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越南曾信誓旦旦承諾,要在2030年前建成四臺核電機組,徹底解決全國電力短缺問題。然而,日本方面突然宣布撤出合作,這一變故讓越南政府不僅財政受損,國際信譽也遭受重創。
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2025年12月8日,面對媒體鏡頭,日本駐越大使伊藤直樹未加掩飾地說出真相:“你們設定的時間表過于激進,我們無法實現。”這句話毫無外交辭令的緩沖,像一記重錘砸向越南雄心勃勃的能源藍圖。
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此言一出,意味著越南寧順二號核電項目在日方層面已被實質叫停。越南設想在五年內通過兩座核電站、四臺機組扭轉能源困局的宏大計劃,在工程現實面前轟然崩塌。那盞原定于建黨百年點亮的“核電之光”,如今連火種都尚未點燃。
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這次退出并非普通的技術分歧,而是對越南將政治目標凌駕于技術規律之上的明確否決。
回溯事件核心,關鍵在于一個字:時間。
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為何越南如此迫切?因為2030年承載著雙重象征意義——既是越南共產黨成立100周年,也是國家獨立85周年。為了在這兩個歷史性時刻獻上“核電強國”的賀禮,河內強行將原本需十余年完成的工程壓縮至五年。這種節奏,在全球核能領域堪稱荒誕。
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熟悉核電建設的人都清楚,這是一項極其復雜的系統工程,講究的是穩扎穩打,而非突擊沖刺。參考國際案例:芬蘭奧爾基洛托3號機組從開工到并網耗時17年;英國欣克利角C項目延期14年,預算超支達220億美元。即便是技術成熟的國家,也無法跳過安全驗證和質量管控的漫長周期。
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日本內部評估報告亦指出,若嚴格遵循國際核安全標準,越南項目最早也要到2036年才可能投產,甚至可能推遲至2040年。而越南執意要求2030年投運,無異于逼迫承包商在沙地上建高樓。
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在這種高壓下,本就因福島事故后遺癥而謹慎萬分的日立與東芝最終選擇退出。誰愿意為他國的政治儀式承擔不可控的風險?誰又愿為一場注定失敗的豪賭背負歷史罵名?
這份焦躁的背后,是越南制造業正面臨的生存危機。
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這片曾被寄予“世界工廠接班人”厚望的土地,如今卻被頻繁停電掐住了發展的咽喉。這不是夸張,而是北部工業區無數企業主每日面對的現實——“做四休三”已成常態,部分廠區每周停電三天以上也不稀奇。
2024年春夏之際,一次大規模電網崩潰直接導致14億美元GDP蒸發。資本的反應迅速而冷酷:外商投資的關注點早已從稅收優惠轉向基礎保障。
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過去外企代表落地首問“優惠政策有哪些?”如今開口便是:“貴國的供電穩定性如何?”一句簡單的提問,折射出信任的流失。
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數據不會說謊。2025年7月,越南新簽外資合同金額環比驟降66.7%。這不是短期波動,而是趨勢性撤離的信號。耐克、阿迪達斯逐步轉移生產線,訂單流向印尼與馬來西亞;英特爾暫停胡志明市芯片廠擴建計劃;佳能、三星也在重新評估產能布局。
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更令人警覺的是,原本屬于越南的數據中心訂單,正被馬來西亞接手。這不是單純的產業遷移,而是國家競爭力的結構性下滑。
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而這一切困境,某種程度上正是越南自己親手釀成的。早在十余年前,它已握有核電發展的先機。2009年,越南便與俄羅斯、日本簽署合作協議,正式啟動寧順核電項目。
可到了2016年,決策層卻以“財政緊張”“電力尚可維持”為由,單方面叫停全部核電工程。
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更致命的操作在于,他們不僅停工,還徹底摧毀了本國核能人才培養體系——國內高校核工程專業被撤銷,首批派往俄日深造的技術骨干歸國后無崗可就,被迫轉行從事房地產、IT或翻譯工作。
十年樹木,百年樹人。當今日能源危機迫在眉睫,越南想重啟核電時才發現,缺的不只是資金,更是整整一代專業人才。
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要在幾年內培養出2400名合格的核工程師?在一個連核物理教授都寥寥無幾的國家,這簡直是空中樓閣。
基建能力的薄弱更讓這一愿景顯得虛幻。胡志明市地鐵一號線全長僅20公里,卻耗時18年才勉強通車;隆城國際機場的征地糾紛至今未能完全解決。
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而原定用于寧順核電站的土地,如今已被民房與農田覆蓋。若要重啟項目,光是二次拆遷與賠償談判,就足以拖垮本屆政府的執行力。
在一個連常規基礎設施都難以高效推進的國家,強行上馬高精度、高安全等級的核電工程,無疑是一場危險的賭博。即便忽略技術和人力短板,資金缺口仍是無法逾越的障礙。
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兩座核電站總投資起步價為220億美元,相當于越南全年GDP的5%。與此同時,還有耗資670億美元的南北高鐵項目爭奪財政資源。
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國際貨幣基金組織早已發出警告:越南公共債務已接近危險閾值。但河內仍試圖在多個超級工程間騰挪閃轉,仿佛財政沒有天花板。
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當國內財力難以為繼,只能尋求外部合作。但在合作伙伴的選擇上,越南表現出一種令人費解的戰略偏執。
在其北方,有一個現成且高效的解決方案:中國的“華龍一號”核電技術。該技術已在巴基斯坦卡拉奇項目中成功應用——不僅提前半年并網發電,造價也顯著低于歐美方案,融資條件更為靈活。
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更重要的是,中越之間已有實際電力合作基礎。近年來,中國南方電網持續向越南北部輸送超過400億千瓦時的應急電力,成為維系其工業運轉的重要支撐。
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可就在核電決策的關鍵時刻,河內似乎被地緣焦慮蒙蔽了判斷力。他們寧愿與財政吃緊、堅持控股要求的法國周旋;寧愿與要求主權擔保貸款的俄羅斯拉鋸;寧愿聽信韓國企業的遠景承諾,甚至研究美國尚在紙面階段的先進堆型,卻始終不愿正視身邊這位擁有成熟技術、合理報價與穩定供應能力的鄰居。
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這種“寧可斷電,也不靠岸”的姿態,已非簡單不務實,近乎是對國家發展命脈的自我放逐。電價飆升傷害的是普通民眾的生活成本,訂單流失摧毀的是千萬工人的生計根基。
環境壓力也在不斷加劇。40攝氏度高溫日益常態化,空調負荷激增;而越南依賴的水電系統則因臺風頻發與干旱交替變得極不穩定。
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燃煤發電雖占總裝機一半以上,但碳排放約束與環保成本使其難以為繼。風能與太陽能雖受推崇,但在缺乏穩定基荷電源的情況下,只能作為補充,無法擔當主力。
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12月中旬,越南將正式公布核電項目的最終決策方向。這不僅是能源政策的表態,更是一場關乎國家治理理性的大考。
如果繼續沉溺于政治象征主義,在脫離現實的時間表中空轉,那么等待越南的,或許不只是外資撤離,更是跌入“中等收入陷阱”的深淵。
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日本的退出如同一面鏡子,照見了越南核電夢碎背后的急功近利與戰略迷失。在全球化競爭激烈的今天,電力從來不只是度數的問題,它是工業體系的生命線,是國家信用的試金石。
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不知當河內的官員們在燈火通明的會議室里討論外資撤離時,是否會想起那些因停電而被迫停工返鄉的年輕人?那些本應晝夜轟鳴的機器聲,才是這個國家最真實、最珍貴的發展脈搏。
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