這兩年談稅務(wù),繞不開兩個詞——“大數(shù)據(jù)”和“金稅四期”。
一頭是恐懼:有人把金稅四期說成“無所不能”,仿佛稅務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)能實時盯住每一筆交易、每一張個人卡流水,企業(yè)只要有點(diǎn)“灰操作”就必然暴露。
另一頭是否認(rèn):也有人說“官方都不提了”“網(wǎng)上一搜全是自媒體”,干脆當(dāng)成一個被營銷出來的“稅務(wù)恐嚇工具”。
真實情況更接近第三種:金稅四期不是玄學(xué),也不是萬能;它更像稅務(wù)征管的“基礎(chǔ)設(shè)施升級”——不靠嚇人,而靠數(shù)據(jù)把風(fēng)險篩出來。
稅務(wù)部分確實不怎么提這個詞,其原因可能是為了避免社會性恐慌和誤讀。
但從稅務(wù)系統(tǒng)建設(shè)脈絡(luò)看,它一直在推進(jìn),只是表達(dá)口徑更謹(jǐn)慎。
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比如多地稅務(wù)系統(tǒng)對“智慧稅務(wù)、以數(shù)治稅、發(fā)票電子化改革”等表述,講的就是同一套方向:把稅收征管從“經(jīng)驗管理”推到“系統(tǒng)管理”和“模型管理”。
01
稅收大數(shù)據(jù)與“金稅四期”為什么可怕?
很多人覺得,稅收大數(shù)據(jù)與“金稅四期”之所以那么可怕,是因為能查銀行流水。不僅公戶能查,老板股東的個人賬戶也能查。
很多機(jī)構(gòu)都以此為噱頭,嚇唬企業(yè),讓老板擔(dān)驚受怕,生怕自己的小動作被稅務(wù)局通過銀行流水發(fā)現(xiàn)了,從而吸引企業(yè)買單。
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但是,稅收大數(shù)據(jù)與“金稅四期”想查銀行流水,還是太難了。
準(zhǔn)確說,是稅務(wù)機(jī)關(guān)不能“隨便查”,但在法定條件下“可以查”,稅收征管法有明確門檻:
查企業(yè)(納稅人、扣繳義務(wù)人)的存款賬戶:需要經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)批準(zhǔn),并且要有全國統(tǒng)一格式的《檢查存款賬戶許可證明》。
查“案件涉嫌人員”的儲蓄存款(很多人理解成“個人卡”):門檻更高,需要經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn)。
稅收征管法實施細(xì)則還寫得更細(xì):指定專人、使用統(tǒng)一許可證明、對被檢查人負(fù)有保密義務(wù);查詢內(nèi)容包括賬戶余額和資金往來情況。
所以,“金稅四期=稅務(wù)隨時調(diào)你所有個人流水”這種說法,確實是謠言,還有很多辟謠。
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但是,就算稅收大數(shù)據(jù)不能查流水,也同樣危險——因為大數(shù)據(jù)的威力往往不在直接看流水,而在先用數(shù)據(jù)篩人,再依法把關(guān)鍵證據(jù)補(bǔ)齊。
換句話說:系統(tǒng)先發(fā)現(xiàn)異常,你再談查不查流水已經(jīng)晚半拍。
02稅收大數(shù)據(jù)到底是什么?
