何以廊坊系列評(píng)論①丨廊坊的“協(xié)同力”有多給力

長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶端評(píng)論員 常平

廊坊城市風(fēng)光。廊坊市委宣傳部 供圖

廊坊在哪里？

在很多人印象中，廊坊是太空城市夜景燈光圖中，京津間的一個(gè)亮點(diǎn)。然而，璀璨燈海邊的這個(gè)小亮點(diǎn)，一頭連著北京，一頭接著天津，一向是河北在京津冀協(xié)同發(fā)展中的先行和示范區(qū)，使命艱巨，責(zé)任重大。

地處京津廊道，依托華北腹地，承接首都外溢，沐浴河海長(zhǎng)風(fēng)。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大盤(pán)子中，廊坊全市上下凝心聚勢(shì)，謀篇布局，找準(zhǔn)服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)和發(fā)展自身的突破點(diǎn)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)民生發(fā)展不斷進(jìn)階。

數(shù)據(jù)顯示，“十四五”時(shí)期，廊坊京津冀協(xié)同發(fā)展步伐加快，通北示范區(qū)加快建設(shè)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)提速發(fā)展，聯(lián)動(dòng)雄安更加緊密，交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、公服等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。如今的廊坊，已深度楔入京津經(jīng)濟(jì)版圖，協(xié)同發(fā)展，順理成章，自然而然。

廊坊的“協(xié)同力”有多給力？不妨從這幾篇“文章”說(shuō)起。

深耕北京，承接好北京非首都功能疏解。“十四五”時(shí)期，廊坊用好地緣優(yōu)勢(shì)，邁開(kāi)兩條腿，對(duì)接各部委，持續(xù)用力招引在京央企二、三級(jí)子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊等落戶廊坊，推動(dòng)“京津研發(fā)、廊坊孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化”。比如，精雕數(shù)控機(jī)床公司將生產(chǎn)基地從北京遷至廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)后，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，“微米級(jí)”加工工藝已達(dá)全球領(lǐng)先水平；民營(yíng)火箭公司星河動(dòng)力將全部火箭型號(hào)的專利和核心零部件生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造北方最大的商業(yè)火箭零部件生產(chǎn)基地。

承接也不是簡(jiǎn)單復(fù)刻，而是通過(guò)構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以永清縣云裳小鎮(zhèn)為例，不僅承接了3800余家北京服裝批發(fā)商戶，更吸引了1000余家生產(chǎn)企業(yè)和200余家設(shè)計(jì)工作室，形成了從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈。

大興機(jī)場(chǎng)北線高速廊坊收費(fèi)站。廊坊市委宣傳部 供圖

借勢(shì)機(jī)場(chǎng)，建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)新增長(zhǎng)極。依托北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)，著力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流、生命健康、航空航天及高端裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如今的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，不是“一”而是“四”，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜驗(yàn)區(qū)的“四區(qū)疊加”。區(qū)內(nèi)的大興機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)已實(shí)現(xiàn)“秒級(jí)”通關(guān)，并成功運(yùn)營(yíng)至巴黎的全貨機(jī)包機(jī)，搭建起跨境電商的“空中橋梁”。

廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。廊坊市委宣傳部 供圖

目前，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)已形成67項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中28項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在省級(jí)乃至國(guó)家層面復(fù)制推廣。設(shè)立京冀政務(wù)服務(wù)“自貿(mào)通辦”窗口，近3500項(xiàng)北京服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域無(wú)差別辦理。不僅如此，這里還通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、政策共享，帶動(dòng)廣陽(yáng)、永清、固安等中部縣區(qū)發(fā)展，共同打造“大臨空”格局。

聯(lián)動(dòng)雄安，參與雄安未來(lái)之城場(chǎng)景匯建設(shè)，5個(gè)場(chǎng)景納入首批需求清單，形成13個(gè)外圍制造基地，營(yíng)收超2000億元。制度方面，目前廊坊已與北京、天津及雄安新區(qū)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“全域通辦”，覆蓋企業(yè)投資、民生服務(wù)等數(shù)千個(gè)事項(xiàng)。企業(yè)和群眾可在任一地的政務(wù)大廳提交申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)“一地受理、兩地通辦”。

此外，隨著協(xié)同的深化，廊坊致力于破解制約協(xié)同的體制機(jī)制障礙。比如大幅壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，工程建設(shè)項(xiàng)目審批也大幅提速；推動(dòng)北京城市副中心一體化辦事大廳在北三縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋；在教育、醫(yī)療、生態(tài)、科創(chuàng)等領(lǐng)域合作方面，“通武廊”協(xié)同聯(lián)動(dòng)等。

當(dāng)然，協(xié)同發(fā)展不可能一蹴而就，需要持續(xù)用力，久久為功。這也意味著，未來(lái)的廊坊，隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)、開(kāi)放創(chuàng)新和制度變革，必然會(huì)從目前的協(xié)同發(fā)展“加速區(qū)”，邁向更高水平的區(qū)域融合“示范區(qū)”。