伊拉克與土耳其“石油換水”協議引爭議：伊或被土“牢固控制”

伊拉克外長侯賽因。視覺中國 資料圖

據新華社報道，伊拉克外長侯賽因11月2日同到訪的土耳其外長費丹在巴格達簽署伊土水資源合作框架協議實施機制文件，以緩解伊拉克面臨的嚴重水資源危機。

近日，此事又有新進展。美國有線電視新聞網（CNN）12月21日報道稱，由于底格里斯河和幼發拉底河水量大幅萎縮，伊拉克正面臨一個世紀以來最嚴重的水資源短缺。這迫使伊拉克動用其最具經濟價值的石油資產來換取水資源保障。

CNN援引伊拉克國家通訊社報道，本月伊拉克多地連續遭遇強降雨和山洪暴發，造成至少6人死亡。但伊拉克水資源部表示，在多年降雨不足后該國水壩仍面臨嚴重的蓄水短缺。

隨著危機不斷升級，伊拉克與鄰國土耳其達成了上述合作協議。然而，這項協議卻頗具爭議。CNN指出，根據兩國簽署的價值數十億美元的《水資源合作框架協議》，土耳其企業將建設新的基礎設施以提升伊拉克的用水效率和儲水能力，相關項目將由伊拉克的石油收入提供資金支持。這實質上是試圖將原油出口轉化為水安全保障。伊拉克總理蘇達尼的水務顧問托爾漢·穆夫提表示，根據協議，伊拉克每天將出售約定數量的石油，所得款項將存入一個基金，用于支付土耳其公司在水利基礎設施項目上的費用。

伊拉克的水資源危機由多重因素交織導致，包括土耳其、伊朗和敘利亞修建的上游水壩，因數十年戰爭、制裁與政治不穩定而遭破損老化的水利基礎設施、政府管理失當，以及耗水量巨大的農業部門擴張等。

其中，土耳其在底格里斯河和幼發拉底河上游修建的水壩正顯著限制流入伊拉克的水量。伊拉克綠色氣候組織負責人穆赫塔爾·哈米斯接受CNN采訪時表示，伊拉克約60%的水資源來自鄰國土耳其，但與往年相比，今年獲得的水量明顯減少。

據新華社報道，兩河的主要水源來自土耳其。伊拉克水資源部今年7月發表聲明說，受降水不足和上游水量減少影響，伊拉克正遭受自1933年以來最嚴峻的水資源危機。水資源短缺導致伊拉克耕地面積縮減，土地鹽堿化加劇，農業發展面臨嚴峻挑戰。伊拉克總統拉希德上月會見土耳其外長費丹后，伊總統府發表聲明稱，拉希德呼吁土方采取公正的水資源分配政策，確保伊拉克底格里斯河和幼發拉底河獲得應有的水資源配額。

該協議也引發了政治人士和水資源專家的質疑與擔憂。CNN表示，華盛頓戰略與國際問題研究中心（CSIS）高級研究員娜塔莎·霍爾警告，如果伊拉克過度依賴雙邊安排，其國家主權可能面臨風險。她指出，一些人擔心土耳其在可預見的未來可能“對其南部鄰國形成非常牢固的掌控”。

報道稱，有觀點認為兩國簽訂的協議明顯更有利于土耳其。中東研究所土耳其項目創始主任戈努爾·托爾認為，在伊拉克脆弱之際，該協議使土耳其得以在伊拉克最關鍵的資源問題上掌握重要杠桿；同時還有助于鞏固土耳其總統埃爾多安的國內執政地位，并擴大土耳其在中東的影響力、加強能源安全。她指出，美國總統特朗普曾敦促埃爾多安停止購買俄羅斯石油，而伊拉克石油品質可與俄羅斯媲美，成為了一種替代選擇。

不過，伊拉克官員駁斥了這些批評。穆夫提告訴CNN，水資源管理將完全由伊拉克主權負責。

對大多數伊拉克人而言，水資源危機是一場關乎日常生存的斗爭。伊拉克農業協會聯合會表示，近年來，隨著水資源短缺加劇，成千上萬名農民不得不從事臨時工作，甚至徹底放棄農業。