簡單說,它盯的不是某一張表,是“錢、票、人、貨、行業(yè)模型”拼出來的全景
很多老板把“稅收大數(shù)據(jù)”理解成“稅務(wù)局有我的發(fā)票數(shù)據(jù)”。這只是最早期的版本。
現(xiàn)在更接近一個共享數(shù)據(jù)平臺:發(fā)票、申報、社保公積金、用電用水、物流倉儲、平臺收入、行業(yè)均值、甚至企業(yè)自己在公開渠道對外宣稱的數(shù)據(jù),都可能被用于交叉比對。
它的邏輯很樸素——讓“票、錢、人、貨”互相印證,讓不一致的地方自動亮紅燈。
可以把它拆成五類抓手(實務(wù)中最常用):
1、票:開票、受票、紅沖、作廢、稅率、品名、上下游關(guān)系——有沒有“票貨不一致”“進(jìn)銷倒掛”“稅負(fù)異常”。
2、錢:平臺收入、對外宣傳營收、同行收入?yún)^(qū)間——錢從哪里來、為什么和申報不匹配。
3、人:社保、公積金、個稅申報、用工人數(shù)、崗位結(jié)構(gòu)——你說你這么大生意,為什么人這么少/工資這么低。
4、貨:物流、倉儲、進(jìn)銷存、用電用水、產(chǎn)能產(chǎn)量——你說你沒怎么賣,為什么水電和物流跑成這樣。
5、行業(yè)模型:同行均值、毛利率區(qū)間、費(fèi)用率結(jié)構(gòu)、季節(jié)波動模型——用“同業(yè)畫像”把異常公司從一堆正常公司里揪出來。
其中,“錢”要注意,雖然不能直接查賬戶流水,但稅務(wù)機(jī)關(guān)完全可以靠平臺報送的收入(也就是“互聯(lián)網(wǎng)涉稅新規(guī)”,包括像美團(tuán)、大眾點(diǎn)評上看到的單量等),還有企業(yè)對外宣傳營收、同行收入?yún)^(qū)間找出蛛絲馬跡。
下面這些真實案例,基本把“數(shù)據(jù)怎么抓人”講透了。
03三個現(xiàn)實世界的案例:稅務(wù)不是靠抽查,而是靠篩查
先講三個比較大型、能看出整體趨勢的真實案例,讓大家看到稅收大數(shù)據(jù)的真實威力。(注意,本文都是真實案例,點(diǎn)擊可以看到源頭)
案例一:重慶“1+3”平臺——一次篩出857家疑點(diǎn)企業(yè),虛開金額近70億元(https://www.ctaxnews.net.cn/paper/pc/layout/201609/13/node_07.html)
重慶在2016年就用稅務(wù)大數(shù)據(jù)平臺做風(fēng)險篩查,篩出857家疑點(diǎn)企業(yè),最后查出虛開發(fā)票涉及金額近70億元。
這個案例的意義不在“金額大”,而在時間點(diǎn):它說明“大數(shù)據(jù)篩查”并不是近兩年的新發(fā)明,早就跑通了路徑。當(dāng)年系統(tǒng)能力遠(yuǎn)不如今天,仍然能把疑點(diǎn)企業(yè)批量挑出來——現(xiàn)在的篩查只會更快、更自動化。
案例二:江門多部門聯(lián)動——抓14個虛開團(tuán)伙,追回稅款近4.5億元(https://static.nfapp.southcn.com/content/202108/19/c5652109.html)
江門稅務(wù)部門聯(lián)動公安、海關(guān)、銀行,依托大數(shù)據(jù)技術(shù)破獲14個虛開團(tuán)伙,追回稅款近4.5億元。
這類案件常見的不是“某一張發(fā)票有問題”,而是整條鏈條的資金與發(fā)票循環(huán):殼公司注冊、賬戶成體系運(yùn)轉(zhuǎn)、資金分層走賬、開票費(fèi)抽成。大數(shù)據(jù)的作用在于把鏈條“畫出來”,而不是靠一線人員肉眼追蹤。
案例三:鄭州建8支稅務(wù)大數(shù)據(jù)團(tuán)隊——聚焦電商直播、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高凈值人群,追繳稅款及滯納金12.19億元(https://henan.chinatax.gov.cn/zhengzhou/gzdt/gzdt/2022052309354592288/index.html)
