三地同心 共繪新篇—— 推動京津冀協同發展持續走深走實

今天，《天津日報》頭版頭條刊發《三地同心 共繪新篇—— 推動京津冀協同發展持續走深走實》年終專稿。稿件深入“十項行動”一線，對話奮斗者、記錄基層實踐、剖析典型案例、展望未來圖景，重點呈現了2025年“十四五”收官之年天津以京津冀協同發展為牽引推進“十項行動”的扎實成效，并聚焦天津港保稅區企業的實踐亮點，為現代化天津建設注入強勁動力。

編者按

2025年是“十四五”規劃收官之年，是進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現代化天津篇章的重要一年。

回望這一年，從藍圖擘畫到施工落地，從夯基壘臺到積厚成勢，天津始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，以推進京津冀協同發展為戰略牽引，全面實施高質量發展“十項行動”，深化科技創新、產業煥新、城市更新，有效盤活存量、做優增量、提升質量，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，加快建設現代化產業體系，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，交出了一份扎實的天津答卷。

即日起，本報推出“牢記囑托 善作善成——年終專稿”，記者深入“十項行動”的一線現場，對話拼搏實干的奮斗者，記錄基層一線的生動實踐，剖析攻堅克難的典型案例，展望充滿機遇的未來圖景。我們希望通過這組報道，不僅呈現一份實事求是的“成績單”，更提煉一種面向未來的“方法論”，為新征程上的奮楫篤行、向“新”而進積蓄堅實力量。

在位于武清京津產業新城的交控技術裝備有限公司，工作人員正在加班加點趕制訂單。

榮程新能集團首批200輛長續航氫能重卡投入使用，助力京津冀綠色運力再升級。

“十四五”收官在即，冬日的津沽大地，協同發展的熱潮比暖陽更激蕩人心——京津城際列車風馳電掣，將時空距離壓縮成“同城生活圈”；濱海新區的產業園里，京津冀產業鏈伙伴攜手攻關的身影徹夜不息；雄安新區的校園中，天津名師的授課點亮求知雙眼；天津港碼頭燈火通明，集裝箱塔吊起落間涌動著區域經濟的脈動……

即將過去的一年，天津始終牢記習近平總書記“以推進京津冀協同發展為戰略牽引”的殷切囑托，全面貫徹“四個善作善成”重要要求，在服務大局中找準坐標、彰顯擔當，推動京津冀協同發展在海河之畔結出又一季沉甸甸的果實。　　

在服務大局中拓展發展新空間

這一年，天津充分發揮“一基地三區”功能定位優勢，全力服務北京非首都功能疏解和雄安新區現代化建設，在主動服務大局中不斷拓展高質量發展新空間——

今年以來，央企集群的“磁吸效應”在天津持續釋放。中國資源循環集團5家二級企業扎根津門，綠色低碳循環經濟示范基地成功試運行，打造“全國再生鋼鐵交易服務平臺”和“中國設備資產循環平臺”，為區域資源高效配置搭建橋梁；國投集團二級總部——國投生物制造創新研究院和國機智能裝備產業園等重點項目相繼落地、開工，吸引上下游優質資源加速在津集聚，一系列央企項目落地為區域產業協同筑牢“壓艙石”。

對雄安新區的支持，天津始終拿出“最優資源”。深化“五校四園”合作機制，組建津雄職業教育發展聯盟，“跨省貫通培養”“1+2聯合辦學”等創新模式落地見效；選派60余名醫療衛生領域專業人才駐雄幫扶，把天津的教育、醫療衛生經驗和實踐智慧輸送到雄安新區建設一線，讓優質資源跨越地域邊界。

作為京津冀協同發展的戰略合作功能區、天津“一基地三區”功能定位的核心區，濱海新區創新活力持續迸發。中海油能源發展裝備基地一期試生產、中船天津船舶制造基地二期開工，“大國重器”從這里駛向深海；中汽新能、京東消費金融等項目落戶，天津電子信息技術實驗室、天津信創產業創新中心相繼揭牌，創新鏈條不斷完善。濱海新區與北京懷柔區簽署3項合作協議，3個平臺躋身國家級行列，跨域創新協作的紐帶越擰越緊。中關村12條先行先試政策在天津濱海—中關村科技園復制推廣成效顯現，園區年技術合同成交額突破120億元，協同發展的“朋友圈”越擴越大。

