農民巨額土地承包款背后迷霧重重

近期，不斷接到新疆昌吉市部分農民投訴，反映新疆自治區(qū)昌吉市中新烏昌實業(yè)公司采取隱瞞真相的手段，涉嫌偽造新疆麥趣爾集團有限公司農業(yè)分公司的印章，炮制出一份假的麥趣爾公司與中新烏昌公司的《土地合作協(xié)議》，并騙取了新疆惠友利農業(yè)合作社農民的土地承包款300多萬元，至今仍拖欠150多萬元拒不歸還涉嫌違法犯罪的情況。

憑一紙《合作協(xié)議》 中新烏昌公司收了農民三百萬

2020年，新疆惠友利農業(yè)合作社的多位農民，來到昌吉市尋找合適的土地承包搞棉花種植。他們經人介紹找到昌吉市中新烏昌公司負責人何某某，何某某介紹自己的公司在進行房地產開發(fā)，實力很強，與新疆麥趣爾集團公司農業(yè)分公司簽訂的有《土地合作協(xié)議》，在昌吉市大西渠鎮(zhèn)老龍河哪里，有數千畝土地可以出租承包，種植棉花等作物。

經過多次洽談，在看到了中新烏昌公司與新疆麥趣爾集團公司農業(yè)分公司簽訂的《土地合作協(xié)議》后，惠友利農業(yè)合作社的農民們在2021年初與何清源簽訂了《土地承包合同》。

合同規(guī)定：惠友利農業(yè)合作社承包中新烏昌公司在昌吉市大西渠鎮(zhèn)老龍河一帶的5200畝土地進行棉花種植。承包期從2021年1月25日到2026年1月25日，合計五年。

第一年的300多萬承包費要在2021年4月20日前全部付清。隨后，幾個農民股東東挪西借，從銀行貸款好不容易湊

夠了340萬元按時交給了中新烏昌實業(yè)公司。

播種前夕 承包合同被中新烏昌公司叫停

2021年4月份初，惠友利農業(yè)合作社將承包的土地進行翻耕后準備播種棉花時，中新烏昌實業(yè)公司的何清源突然臨時口頭通知不讓播種。他說：上邊不讓把地包給你們了，咱們算算賬，你們馬上離開吧。這個時候，惠友利農業(yè)合作社已經支出近20萬元的機耕費了。

2021年5月17日，中新烏昌公司向惠友利農業(yè)合作社出具了《還款協(xié)議》，承諾2021年7月前一次性退還土地承包款及違約金，合計155.9萬元。

但是直到如今，中新烏昌公司遲遲不兌現承諾，一推再推。公司負責人何清源現在甚至連幾個農民的電話微信都拉黑拒接了，發(fā)消息也不回。

中新烏昌：地是麥趣爾公司自用牧場 用途未變更

為核實情況，媒體經多方努力聯(lián)系上了中新烏昌公司負責人何清源。

他稱：那個《土地合作協(xié)議》確實是中新烏昌公司與麥趣爾公司簽訂的，老龍河那5200畝地是在昌吉市國家農業(yè)開發(fā)區(qū)內，是新疆麥趣爾集團下屬養(yǎng)植公司的自用牧場，并非耕地。

關于合同突然中止的原因，何總介紹說：由于牧場不是耕地，需要變換用途手續(xù)。當時麥趣爾公司方面稱可以辦理土地用途轉換手續(xù)，但結果沒有辦成，導致惠友利農業(yè)合作社的土地承包被臨時叫停。

為解決遺留問題，他又找到了新疆105團，搞了1350畝土地讓惠友利農業(yè)合作社的農民們去耕種，但是不到一年也被叫停了。

據何總介紹，他現在經濟很困難，搞房地產虧損太大了。

而據當事人介紹，何清源給惠友利合作社農民調的1350畝土地，是新疆105團7連的土地。但大部分農民都沒有接受這個解決方案，只有個別人去哪里包了一年地也被通知不讓耕種了。

公開資料顯示，中新烏昌實業(yè)有限公司成立于2016年，注冊地在新疆昌吉州昌吉市原萬和家俬辦公室，法定代表人為何清源。經營范圍包括旅游管理服務；旅游咨詢服務；旅游項目策劃服務；農業(yè)機械服務；灌溉服務；停車場服務；老年人養(yǎng)護服務；房屋建筑業(yè)等。但其中未見“農業(yè)種植”方面的業(yè)務。

麥趣爾公司：與中新烏昌公司的《土地合作協(xié)議》系假造

據公開資料顯示，新疆麥趣爾集團股份有限公司是新疆維吾爾自治區(qū)規(guī)模較大、技術含量較高的現代化食品加工企業(yè)，公司位于新疆昌吉回族自治州昌吉市高新技術開發(fā)區(qū)麥趣爾工業(yè)大道，占地面積99000平方米。2002年12月被評為國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，2014年在深圳證券交易所上市。