鄭州組建專門團(tuán)隊,聚焦電商直播、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高凈值人群等方向,追繳稅款及滯納金12.19億元。
這類方向選擇很典型:
電商直播:平臺側(cè)收入數(shù)據(jù)天然完整;
股權(quán)轉(zhuǎn)讓:工商變更、評估、對價支付、個稅申報容易串聯(lián);
高凈值:資金形態(tài)更復(fù)雜,但也更容易出現(xiàn)“收入性質(zhì)轉(zhuǎn)換”“多主體分拆”等操作痕跡。
下面,我們拆細(xì)一些,從稅收大數(shù)據(jù)的3條主線來談?wù)劧悇?wù)局是怎么抓住企業(yè)的問題的。
043條主線:稅收大數(shù)據(jù)通常怎么抓企業(yè)問題
先聲明,以下沒有官方依據(jù),只是從一些真實案例中,總結(jié)出的常見路徑:查錢、查規(guī)模、查行業(yè)。
4.1 查錢:最先被盯的就是資金口徑是否同步
錢是最誠實的,但也是最容易被“技術(shù)性處理”的:私戶收款、分層轉(zhuǎn)賬、拆分回款、平臺走賬、對公只留一點(diǎn)點(diǎn)。
這3個真實,都是典型“系統(tǒng)先報警”的模式:
某公司銷售款打入業(yè)務(wù)員個人賬戶,只轉(zhuǎn)少量給公司,最終補(bǔ)稅+滯納金+罰款合計531.67萬元。
它怎么被發(fā)現(xiàn)?不是靠舉報,而是稅收大數(shù)據(jù)看到:企業(yè)經(jīng)營范圍擴(kuò)大、收入增長,但利潤持續(xù)下滑——“生意越做越大,賬面越做越瘦”,系統(tǒng)很敏感。
某團(tuán)伙注冊19家空殼公司,通過上百個多層賬戶轉(zhuǎn)賬回流,靠收取開票費(fèi)牟利。
這種模式過去靠人工排查很慢,但在數(shù)據(jù)清洗之后,資金流向會呈現(xiàn)規(guī)律:同進(jìn)同出、分層拆分、集中回流,最后一眼就能看出“不是正常經(jīng)營”。
案例3:虛構(gòu)交易,資金往來異常(https://www.ctaxnews.net.cn/amucsite/amuc/ucmember/ucSearch.html)
某公司偽造購銷合同,多次支付開票費(fèi),用虛開發(fā)票抵稅,被追繳稅費(fèi)并處罰款近40萬元。
這里的“虛構(gòu)”往往不是合同寫得像不像,而是錢、票、貨對不上:沒有真實貨物流轉(zhuǎn)、上下游交易不匹配、資金路徑反常。
這一條線給實務(wù)的啟發(fā)很直接:企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險,很多時候不是算錯稅率,而是錢的路徑不干凈。
4.2 查規(guī)模:一眼看出“裝窮”——規(guī)模邏輯對不上就會被稽查
稅務(wù)大數(shù)據(jù)很擅長做一件事:用外部數(shù)據(jù)還原企業(yè)規(guī)模,再和申報數(shù)據(jù)比對。
繼續(xù)看3個真實案例:
某美容院客流旺盛,卻以現(xiàn)金和個人收款碼結(jié)算,少報收入,補(bǔ)稅+滯納金+罰款超105萬元。
平臺能發(fā)現(xiàn)什么?它不一定需要你每一筆收款明細(xì),但能看到“客單價、客流、耗材、用工、租金”等組合畫像:規(guī)模不像你報的那么小。
案例2:銷量很高,銷售額卻“縮水”(https://xinjiang.chinatax.gov.cn/ale/gzdt/202504/t20250425_147465.html)
某加油站日銷約4噸油,但僅申報一半收入金額,被認(rèn)定隱匿收入補(bǔ)罰216.91萬元。
這個場景尤其典型:油品行業(yè)“進(jìn)銷存、會員、支付、油罐、損耗”數(shù)據(jù)維度多,銷售額異常很難長期藏住。
某公司將部分收入轉(zhuǎn)移到關(guān)聯(lián)個體戶以降低整體稅負(fù),被罰補(bǔ)142.31萬元。
這不是說“做個體戶一定有問題”,問題在于:個體戶的人員、場地、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)能力與收入規(guī)模是否匹配;以及與主體公司的交易定價是否異常。
