中美軍方剛談完，美防長(zhǎng)下令，美軍要削減司令部，特朗普對(duì)華交底

美國(guó)國(guó)防部官網(wǎng)12月16日的一則公告，讓持續(xù)緊繃的中美軍事互動(dòng)出現(xiàn)微妙轉(zhuǎn)向。公告確認(rèn)，中美第19屆防務(wù)政策協(xié)調(diào)年度會(huì)談已于12月15日至16日在華盛頓舉行，美方由主管中國(guó)大陸、（中國(guó)）臺(tái)灣省和蒙古事務(wù)的副助理部長(zhǎng)史密斯?fàn)款^，與中方軍方高層完成了兩天的密集磋商。這場(chǎng)中斷后重啟的年度例行會(huì)晤，本就承載著管控分歧的期待，沒(méi)想到會(huì)談剛落幕，美國(guó)國(guó)防部就拋出重磅消息——國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思正推動(dòng)一項(xiàng)重大改革，計(jì)劃將現(xiàn)有11個(gè)作戰(zhàn)司令部削減至8個(gè)，重新調(diào)整高級(jí)將領(lǐng)權(quán)力結(jié)構(gòu)。兩樁大事接連發(fā)生，再疊加特朗普近期對(duì)日本涉臺(tái)言論的強(qiáng)硬警告，明眼人都能看出，華盛頓正在對(duì)華釋放清晰的戰(zhàn)略信號(hào)。

先看這場(chǎng)中美軍事對(duì)話的核心信息。作為中美兩軍輪流舉辦的年度機(jī)制，這項(xiàng)會(huì)談從2005年起就成為管控分歧的重要渠道，如今重啟更顯關(guān)鍵。史密斯在會(huì)后的表態(tài)透著前所未有的克制，直言支持與解放軍開(kāi)展更廣泛溝通，目標(biāo)是促進(jìn)戰(zhàn)略穩(wěn)定、加強(qiáng)危機(jī)去沖突和降級(jí)管控。他特別強(qiáng)調(diào)，這種溝通契合特朗普政府推動(dòng)中美關(guān)系“穩(wěn)定、和平、相互尊重”的總體方向，還特意界定美國(guó)在印太地區(qū)的利益“明確且合理”。

這些表述看似常規(guī)，放在當(dāng)前語(yǔ)境下卻耐人尋味，畢竟就在會(huì)談前，美軍內(nèi)部流出的臺(tái)海兵推報(bào)告早已傳開(kāi)——多次模擬結(jié)果顯示，若美軍介入臺(tái)海必?cái)o(wú)疑。

美軍的司令部削減計(jì)劃，更是把這種理性選擇擺到了臺(tái)面上。《華盛頓郵報(bào)》援引5名知情人士的消息披露，赫格塞思主導(dǎo)的改革方案針對(duì)性極強(qiáng)：中央司令部、歐洲司令部、非洲司令部的地位將被削弱，統(tǒng)歸新設(shè)的“美國(guó)國(guó)際司令部”管轄；北方司令部與南方司令部則整合為“美國(guó)美洲司令部”，聚焦西半球防務(wù)。最終保留的6個(gè)司令部里，印太司令部赫然在列，這背后的戰(zhàn)略導(dǎo)向再清晰不過(guò)——把資源從中東、歐洲、非洲這些“非核心區(qū)域”抽離，集中投向印太與西半球。這一調(diào)整完全契合特朗普政府本月發(fā)布的國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告，報(bào)告里那句“美國(guó)像阿特拉斯一樣支撐整個(gè)世界秩序的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束”，算是把戰(zhàn)略收縮的底牌亮了出來(lái)。

