在結(jié)束了在德國柏林與美國及歐洲關(guān)于和平計劃方案的談判之后,澤連斯基再次重申,烏克蘭不認(rèn)為頓巴斯是俄羅斯領(lǐng)土,拒絕任何將該地區(qū)劃歸俄羅斯的企圖。
12月16日,在結(jié)束了柏林的一系列活動之后,澤連斯基在荷蘭議會發(fā)表演講時表示,烏克蘭不認(rèn)為頓巴斯是俄羅斯的一部分,也拒絕任何將該地區(qū)劃歸俄羅斯聯(lián)邦的企圖。
澤連斯基在演講中還提到,美國方面提出了包括設(shè)立自由經(jīng)濟(jì)區(qū)在內(nèi)的妥協(xié)方案,但這并意味著俄方將控制該地區(qū)。
在美國提出的最初方案中,要求烏克蘭將仍然占領(lǐng)的頓涅茨克的大約30%的領(lǐng)土交給俄軍控制,以換取俄軍停止進(jìn)攻的承諾,來結(jié)束戰(zhàn)爭。
但這個方案遭到了歐洲和烏克蘭的強(qiáng)烈反對,因此美國又退而求其次,提議烏克蘭放馬從這些地區(qū)撤軍,將這些地區(qū)變成非軍事區(qū),同時也是自由經(jīng)濟(jì)區(qū)。
烏克蘭此前對這一方案也拒絕接受,并且質(zhì)疑美國說,如果要撤退,為什么俄羅斯不撤退,而是烏克蘭單方面撤退?而且,如果烏軍撤退之后,俄軍又來占領(lǐng),怎么辦?如果俄軍化裝成為平民向這個地區(qū)滲透,又該怎么辦?
而俄羅斯方面始終堅持要求,必須得到頓涅茨克地區(qū)的全部領(lǐng)土,理由是這個地區(qū)已經(jīng)通過公投脫離了烏克蘭,加入了俄羅斯,因此現(xiàn)在是俄羅斯的領(lǐng)土,烏軍必須撤離,如果烏軍不肯主動撤離,俄軍就會堅持戰(zhàn)斗,直到完全奪取這些地區(qū)。
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美國總統(tǒng)特朗普也接受俄羅斯的這一立場,但他的理由是,這些地區(qū)烏克蘭終究要丟失,與其在死亡五六萬人之后丟失,為什么不現(xiàn)在就放棄呢?至少現(xiàn)在主動放棄,可以少死五六萬人。
在美國和歐洲方面宣稱就給烏克蘭提供安全保障達(dá)成共識的白宮記者會上,有記者問特朗普,既然歐洲和美國已經(jīng)準(zhǔn)備給予烏克蘭類似《北大西洋公約》第五條的集體防御機(jī)制的安全保障,為什么仍然要求烏克蘭從這些地區(qū)撤退?
特朗普則回答稱,這些地方已經(jīng)丟了。
不過,澤連斯基此前一直堅持拒絕烏克蘭放棄任何領(lǐng)土,尤其是在法律上承認(rèn)被俄軍占領(lǐng)的領(lǐng)土的主權(quán)歸屬于俄羅斯。
而澤連斯基此次在荷蘭議會的表態(tài)中,與之前稍微有些不同的地方是,雖然他仍然堅持認(rèn)為烏軍仍然占領(lǐng)的頓涅茨克部分領(lǐng)土的主權(quán)不屬于俄羅斯,但卻沒有繼續(xù)反對美國提出的非軍事區(qū)的計劃。也就是說,似乎是“只要主權(quán)不屬于俄羅斯,烏克蘭可以接受將這個地區(qū)變成非軍事區(qū)和自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的方案”的意思。
烏方一直堅持要求按照目前雙方的戰(zhàn)線停火,要么雙方都不要后撤,繼續(xù)保持前線的軍事對峙狀態(tài)但停火,要么就雙方同時撤退,不能單方面要求烏方撤退,而俄方保持目前的戰(zhàn)線不變,或者繼續(xù)向前推進(jìn)。
但俄羅斯認(rèn)為應(yīng)該簽署一攬子和平計劃,也就是在國際法的層面上要正式確認(rèn)俄羅斯對已經(jīng)占領(lǐng)的地區(qū)的主權(quán),而不僅僅是停火。因?yàn)樵诙砹_斯看來,暫時停火只會讓烏克蘭得到一些喘息之機(jī),調(diào)整部署、補(bǔ)充補(bǔ)給之后又會卷土重來,這對俄羅斯是不利的。
澤連斯基在荷蘭議會的演講中稱,相關(guān)各方在柏林進(jìn)行了密集的談判,目前正在逐字逐句地討論完善這份可能結(jié)束沖突并為烏克蘭提供安全保障的文件。
在這個文件起草結(jié)束之后,美方代表將會帶著這個經(jīng)過歐洲與烏克蘭修改的方案,再次前往莫斯科,與普京進(jìn)行會談。而烏克蘭代表團(tuán)將前往美國邁阿密市,等美方代表結(jié)束與俄方的會談之后再次進(jìn)行會談。
不過,此前俄羅斯總統(tǒng)助理烏沙科夫已經(jīng)表示,對此前美國提出的和平計劃方案的任何有利于烏克蘭的修訂,俄羅斯都不會接受。
在安全保障已經(jīng)達(dá)成共識之后,領(lǐng)土問題是目前最主要的分歧,但各方尚未達(dá)成共識。不過,烏克蘭得到的安全保障,俄羅斯此前已經(jīng)表示拒絕烏克蘭加入北約。而目前烏克蘭得到的安全保障是類似成員國的集體安全防御,俄羅斯也不一定能夠接受。
但美國與俄羅斯都對談判的前景表示樂觀,認(rèn)為正在接近達(dá)成協(xié)議。
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