這一條線在今天越來越常見:稅務(wù)盯的不只是你申報的數(shù)字,而是數(shù)字背后的經(jīng)營常識。
4.3 查行業(yè):不是只查一家,而是“全行業(yè)體檢”,把異常拉進(jìn)重點(diǎn)名單
行業(yè)模型一旦建立,就不是“點(diǎn)對點(diǎn)”稽查,而是“批量篩選”。
還是3個真實案例:
某地稅務(wù)局發(fā)現(xiàn)部分棉紡企業(yè)虛開發(fā)票騙補(bǔ)貼后,為棉紡行業(yè)設(shè)計專門大數(shù)據(jù)模型,比對發(fā)票、補(bǔ)貼、產(chǎn)量、用電量等數(shù)據(jù),鎖定79家高風(fēng)險企業(yè),核查16家,追繳稅款1.5億元。
這里面最關(guān)鍵的是“模型”:它把同一行業(yè)的正常區(qū)間劃出來,異常企業(yè)想混在里面并不容易。
針對醫(yī)美行業(yè),稅務(wù)部門提煉“隱匿收入”等6類風(fēng)險特征,對近400家醫(yī)美企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)分析后構(gòu)建動態(tài)模型,實現(xiàn)稅務(wù)問題命中率62%。
醫(yī)美為什么容易被盯?現(xiàn)金/私碼、平臺引流、套餐分拆、耗材與服務(wù)混合、醫(yī)生個稅等,都是典型多維數(shù)據(jù)可交叉比對的行業(yè)。
案例3:多行業(yè)長期檢測(https://www.ctaxnews.net.cn/paper/pc/layout/202306/27/node_06.html)
某地稅務(wù)部門打通稅、財、工商、房管等數(shù)據(jù),對房地產(chǎn)、混凝土、油氣田等行業(yè)建立29個指標(biāo)模型,依靠模型鎖定14家重點(diǎn)企業(yè),追繳稅款4190萬元。
這說明什么?說明“行業(yè)體檢”不是一陣風(fēng),而是長期機(jī)制:模型會迭代,名單會滾動。
05結(jié)語
把“金稅四期/稅收大數(shù)據(jù)”放在實務(wù)語境里,別把它神化,也別心存僥幸。它更像三件事的合體:
1、一個篩查系統(tǒng):用數(shù)據(jù)畫像把“異常”挑出來;
2、一套取證路徑:異常出現(xiàn)后,依法啟動檢查、調(diào)取資料、必要時查詢賬戶;
3、一種征管思路:從“人盯人”變成“模型盯行業(yè)”。
因此,正確的風(fēng)險表達(dá)應(yīng)該是:
它不是萬能:不會因為一個系統(tǒng)上線就“自動掌握所有銀行流水”;查詢賬戶有嚴(yán)格審批和程序。
但它很有效:因為企業(yè)真正暴露的往往不是某一筆,而是長期的口徑不一致、鏈條不閉合、規(guī)模不匹配。
實務(wù)上更值得盯的,不是“系統(tǒng)有多強(qiáng)”,而是客戶最容易在哪些點(diǎn)露出破綻。
如果要把上面的內(nèi)容壓成幾句“可落地的提醒”,我會這么說:
收款路徑要干凈:私戶收款、拆分回款、多層走賬,這些在“查錢”模型里太顯眼。
規(guī)模邏輯要自洽:客流、銷量、用工、租金、耗材與收入長期不匹配,等于主動發(fā)信號。
關(guān)聯(lián)交易別靠“感覺定價”:利潤轉(zhuǎn)移、個體戶承接收入,最怕“能力與收入不匹配”。
票、貨、錢要閉環(huán):不是為了應(yīng)付稽查,而是為了讓企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)回到常識上。
最后再強(qiáng)調(diào)一次:別用謠言嚇自己,也別用謠言安慰自己。
對企業(yè)來說,稅收大數(shù)據(jù)時代最可怕的從來不是“稅務(wù)能不能查到你某一筆流水”,而是——你長期的經(jīng)營行為,已經(jīng)在數(shù)據(jù)上留下了清晰的形狀。
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