科技創新產業融合鑄就新引擎

這一年，從資源“集聚”到創新“融合”，北京科技創新優勢和天津先進制造研發優勢有機結合，創新協同能力、產業配套水平不斷提升，區域高質量發展動力源作用有效發揮——

在合成生物學領域，天津正在掀起一場“綠色革命”。近日，中國科學院天津工業生物技術研究所在基于AI（人工智能）定制化生物合成海洋活性肽領域取得新進展。研究團隊創新性地運用人工智能技術，成功實現了海洋源抗氧化肽的高效篩選與組裝，并在畢赤酵母細胞工廠中實現了高產率、高穩定性的合成牡蠣肽。該成果為系列海洋活性肽的綠色、精準生物制造開辟了新路徑。

創新生態的不斷完善，讓自主創新能力大幅躍升。目前，天津擁有全國重點實驗室29家，其中12家為與北京市、河北省聯合共建；京津冀國家技術創新中心在津布局13個功能平臺，天津中心實體化運行成效顯著，推薦40項顛覆性技術項目。國家合成生物技術創新中心取得30余項新突破，三地共享大型儀器設備達2.6萬臺（套），創新鏈與產業鏈的“雙向奔赴”跑出加速度。

不只是科創領域深度融合，三地還攜手解決產業協同“堵點”，共塑經濟“新動能”。

不久前，一條服務于化肥集港運輸的氫能重卡示范運營線路在天津港保稅區臨港區域正式開通。榮程新能、氫鴻新能等天津港保稅區重點運營企業推廣氫能車輛，日加氫量超過10噸，占全國交通領域用氫總量的17%，累計行駛里程超過5000萬公里，成功打造了“天津港—河北定州”“天津港—北京大興”“天津港—河北邯鄲”“天津港—山西長治”等十余條氫能示范線路。

一企帶一鏈，一鏈集成群。今年，由京津冀三地工信部門聯合組建的京津冀先進制造業集群聯盟正式揭牌，這是我國首個跨產業、跨區域的集群聯盟，讓三地產業協同邁入“集群化”發展新階段。京津冀整車企業與數百家零部件企業緊密“鏈”在一起，產業升級打開更大空間。京津塘高速自動駕駛跨區域場景實現“一路共通”，新能源汽車供應鏈配套工程推行“一車共造”，寶坻、中新天津生態城等區域納入智能網聯汽車試點范圍，“車路云一體化”應用示范場景加速成型，產業鏈韌性與競爭力持續提升。　　

基礎設施互聯互通織就新紐帶

這一年，“軌道上的京津冀”再提速，“海陸空”立體交通網越織越密，讓人流、物流、信息流在區域內高效流轉，為協同發展提供堅實支撐——

在天津西站二層高架候車廳北側，6個智能化值機柜臺整齊排列，大興機場天津西站城市航站樓的標志格外醒目。航站樓今年6月投入運行，旅客在此處辦理完值機和行李托運后，可直接前往機場輕松登機，“高鐵+航空”無縫銜接讓出行更便捷。

今年以來，我市軌道交通網絡更密、更快。京濱城際南段、津濰高鐵隧道工程主體順利完工，4條高鐵通北京、1條高鐵通雄安、3條高鐵聯周邊的格局基本形成，城際鐵路總里程已達410公里。

區域公路網絡持續補強。興港高速、京津塘高速改擴建有序推進，九園公路等10個普通公路項目建成通車，京津雄1至1.5小時通達、京津冀主要城市3小時通達的目標成為現實。

港口與機場樞紐功能不斷升級，天津港新增至錢凱港滾裝航線，新華·波羅的海指數躍升至第18位；天津機場高峰小時容量提升至38架次，區域航空樞紐和國際航空物流中心功能不斷增強。

