

在醫療改革浪潮中，全國各地積極探索創新，力求為群眾帶來更優質、更高效的醫療服務。河南省周口市便是其中的佼佼者。

近年來，周口市以人民健康為中心，因地制宜推廣三明醫改經驗，從縣域到全市，從基層衛生所到大型醫院，全方位、多層次推進醫改工作，取得了令人矚目的成效。

上下聯動

醫共體全方位守護居民的健康

“您這血壓和心率都有點偏高，前幾天上門測量時數值是不是也不太理想？有沒有發燒？”這樣暖心的問候，每天都在周口市鄲城縣巴集鎮段寨行政村衛生所里出現。

這聲問候的背后，是緊密型縣域醫共體建設給基層醫療帶來的蝶變。

曾經“孤軍作戰”的段寨行政村衛生所，如今已實現“七室分開”的標準化建設，穩穩融入“縣域協同”的醫療服務網絡，環境面貌煥然一新，服務能力更是全面升級。

鄉村醫生為村民測量血壓

村民在家門口就能享受遠程會診服務，遠程心電設備將檢查數據實時傳至上級醫院，讓專家精準診斷不再遙遠；一鍵呼叫功能暢通急救通道，為急危重癥患者搶下寶貴的救治時間；醫保刷臉就診服務，更是讓村民告別了攜帶醫保卡的麻煩，一部手機就能快速完成結算。

與此同時，衛生所推進公有化改革，將村醫從“個體戶”轉為“正規軍”，村民的信任度顯著提升，2025年該村醫保參保率高達98.7%。

周口市中心醫院醫生正在遠程會診

從村級衛生所向上延伸，汲冢鎮衛生院的變化同樣令人欣喜。醫共體建設不僅讓衛生院實現了智能化管理，更推動了院內環境改善、醫療設備升級，診療水平隨之大幅提升。

家庭醫生簽約服務實現全覆蓋，村民從此有了專屬的“健康守門人”；中西醫輔助診療系統的推廣應用，為患者提供了更多元的治療方案。這些貼心舉措，既提升了群眾的就醫滿意度，又強化了慢病管理與健康教育工作，全方位守護著轄區居民的健康。

作為縣域醫療的“領頭雁”，鄲城縣人民醫院以第一醫療健康服務集團牽頭醫院的身份，創新構建起醫療、醫防、醫養三大服務體系，推動醫療理念從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變。做強專科建設，確保群眾大病不出縣域；深化醫防融合，從源頭減少慢性病的發生；打破醫養壁壘，用心解決老年人“看病難、養老難”的民生痛點。

在鄲城，由縣委、縣政府統籌組建的四大醫療健康服務集團，按照牽頭醫院的服務能力劃分服務區域，通過統一管理人、財、物等核心資源，真正實現了“一家人、一本賬、一條心”，齊心協力為百姓提供覆蓋全生命周期的健康管理服務。而醫共體黨委的成立，以黨建引領集團發展，為醫共體的穩健運行保駕護航。

汲冢鎮衛生院為居民測血糖、血壓

醫共體建設的紅利，還在向更廣的周口市范圍延伸。為了讓全市群眾在家門口就能享受優質醫療服務，周口市中心醫院牽頭成立醫療健康服務集團，涵蓋19家成員單位，為135家基層醫療機構鋪設145部遠程心電設備，累計完成遠程心電診斷48萬余例。同時，醫護團隊深入79個鄉村社區開展健康服務，惠及群眾2.7萬余人次，一幅“上下聯動、分級診療”的就醫畫卷正徐徐展開。

在醫院內部，服務升級的腳步也從未停歇。近年來，周口市中心醫院整合全院十三大類窗口服務項目，打造出全省首個一站式綜合服務中心，讓門診患者辦理業務的平均時間縮短至1.5分鐘內，住院患者辦理業務時間縮減到1.7分鐘，門診和住院患者滿意度雙雙提升至97%以上，切實讓群眾感受到了就醫的便捷與溫暖。