改革的現(xiàn)實(shí)壓力其實(shí)很直觀。美軍近年深度卷入俄烏、巴以沖突，在亞太又保持高頻軍事存在，軍費(fèi)消耗巨大不說(shuō)，兵力和裝備周轉(zhuǎn)壓力早已拉滿。內(nèi)部評(píng)估早就指出，現(xiàn)有指揮體系層級(jí)復(fù)雜、決策效率下降，根本適應(yīng)不了長(zhǎng)期高強(qiáng)度消耗。赫格塞思推動(dòng)的這場(chǎng)“瘦身”，本質(zhì)上是通過(guò)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)集中資源，避免在全球范圍內(nèi)過(guò)度分散力量。可即便如此，改革還是引發(fā)美國(guó)內(nèi)部爭(zhēng)議，前國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾直言擔(dān)憂，全球不同地區(qū)的安全威脅差異巨大，過(guò)度整合會(huì)削弱美軍應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)的能力，國(guó)會(huì)議員更是因五角大樓未充分溝通而不滿，要求提交詳細(xì)評(píng)估報(bào)告說(shuō)明對(duì)盟友關(guān)系和全球安全的影響。這些爭(zhēng)議恰恰說(shuō)明，美國(guó)的戰(zhàn)略收縮并非心甘情愿，而是實(shí)力不濟(jì)下的無(wú)奈之舉。

把這些線索串起來(lái)，特朗普政府的對(duì)華底牌就清晰了——說(shuō)白了就是想和中國(guó)“劃定勢(shì)力范圍”。放棄過(guò)去的全球霸權(quán)姿態(tài)，從非核心區(qū)域收縮，把有限資源集中在核心利益領(lǐng)域，同時(shí)通過(guò)軍事對(duì)話劃定“競(jìng)爭(zhēng)護(hù)欄”，避免與中國(guó)發(fā)生全面對(duì)抗。這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，在特朗普對(duì)日本的警告中體現(xiàn)得淋漓盡致。

日本首相高市早苗發(fā)表涉臺(tái)錯(cuò)誤言論后，特朗普直接打電話嚴(yán)厲敲打，要求其不得得罪中國(guó)、不得說(shuō)“保臺(tái)”這類(lèi)刺激中方的話。中美防務(wù)會(huì)談特意傳遞出“中美是中美，中日是中日”的信號(hào)，更是把這種態(tài)度擺到了明處。畢竟中美經(jīng)貿(mào)磋商已有好轉(zhuǎn)跡象，特朗普還計(jì)劃明年兩度訪華，自然不愿被日本的冒進(jìn)言論打亂節(jié)奏，更不想為了盟友把自己拖入與中國(guó)的直接沖突。

需要警惕的是，特朗普政府的“交底”并非真心尋求和平，而是基于實(shí)力對(duì)比的策略調(diào)整。所謂“劃定勢(shì)力范圍”，在印太地區(qū)根本繞不開(kāi)臺(tái)海問(wèn)題，美國(guó)界定的“合理利益”與中國(guó)的正當(dāng)權(quán)益存在明顯重疊，這就決定了中美競(jìng)爭(zhēng)與管控并存的基調(diào)不會(huì)改變。更要看到，美國(guó)國(guó)內(nèi)政治極化嚴(yán)重，軍工復(fù)合體影響力巨大，當(dāng)前的對(duì)華溝通姿態(tài)隨時(shí)可能因國(guó)內(nèi)壓力而逆轉(zhuǎn)。中方的立場(chǎng)始終明確，對(duì)美方的積極信號(hào)可以審慎樂(lè)觀，但必須堅(jiān)持底線思維，在看到實(shí)際行動(dòng)前絕不會(huì)輕易承諾。近期解放軍在臺(tái)海、東海、黃海、南海持續(xù)開(kāi)展的巡航演訓(xùn)，就是最好的態(tài)度證明——維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，從來(lái)都靠實(shí)力說(shuō)話。

對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力和那些寄望美國(guó)撐腰的盟友來(lái)說(shuō)，這一系列信號(hào)已是明確警示：美國(guó)的利益優(yōu)先原則下，所謂“同盟防御條約”從來(lái)都不是定心丸。未來(lái)中美關(guān)系的走向，關(guān)鍵就看美方能否在臺(tái)灣問(wèn)題等中方紅線議題上校正認(rèn)知，能否用實(shí)際行動(dòng)證明溝通誠(chéng)意。畢竟，大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)可以有，但不能沒(méi)有邊界，更不能突破和平底線，這既是對(duì)兩國(guó)人民負(fù)責(zé)，也是對(duì)全球安全負(fù)責(zé)。