“十四五”山西答卷 | 林草答卷上的“含綠量”與“含金量”

中國經(jīng)濟時報記者 曹英 ■鄭錦瑋

初冬時節(jié)，行走在呂梁山區(qū)、黃河沿岸，曾經(jīng)“刮大風(fēng)時黃沙漫天，下大雨后滿地黃泥”的景象已悄然褪去，取而代之的是油松、側(cè)柏蒼翠挺拔，頑強地守護(hù)著這片土地。從“滿眼荒山”到“層林盡染”，這一抹不斷延伸的綠色，正是“十四五”以來山西堅定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的生動寫照。

12月19日，中共山西省委宣傳部、山西省政府新聞辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，系統(tǒng)展示了全省林草系統(tǒng)堅持?jǐn)U綠、興綠、護(hù)綠并舉，推動林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

從“沙進(jìn)人退”到“鳥語花香”的蛻變

“近幾年，市民朋友經(jīng)常反映發(fā)現(xiàn)了不認(rèn)識的鳥，越來越多的陌生鳥類到山西安家落戶。”山西省林草局黨組成員、副局長岳奎慶在回應(yīng)記者提問時，欣慰地指出了這一可喜變化。鳥類種群的豐富和遷徙群體的到來，成為山西生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的最直觀“監(jiān)測儀”。

這份“鳥語花香”的生態(tài)畫卷，源于持之以恒的國土綠化和系統(tǒng)保護(hù)。山西省林草局黨組成員、副局長，新聞發(fā)言人楊冠軍講述了背后的艱辛與成就：“十四五”以來，全省累計完成營造林2181萬畝，人工造林面積連續(xù)三年位居全國前列。特別是以打好“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)為統(tǒng)領(lǐng)，在曾經(jīng)生態(tài)脆弱的晉北、晉西北地區(qū)，實施沙化土地治理97.5萬畝，筑起一道道防風(fēng)固沙的綠色屏障。

在“擴綠”的同時，“護(hù)綠”的體系也日益嚴(yán)密。岳奎慶介紹，林草部門通過加強棲息地保護(hù)、守護(hù)遷飛通道、建設(shè)救護(hù)體系等措施，構(gòu)建了鳥類全鏈條保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。“華北豹、褐馬雞種群數(shù)量穩(wěn)居全國首位，成為全省最靚麗的綠色生態(tài)名片。”山西省林草局黨組書記、局長武耀文補充道。

從“制度優(yōu)勢”到“治理效能”的轉(zhuǎn)化

生態(tài)建設(shè)的成果能否鞏固，依賴于有效的治理體系。近年來，許多企業(yè)負(fù)責(zé)人感受到，辦理占用林地草地審批手續(xù)的速度“明顯加快了”。對此，武耀文回應(yīng)，這得益于林草部門聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化，推動審批服務(wù)實現(xiàn)從“串聯(lián)”到“并聯(lián)”、從“被動”到“主動”、從“線下”到“線上”的“三個轉(zhuǎn)變”。

“我們打造即報即收、即收即審、即審即批的‘六即保障’格局，涉林審批時限從最長33個工作日壓縮至15個工作日。”武耀文表示。針對重大項目，創(chuàng)新“兩員盯辦”機制；針對民生項目，推出“我陪群眾走流程”等舉措，努力提供“4S店”式服務(wù)。審批的“加速度”，保障了晉北新能源基地、太綏高鐵等一大批重點項目順利落地。

推動“林長治”的關(guān)鍵制度創(chuàng)新，是全面推行的林長制。山西省林草局總經(jīng)濟師王治明介紹，山西已建立起覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級并延伸至林場的組織體系，設(shè)立各級林長4萬余名。“省委、省政府每年召開林長制工作會議，省級總林長每年簽發(fā)林長令。”王治明說。

從“生態(tài)資源”到“綠色財富”的躍遷

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，而如何讓綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，是林草高質(zhì)量發(fā)展的必答題。如今，沁源花坡、陽城圣王坪、寧武馬侖草原等亞高山草甸成為熱門旅游地，“草原旅游”正成為山西文旅的一張新名片。

“山西草原面積約4010萬畝，占國土面積的17%，位列全國第七。這些草原宛如一塊塊碧綠的翡翠，鑲嵌在‘表里山河’的生態(tài)版圖上。”山西省林草局總工程師趙勝奇在介紹時充滿自豪。“十四五”以來，山西在嚴(yán)格保護(hù)草原生態(tài)的同時，科學(xué)推進(jìn)修復(fù)治理，累計治理草原超過300萬畝，致力講好“十大最美草原”背后的故事。

“興綠”的路徑不止于草原。武耀文介紹，全省林草系統(tǒng)堅持“以林養(yǎng)林”“以林發(fā)展”，打好干果經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、森林旅游康養(yǎng)“三張牌”，啟動“明星林場”建設(shè)試點，推動林草產(chǎn)業(yè)擴容提質(zhì)。2024年，全省林草總產(chǎn)值達(dá)715.7億元，年均增速6%，提前實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。與此同時，深化集體林權(quán)制度改革，新發(fā)放大量林權(quán)類證書，讓綠水青山的守護(hù)者也能共享發(fā)展紅利，真正實現(xiàn)了“綠富同興”。

圖片來源：山西發(fā)布