數智賦能

系列舉措提升群眾健康獲得感

從縣域醫共體的協同聯動到全市醫療網絡的全域覆蓋，這些看得見、摸得著的民生福祉，并非偶然發生。

這背后，是周口市立足群眾健康需求，以系統性思維謀劃推進醫改工作的持續探索與實踐，一系列多維度、深層次的改革舉措，為醫療服務高質量發展筑牢了根基。

健全高位推動機制，破解協同難題。周口市成立由市委書記、市長任雙組長的“三醫”協同推進機制，市委常委會、市政府常務會、市委深改委定期研究重點工作，市政府每月調度、建立清單臺賬，實施閉環管理并納入考核督查，打破“三醫”壁壘，實現政策銜接、數據共享與改革協同突破。

優化重塑服務體系，推動優質資源下沉。針對醫療資源分布不均問題，以緊密型醫共體和城市醫療集團建設為抓手，持續完善“市帶縣、縣帶鄉、鄉管村”全域一體化醫療協作服務模式。市級層面，組建3個城市醫療健康服務集團，推進專家、學科、管理“三下沉”對口幫扶；縣級層面，組建22個緊密型縣域醫共體，實行行政、人事、財務、業務、藥械、信息、績效“七統一”管理，激勵縣級醫院人才、技術、管理、服務“四下沉”，帶動基層服務能力、效率、質量“三提升”，基本實現“小病不出村、常見病不出鄉、大病不出縣”。

強化四級聯動效能，提升整體服務水平。構建“分工明確、協同高效、連續服務”的分級診療體系，突出“市強”，建成多個省級醫療中心，培育國家級、省級臨床重點專科，帶動新技術新項目發展；著力“縣優”，加強縣級三所醫院建設；實現“鄉活”，將鄉鎮衛生院納入公益一類財政保障，推動開展醫養結合服務；保障“村穩”，提升村衛生室標準化水平，實施基層衛生人才招聘計劃，開展“集采藥品進村衛生室”行動，降低看病費用。

打好改革“組合拳”，釋放政策疊加效應。強化投入保障，投入專項債券支持公立醫院升級；創新編制管理，建立縣域醫共體“編制池”，開辟入編“綠色通道”；深化薪酬改革，優化內部分配結構；推進醫藥價格改革，落實國家政策，實行“總額預算、月度預撥、結余留用、合理超支分擔”管理，倒逼醫療機構主動控費，引導病人回流基層。

加快數智賦能升級，實現數據共享互通。為破解區域內部門、機構之間的信息孤島和信息煙囪問題，“市統建、縣對接、信息通、全域用”的全民健康信息平臺應運而生。這個涵蓋數據中心、業務協同、基衛一體化等六大功能模塊的平臺，徹底打通了醫療、醫保、公衛之間的信息壁壘。衛生健康和醫保部門能夠實時查詢分析醫保基金使用情況，動態掌握患者就醫趨向、資金流向、病種結構等關鍵信息，實現“三醫”數據跨部門共享應用。此外，多家公立醫院應用Deepseek大模型，逐步實現智慧急救、問診、隨訪等多場景融合應用。

促進醫防深度融合，織密健康防護網絡。推動“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變。形成專業機構“融”的機制，強化家庭醫生“管”的作用，推廣中醫藥“養”的功效，提升健康宣傳“預”的影響，居民健康素養水平顯著提升。

“醫改一小步，民生一大步。經過近年來的系統推進，周口市衛生健康事業取得階段性成效，醫療服務能力得到提升，群眾就醫負擔切實減輕。”周口市衛生健康委黨組成員、副主任張磊表示。

下一步，周口將圍繞“提能力、優體系、強基層、促健康”的總體目標，持續健全完善“三醫”協同發展和治理機制，協同推進編制、薪酬、價格、投入和綜合監管等政策改革。持續實施“強基工程”，推動優質資源下沉，做實家庭醫生簽約，讓群眾就醫更便捷、負擔更輕。持續強化數智賦能，以全民健康信息平臺為樞紐，強化數據匯聚治理與共享互認，深化AI在臨床、公衛、管理等場景應用，構建“醫防融合”數字閉環，支撐科學決策與精準服務。

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值班丨王麗娜

統籌丨安 偉

編輯丨劉廣輝

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