“十五五”開局在即，上海如何全面發力、攻堅決勝？

“十四五”成就顯著，“十五五”開局在即。

制定中長期規劃指導經濟社會發展，是我們黨治國理政的一種重要方式。黨的二十屆四中全會對我國“十五五”時期經濟社會發展作出頂層設計和戰略擘畫。昨天舉行的十二屆市委八次全會審議通過《中共上海市委關于制定上海市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，又為未來五年上海發展描繪出關鍵藍圖。

“十五五”時期在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位。對上海而言，要在2035年如期基本建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，“十五五”是乘勢而上的全面發力期，也是轉型升級的攻堅決勝期。

我們應該清醒看到，“十五五”時期上海發展環境面臨深刻復雜的變化——大國關系牽動國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內發展；與此同時，上海自身發展不平衡不充分問題仍然存在。這將是一個戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。

黨的二十屆四中全會作出判斷，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢、豐富人才資源優勢更加彰顯。

作為我國改革開放的前沿陣地和深度鏈接全球的國際大都市，上海是重大國家戰略集中承載地，也是許多重大改革事項的先行試驗地，歷來在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。新征程上，我們應保持戰略定力，增強必勝信心，以自身發展的確定性對沖外部環境的不確定性，以自身努力的持續性牢牢掌握未來發展的主動權；強化全局意識，升級戰略思維，始終堅持“四個放在”，準確把握上海發展的政治站位、總體定位和實踐落位，從落實國家戰略、維護國家利益、保障國家安全的高度來謀劃經濟社會發展，奮力開創上海社會主義現代化建設新局面。

此次全會明確了“十五五”時期上海經濟社會發展必須遵循的原則，提出了“十五五”時期上海經濟社會發展的主要目標。對上海而言，乘勢而上、全面發力，就是要抓住機遇，堅持系統思維和戰略思維相結合，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局協同發力，著眼更好發揮先手棋作用，推動“五個中心”建設全面加速、“四大功能”整體躍升，帶動經濟社會全面發展進步。在這一過程中，要堅持推動高質量發展和深化高水平改革開放相結合，緊緊圍繞推動高質量發展這一首要任務，注重運用改革辦法破解發展難題，為發展增動力、激活力。

轉型升級、攻堅決勝，就要深刻認識上海經濟社會發展中的深層次結構性問題，以更大力度鞏固拓展優勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，深入打好城市轉型升級的攻堅戰。這就要求加快產業結構轉型、質量效益提升、空間布局優化，穩步提升全要素生產率、增強內需經濟增長拉動力、促進區域協調和城鄉融合。

推動“十五五”扎實開局起步，當務之要是做好明年經濟社會發展各項工作。我們要把貫徹落實中央經濟工作會議精神和學習貫徹上海規劃《建議》結合起來，干字當頭、奮力一跳，在挑大梁作貢獻上展現新作為，更好為全國改革發展大局服務，努力實現“十五五”良好開局。

未來五年，上海要準備面對風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，愈是如此，愈是要堅定不移辦好自己的事，在多重目標中保持動態平衡，在多重約束中尋求最優突破，勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，以自身努力的持續性牢牢掌握未來發展的主動權，奮力推動社會主義現代化國際大都市建設取得新突破、開創新局面。

使命催人奮進，藍圖振奮人心。推動“十五五”扎實開局起步，我們必須為國擔當、勇為尖兵，干字當頭、砥礪奮進，努力在推進中國式現代化中充分發揮龍頭帶動和示范引領作用，為強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻！

原標題：《上觀時評 | “十五五”開局在即，上海如何全面發力、攻堅決勝？》

欄目主編：簡工博 文字編輯：簡工博

來源：作者：解放日報評論員