日前，隨著最后一個混凝土筒倉倉頂完成澆筑，天津臨港控股統籌開展的港口型國家糧食物流核心樞紐新建20萬噸糧食倉儲項目主體結構全面完工，正式進入設備安裝階段。該項目全面建成后將顯著增強區域糧食戰略儲備與應急保障能力。

資源安全保障不斷強化，能源安全的底線越筑越牢。大同—懷來—天津北—天津南特高壓交流工程加快建設，天津南變電站擴建工程實現全面投運。北燃LNG南港應急儲備項目等投產運行，與國家管網天津LNG外輸管道實現互聯互通，為服務協同發展、推動能源轉型提供堅強保障。　

同城化、一體化發展共繪新畫卷

這一年，民生福祉持續增進。順應城市群和都市圈發展趨勢，京津同城化持續深入推進，深化公共服務共建共享，協同發展成果持續惠及三地百姓——

京津冀區域12366納稅服務熱線實時互轉功能落地，實現納稅人一次撥號、稅務人一鍵互轉、涉稅事項一通聯辦。《2025年京津交通出行便利化提升工作方案》實施，武清站經停客車達到68列，社保卡乘車服務開通，新增10種京津城際定期票，精準匹配旅客彈性通勤差異化需求，京津同城化效應持續釋放。

教育醫療資源加速流動。天津33所中小學分別與北京市14所學校、河北省29所學校開展交流，京津冀產教融合共同體累計開展技能培訓超5.7萬人次。京津冀魯四地1603家醫療機構實現104項檢驗結果互認，686家醫療機構實現50項醫學影像檢查結果互認，群眾重復檢查成本有效降低。

文旅融合煥發新機。三地聯合發布10條歷史文化游線路，推出540項展覽及文化活動，依托津派文化打造30條“當日往返游”“周末串門游”精品線路；海河國際消費論壇、京津冀消費季點燃消費熱情；郵輪旅游全年接待出入境游客超25萬人次，區域“旅游圈”“消費圈”持續擴容。　　

改革創新高水平開放共創新優勢

這一年，改革創新與高水平開放縱深推進。天津以制度創新為核心，重點領域改革進一步深化，要素市場化配置水平不斷提高，為協同發展注入源源不斷的制度活力——

“國際藥、家門口用”的民生福祉在天津實現。近日，全球首個且唯一獲批白癜風適應證創新藥物磷酸蘆可替尼乳膏，依托天津自貿試驗區臨床急需藥品審批機制落地，在天津醫科大學總醫院空港醫院“白癜風專病門診”投入使用，讓京津冀患者無需遠行即可享受國際同步治療，政策紅利直達民生一線。

我市持續改善營商環境，17個點位接入北京城市副中心“云”窗口，更多事項實現“跨省通辦”，臨港綜合保稅區具備封關運作條件，京津冀“1+N”執法協作體系聯合開展“打假解民憂”、反壟斷執法、價格監管等行動，共同維護公平有序的市場秩序。

“通武廊”小“京津冀”試點示范加速推進。產業對接、園區共建、政務服務“區域通辦”取得實質性進展，“區域通辦”事項達320項。8次跨區域教育活動吸引5500余名師生參與，3個社區養老服務點納入京津冀協同養老試點范圍，小區域示范帶動大區域協同。

高層次協同開放不斷深化。新一輪服務業擴大開放綜合試點獲批，華北區域中歐班列集結中心落地，自貿試驗區43項制度創新成果發布。上合組織峰會累累碩果，綠色產業、數字經濟兩大合作平臺和職業技術教育合作中心落地天津，為區域可持續發展注入新動能。

潮涌海河闊，風勁好揚帆。站在新起點，天津將牢記囑托、接續奮斗，以更強擔當、更實舉措推動京津冀協同發展走深走實，在服務國家戰略中彰顯新作為，在使京津冀成為中國式現代化建設的先行區、示范區中作出新貢獻。