其主打產品“麥趣爾牛奶”作為新疆牛奶品牌，長期享有“新疆牛奶天花板”、“國產牛奶之光”等美譽。

由于一直以來奶源自給率低影響了企業(yè)發(fā)展，2012年開始，公司使用募資6205萬元用于“2000頭奶牛生態(tài)養(yǎng)殖基地建設項目”。

能與這樣的大公司進行土地合作開發(fā)，擁有房地產開發(fā)資質的昌吉市中新烏昌公司的實力和背景可見一斑，但這些都是真的嗎？

為了解昌吉市中新烏昌公司何總提供的其與麥趣爾集團公司簽訂的《土地合作協(xié)議》的有關情況，2025年11月25日，聯(lián)系上了新疆麥趣爾集團公司總經理助理巴女士。

巴助理稱：據她了解，麥趣爾公司沒有和中新烏昌公司簽有任何《土地合作協(xié)議》，中新烏昌提供的那個與麥趣爾集團公司農業(yè)分公司簽的《土地合作協(xié)議》是個（偽造的）假協(xié)議。

據巴女士講：去年五六月份就有兩撥人在公司門前糾纏不清，還報了警。但最后證實和麥趣爾公司無關，好像是中新烏昌公司“走的假合同，多收錢了，中新烏昌實業(yè)公司是個騙子公司，我的理解范圍是這樣”。

隨后，又將中新烏昌公司與麥趣爾集團公司簽訂的《土地合作協(xié)議》圖片發(fā)給巴助理，她看了以后肯定的答復：是假的！

同時，她還肯定：老龍河那塊（5200畝）地和麥趣爾集團公司無關。

105團：沒有聽說和中新烏昌簽訂過包地合同

在得到了麥趣爾集團公司沒有與中新烏昌公司簽訂過《土地合作協(xié)議》的肯定答復后，又與新疆105團進行了聯(lián)系。

公開信息顯示，一〇五團前身是1959年成立的天山十四場、天山十五場和1962年成立的工一師呼圖壁牧場。

團域跨昌吉市和呼圖壁兩市縣，緊鄰國家級五家渠經濟技術開發(fā)區(qū)、五家渠國家級農業(yè)科技園區(qū)、昌吉國家級農業(yè)科技園區(qū)。

據中新烏昌公司法人何某某稱，他2021年曾將105團的1350畝土地轉包給惠友利農業(yè)合作社農民耕種，還在清算時扣掉了農民143萬承包費和水電費。

但是，對于中新烏昌公司承包105團1350畝土地的說法，105團有關人員解釋道：沒聽說過105團下屬單位與中新烏昌公司簽訂過土地租賃承包協(xié)議，媒體又聯(lián)系了105團七連楊連長同樣得到了七連未與中新烏昌實業(yè)公司簽訂合同的情況。

據了解，按照有關規(guī)定，非農場職工和家屬的外來人員，是不能承包本單位的土地。

中新烏昌涉嫌偽造文件騙取承包款背后的迷霧

通了解，可以確認的事實是：昌吉市中新烏昌公司這個并不具備農業(yè)生產資質的房地產企業(yè)，并未與麥趣爾集團公司簽訂《土地合作協(xié)議》，也未與105團簽訂土地租賃協(xié)議，但卻靠一紙蓋有麥趣爾集團有限公司合同專用章的假造合作協(xié)議，騙取了急于承包土地的惠友利農業(yè)合作社農民們的巨額承包款。

令人不解的是，在昌吉市國家農業(yè)園區(qū)，是誰允許中新烏昌公司讓惠友利農業(yè)合作社的包地農民們在5200畝牧場土地上進行翻耕作業(yè)？

是誰，向何某某下達了讓農民停止播種作業(yè)的命令？

是誰，允許何某某將105團7連的1350畝土地轉包給惠友利農業(yè)合作社農民耕種?

是誰，不到一年就叫停了農民們的包地作業(yè)？

這些謎團都有待破解。

據悉，2025年12月17日，惠友利農業(yè)合作社的被騙農民向昌吉市公安局舉報了中新烏昌公司假造證章、偽造文件騙取土地承包款的違法犯罪問題，公安部門也做了記錄準備并表示進行調查后答復，相信一切都會水落石出。在此也呼吁新疆昌吉市各有關單位能重視此事，對用假合同坑害包地農民的不法行為嚴加懲處，為當地創(chuàng)造一個講誠信、重信譽的良好營商環(huán)境和氛圍。