養(yǎng)老服務(wù)有創(chuàng)新 村村用上“老年灶”

楊紅義 楊 琳

聞喜縣禮元鎮(zhèn)阜底村老年日間照料中心。 受訪者供圖

?“噠噠噠……”11月28日中午，聞喜縣河底鎮(zhèn)坡申村日間照料中心的廚房里，74歲的退伍軍人李王師正熟練地切片、剁塊，按照第二天伙食改良的菜譜——梅菜扣肉、燉肉片、湯圓等精心備料。

“每10天給老人們換換口味，上次做了羊湯，得對得起大家的信任!”李王師笑著說。這位曾在部隊(duì)掌勺、有著50多年做飯經(jīng)驗(yàn)的老退伍兵，集“食客”和大廚身份于一身，可謂身兼數(shù)職。

“每人每日兩餐，僅需5元，每頓飯包含一種主食和一道菜，做到葷素搭配。縣財(cái)政對每頓飯補(bǔ)貼2元，也就是說，老人們花5元就能享受到9元的餐飲標(biāo)準(zhǔn)。”坡申村黨支部書記兼村委會(huì)主任賈健康說，“這種‘政府補(bǔ)一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)’的模式，既體現(xiàn)了政府對養(yǎng)老事業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，又激發(fā)了老人們的參與熱情。”

養(yǎng)老服務(wù)關(guān)乎民生冷暖，牽動(dòng)千家萬戶。“十五五”規(guī)劃建議提出，優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。聞喜縣下轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，老齡化程度高。近年來，縣委縣政府錨定“讓農(nóng)村老人在家門口享優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的目標(biāo)，走“集約高效、貼合需求”的路子。縣民政局精心設(shè)計(jì)，在資源整合上做“減法”，在功能配置上做“加法”，基于“政府主導(dǎo)+村集體主責(zé)+社會(huì)力量參與”三方聯(lián)動(dòng)，探索實(shí)施公建民營、村民互助、“一廚房托多中心”等多種模式，使99家日間照料中心實(shí)現(xiàn)全縣行政村全覆蓋、長效運(yùn)行，托起農(nóng)村老年人的幸福晚年。

坡申村日間照料中心于2018年建成，占地面積240平方米。由于投入使用時(shí)間較長，部分設(shè)施出現(xiàn)老化，今年進(jìn)行了全面翻新改造，不僅增設(shè)了棋牌室、乒乓球室等活動(dòng)場所，還將一側(cè)的閑置籃球場改建為菜園。今年9月20日，中心“老年灶”重新投入運(yùn)營，每天上午9點(diǎn)供應(yīng)早餐，下午3點(diǎn)提供午餐，目前為25名老人提供固定就餐服務(wù)。

坡申村并不是當(dāng)?shù)厝罕姽J(rèn)的富裕村，集體經(jīng)濟(jì)收入有限，無力對“老年灶”實(shí)行長時(shí)期補(bǔ)貼。其日間照料中心之所以持續(xù)運(yùn)營，有賴于自我管理、自我監(jiān)督的“自助”模式，從而實(shí)現(xiàn)運(yùn)營成本最小化。在“老年灶”吃飯的李王師不僅擔(dān)任廚師，還負(fù)責(zé)食材采購，既能貼合老年人口味，又節(jié)約了人力成本。之前聘請專業(yè)廚師每月需1500元，現(xiàn)在只需1000元出頭。村原黨支部書記班古太義務(wù)負(fù)責(zé)“老年灶”管理運(yùn)行，他號(hào)召力強(qiáng)，將一切安排得井井有條，又為中心節(jié)省了每月400元的管理支出。甚至，這里的環(huán)境衛(wèi)生工作也無需外聘人員——10位身體比較健康的80歲以下的老人分組排班，兩人一組，每周輪流負(fù)責(zé)保潔。這種共建共享的模式，使“老年灶”得以低成本可持續(xù)運(yùn)行。

在縣民政局的引導(dǎo)下，坡申村日間照料中心的自我管理機(jī)制有效激發(fā)了村民參與社區(qū)事務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力。村黨支部在村民微信群里，不定時(shí)展示“老年灶”的照片、視頻，引得村民紛紛圍觀點(diǎn)贊，在外人員各盡所能，捐贈(zèng)肉、蛋、蔬菜等物資已成家常便飯。截至目前，中心已收到捐贈(zèng)10余次，總價(jià)值2000多元。濃濃的鄉(xiāng)鄰情誼，讓日間照料中心不僅是一個(gè)就餐場所，更成為連接親情、傳遞溫暖的紐帶。

75歲的獨(dú)居老人李立虎，老伴去世早，子女都在外地打工。他說：“以前自己在家做飯，有一頓沒一頓的。這里大廚師做飯味道好、花樣多，吃飯還熱鬧。”對像他這樣的空巢老人而言，中心不僅解決了吃飯問題，更給予了精神慰藉。

73歲的王正引老人是中心的常客，也是老伴的“送餐員”。他每天帶著保溫飯盒來中心吃飯，餐后總不忘打包一份，帶回去給癱瘓?jiān)诖驳睦习椤！邦D頓有肉，老伴都夸味道好!”王正引說，中心不僅方便了自己，也為照顧家人提供了實(shí)實(shí)在在的支持。

一村一模式，村村用上“老年灶”。聞喜縣薛店鎮(zhèn)溝渠頭村的日間照料中心，秉持“節(jié)約、便捷、文明”的原則，形成了獨(dú)具特色的運(yùn)營模式：將原先由事主籌辦的方式轉(zhuǎn)為村委會(huì)統(tǒng)一管理，不僅簡化了辦事流程，降低了支出成本，還將結(jié)余資金用于反哺村內(nèi)老年人的日間照料服務(wù)。這一創(chuàng)新模式得到認(rèn)可，被山西省民政廳、財(cái)政廳授予“全省農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料工作示范村”稱號(hào)。

“農(nóng)村老年人日間照料中心建設(shè)運(yùn)營，是關(guān)乎千家萬戶幸福的民生工程，也是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、加強(qiáng)基層治理的重要抓手。下一步，我們將以‘財(cái)政托底+村集體造血+社會(huì)助力’三方聯(lián)動(dòng)模式，強(qiáng)化財(cái)政精準(zhǔn)投入，激活村集體造血功能，引導(dǎo)企業(yè)贊助賦能，實(shí)現(xiàn)從‘輸血’向‘造血’轉(zhuǎn)變，從‘維持運(yùn)營’向‘活力服務(wù)’轉(zhuǎn)變，全面盤活日間照料中心，讓其成為服務(wù)農(nóng)村老人、激活鄉(xiāng)村活力的核心陣地。”聞喜縣民政局黨組書記、局長劉俊霞說。