江蘇
舉目仰望，道路燈桿化身無人機巢，助力低空物流商業化發展；輕點手機，無人小巴平穩接駁，重塑智慧出行；借助腦機接口，特殊兒童康復干預更可及、更普惠……
在無錫，場景已然從概念新詞進化為產業熱詞，成為串聯技術與市場的核心橋梁。近日，《無錫市支持場景創新高質量發展的若干政策措施》出臺，從開放政務場景、支持企業場景、打造場景生態三個維度系統推出8項舉措，為無錫愈燒愈旺的場景創新再添政策薪火。
《政策措施》為何選擇這一時間節點出臺？背后是對國家戰略的精準呼應與城市發展的主動作為。
今年11月，國務院辦公廳印發《關于加快場景培育和開放推動新場景大規模應用的實施意見》，明確要求“加強各類政策協同配合，支持新業態新領域創新場景”“發揮政府采購支持作用”；“十五五”規劃建議提出，“加大應用場景建設和開放力度”。無錫作為較早系統性啟動場景創新工作的城市之一，快速響應、落地細化，正是將國家政策轉化為地方實踐的有力體現。
站在一年之末，回望無錫今年的場景創新工作，脈絡清晰可見。
以無錫市場景創新促進中心為樞紐平臺，聯動八方資源，構建“1+8+X”場景創新工作機制；深入梳理全市重點領域，先后發布兩批市級場景清單，形成深厚積淀；緊扣低空經濟、人工智能、人形機器人等前沿賽道，推動技術加速轉化與未來產業培育……
從頂層設計的“謀勢”、資源整合的“蓄勢”再到多點突破的“起勢”，已行至“萬事俱備，只欠東風”的關鍵節點。
這陣至關重要的東風應當如何吹拂，才能吹進創新主體的心坎里，吹出新質生產力的蓬勃生機？
縱觀此次出臺的《政策措施》，開放政務類場景應用被置于首要地位。明確市級行政機關、事業單位年度預算中貨物類采購資金按不低于30%用于場景建設，使用財政資金、事業收入建設的場景需納入市級場景機會清單和能力清單，依此確定場景建設項目。這意味著政府主動成為新技術、新產品的“首用者”與“試驗場”。
“為技術大范圍走向市場搭建起具有示范效應的平臺，把‘政府敢用’轉化為‘市場敢跟’?！笔邪l展改革委相關負責人介紹，借助政務類場景為科創型企業提供規?？捎^、預期穩定的首秀市場，在實戰中加速產品迭代與完善。
以無錫的車路云一體化建設為例，針對傳統路口信號燈聯控缺失、信息傳遞慢等管理痛點，無錫交警支隊聯合車城智聯搭建了市級車聯網云平臺，完成全市超1700個路口信號機聯網化升級，帶動路網效率提升28.6%；基于交管開放數據，帶動20余家車企研發車路協同應用，相關產業規模超262億元。
借助這一開放基礎，今年7月，兩條智能駕駛公交線路在錫投入常規運營，成為全省首批融入日常交通的無人駕駛公交線路，展現了“政務場景開放—技術迭代驗證—產業生態完善—民生服務升級”的良性循環。
指明了開放的方向，又該如何讓政策的“聚光燈”更精準、全面地照在有需要的企業身上？
力度到位，展示真金白銀的誠意與決心。《政策措施》明確了各類獎勵標準。對場景共創基地和場景創新特色園區所在區，可借助“撥改轉”方式，按運營水平給予最高500萬元的一次性獎勵；場景提供企業可根據產業場景建設項目，獲得最高200萬元資金獎勵；場景創新促進機構專項資金支持最高可達150萬元……一連串數字，構建起一個覆蓋多樣載體、連接場景全鏈的激勵網絡，為創新實踐注入持續動力。
方式多樣，體現與時俱進的發展智慧。除了直接的資金補貼外，《政策措施》還在金融賦能領域加強創新，以金融活水灌溉場景沃土，形成一套“債、貸、?！眳f同發力的支持體系。
加大對場景項目申報使用政府專項債券、企業債券等的支持力度；針對場景應用企業年度新增場景建設、應用過程中的各類專項貸款，按同期LPR（貸款市場報價利率）的20%給予貼息，支持場景金融創新；鼓勵金融機構圍繞場景創新融資需求，制定專項融資方案，提供金融創新產品；新設概念驗證保險、中試綜合保險等核心險種支持場景建設的保險機構，可獲最高50萬元獎勵……支持場景金融創新，為企業保駕護航。
范圍廣泛，彰顯培育全鏈生態的系統思維。《政策措施》將支持對象從單一的場景需求方、技術供給方向載體運營方、專業服務方拓展，形成環環相扣、協同共進的支撐網絡。一方面，鼓勵各類優質園區載體開放場景機會，打造場景創新共創基地、特色園區；另一方面，支持場景創新促進機構挖掘場景機會、深化合作推進，分領域建設場景創新促進分中心，形成涵蓋全市重點產業鏈的場景創新服務力量。
今年以來，無錫已接連發布“無限錫引，零動未來”“無限錫引，煥新未來”“無限錫引，能碳未來”三大超級場景，逐步顯露出打造綜合性、標桿性大場景，牽引產業創新發展的雄心，超級場景的打造已然成為重中之重。在此導向下，無錫進一步開放場景建設，支持各類創新機構、團隊參與場景設計，并通過舉辦專題場景供需對接會、場景創新大賽等活動，持續挖掘場景能力。對內深挖潛力，對外招優引強，優秀技術、企業不僅能夠對接重點場景建設，還可獲得相關戰略性新興產業專項基金產投對接。
“下一步，工作重點將從清單發布轉向推動場景落地、加速技術迭代，實現場景工作的實質深化?！?/strong>市發展改革委相關人士介紹。點上突破、線上串聯、面上聚合，最終匯聚為更加繁榮、更具韌性的場景創新生態。
來源：無錫日報、部分圖源無錫濱湖發布
編輯：李倩
校對：張靜
責編：楊珍
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