1985年6月3日的北京,驕陽剛破霧氣,東郊機場卻異常安靜。向守志隨軍委代表團登機前,對作戰部副部長低聲交代:“這次回去后,一周內把整編預案拿出來,不能再拖。”他知道,南京、福州兩大軍區的命運,就在接下來的幾個月里被改寫。
其實,早在年初,中央軍委已向各大軍區下達《裁減部隊與機構調整要點》。十一頁文件,最搶眼的是“裁軍一百萬”和“11并7”的紅線批示。接到電報那天深夜,南京軍區機關燈火通明,值班參謀在日記里寫下一句話:“風雨欲來,誰都得收傘。”
南京與福州合并,被不少人視為“硬骨頭”。兩塊駐地相隔不算遠,卻各自有獨立指揮體系、后勤體系,甚至文工團。歷來調防還好說,大規模撤點、撤編卻牽動千家萬戶。向守志心里清楚,一旦處置失當,士氣難免波動。
七月初,他趕到福州作最后摸底。陸軍第31軍老政委鄭凡帶隊匯報,用了一通俗比喻:“一口大鍋里兩種米,火候不同就要夾生。”向守志點頭,卻只提了兩個字:“團結。”會后,他單獨留下幾位原福州軍區干部,諄諄囑托:“任何意見都坦率提,方案未定,一切可商量。”
緊接著的問題,是人事。合并意味著機關處室“二進一”,原本一條線上兩名正職的人選至少有一人要改任副職或轉業。名單初稿由總干部部第三局牽頭,四號樓里反復敲定,厚達三百余頁。七月末,名單送到南京。那晚,向守志把自己關在辦公室,從燈亮到燈熄,只喝了一瓶礦泉水。
八月1日清晨,軍區禮堂。審閱會未開始,向守志把那本名單放在桌角,目光掃過列席者。開場白不長:“干部工作無小事。這份名單,我看了兩遍。有一個情況,需要馬上解決。”他翻到一頁,指著批注處說,“福建來的同志,差不多全是‘副’。我提議,重新平衡,按照德才、資歷、崗位需要統籌評議。”
“司令員,這樣調整,會不會擠壓原南京機關的晉升空間?”有人試探。向守志把眉頭一挑:“精兵簡政不是內部比拼,而是整體提效。誰合適,就放誰到正位。”聲音不高,卻讓會場瞬間壓住雜音。
隨后三天,審閱會一連開到深夜。檔案袋在桌面翻飛,干部簡歷、立功證明、體檢記錄都要一一核對。有意思的是,為避免“內部人情卡位”,會議臨時決定抽簽排序討論,完全打亂地域、出身先后。負責記錄的參謀感嘆:“像極了戰場隨機點兵。”
最終修改稿確定,原福州軍區共有18名副處級干部被提拔為正處,另有三名師級干部直接進入南京軍區司令部、政治部二級部長序列。合并后的機構比原先壓縮近三分之一,卻幾乎沒有出現強烈反彈。傅奎清在給軍委的電報中一句話:“士氣穩定,編制可保。”
名單塵埃落定,整編搬遷成了下一道關口。九月初,兩地機關先后啟運,輕裝最先開往龍華機場,重裝備則走滁州專列。彼時恰逢臺風“旺隆”登陸閩東,運輸線被迫改道浙贛鐵路。江擁輝主動請纓坐鎮車站,八小時未離站臺。他對部屬說:“人到了,心不能散;隊伍合了,骨氣得在。”
9月20日早晨,合并后的南京軍區正式掛牌。旗桿升起的一刻,不少老兵濕了眼眶;他們身上的袖標已換新色,但番號背后的榮譽還在。儀式結束,向守志特意走到原福州軍區通訊連排隊位置,握住排長的手:“從今天起,你們是南京軍區的兵,也是祖國東南防線的兵。”
短暫慶典后,隨即是大練兵。秋雨連綿,機動旅在句容丘陵展開合成演練,后勤部為檢驗縮編效果,刻意減少了一半給養投送。拔營時,有戰士打趣:“少了機關,多了腳程,背包輕不輕?”參謀笑答:“輕在背上,重在心里。”
1986年春節前夕,軍區慰問團按慣例赴福建。曾經擔心的“合并后情緒”并未出現,相反,一位離休干部拉著向守志的手,鄭重表態:“我們擁護黨中央的裁軍決策,也感謝你們沒把我們當‘副’看待。”短短一句,算是對那場審閱會最直白的肯定。
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此后兩年,南京軍區在實戰化訓練、聯勤保障等方面屢創全軍紀錄。1987年秋,國防科委統計數據顯示,同等裝備基礎上,南京軍區單位戰斗力增長幅度居七大軍區首位。負責評估的專家總結原因,第一條便是“機構精干,指揮鏈條縮短”。
1988年9月,中國人民解放軍首次實行新的軍銜制,向守志佩戴上將肩章。授銜大廳里,他與江擁輝碰面,相視一笑,無須多言。對兩位老將來說,肩章固然閃亮,真正值得珍惜的,是那份在關鍵節點上共同守住的公平與團結。
南京、福州合并至今已過去多年,當年“福建的同志不能都姓副”的提醒仍被不少老軍人掛在嘴邊。它不是一句口號,而是一條經驗:整編精簡,數字可以用行政命令減,士氣和公心卻要靠一把尺子量。那把尺子,名字叫“公平”。
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