特朗普大規模“換大使”細節：涉及全球30多國，亞非影響大

美聯社22日報道，特朗普政府正召回近30名駐外大使和擔任其他職務的高級外交官，調整美國的外交機構人事布局。被召回人員主要來自美國駐非洲和亞洲的外交機構，均是在拜登政府時期上任。

11月10日，特朗普在白宮橢圓形辦公室講話。新華社/美聯

報道援引一位不愿透露姓名的美國務院官員的話說，至少29個國家的外交使團負責人已于上周接到通知，其任期將于2026年1月結束。美國務院拒絕對受影響的具體人數或大使姓名置評。

報道說，美國駐非洲外交機構在此次“換人”風波中受影響最大，共有包括埃及、阿爾及利亞、布隆迪、喀麥隆、科特迪瓦等15個國家的大使被召回；在亞洲，涉及駐斐濟、老撾、馬紹爾群島、巴布亞新幾內亞、菲律賓和越南6個國家的大使人事變動；歐洲的亞美尼亞、北馬其頓、黑山和斯洛伐克4國也受到波及。

報道說，這些外交官均是在拜登政府時期就任的。盡管美國外派的大使任期通常為三至四年，但最終取決于總統意愿。這些官員近期陸續收到即將離任的通知。國務院官員表示，此次人事調整的人員不會失去外交系統的工作，返回華盛頓后可擔任其他職務。報道說，該事件已引發部分美國議員及美國外交官工會的擔憂。

美國外交官工會組織外交人員協會20日在社交媒體上發表聲明說，多名在拜登政府時期任命的美國駐外大使被特朗普政府要求在明年1月15日或16日之前離職。“無故撤換高級外交官將損害美國海外信譽，并向職業外交人員發出令人不寒而栗的信號：經驗和對憲法的誓言要讓位于政治忠誠。”

聲明表示，美國外交人員協會繼續呼吁兩黨領導人捍衛外交部門的專業化，抵制外交人事任命被用于政治斗爭。

美國《政治報》19日援引美國務院一份聲明說，外交人員召回是“任何一屆政府的標準程序”。聲明稱：“大使是總統的私人代表，總統有權確保他在這些國家擁有能夠推進‘美國優先’議程的人員”。

（新華社）

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“拜登簽的，通通作廢”

“任何由‘瞌睡喬·拜登’使用自動簽名筆簽署的文件（約占92%）現即終止，不再具有后續效力。”

當地時間11月28日下午，美國總統特朗普宣布了這一重磅消息。

特朗普上任后，多次以“自動簽名筆”為由試圖削弱拜登政府行動的合法性。但美國有線電視新聞網（CNN）稱，最新聲明引發了許多疑問，包括他是否有法律權力基于他所述理由撤銷前任總統的行動。

特朗普在自創社交媒體平臺“真實社交”上發表的上述聲明，但未指定哪些文件屬于這92%的范疇。

“如果沒有美國總統明確批準，不允許使用自動簽名筆，”特朗普寫道，“我現在正式取消所有行政命令，以及任何其他未由拜登直接簽署的東西，因為操作自動簽名筆的人是非法行事。”

他進一步聲稱，“激進左翼瘋子們”奪走了拜登的總統職權，且使用自動簽名筆簽字的人并非拜登。他還警告：“如果拜登說他參與了，他將被指控偽證罪。”

1月，特朗普和拜登共同出席白宮過渡會議。視頻截圖

特朗普和共和黨人長期以來一直使用“自動簽名筆”一事攻擊拜登，聲稱拜登被身邊的人架空，有人利用自動簽名筆繞過拜登簽署了政府文件。

今年3月，特朗普強調，這表明拜登在白宮期間并非掌權人，且其行動“無效”。當時，美國保守派行政權力學者約翰·尤等對CNN表示，特朗普“只是在開拜登的玩笑”。

但后來，特朗普下令調查拜登使用自動簽名筆，并將之與拜登所謂“認知衰退”聯系在一起。

CNN在報道中提到，2005年，小布什政府時期，美國司法部法律顧問辦公室曾對總統使用自動簽名筆的合法性進行了廣泛審查。該部門審查后發現，“總統無需親自完成在法案上簽名的實體動作，即符合《憲法》第一條第七款規定的簽署程序”。

特朗普最常聚焦于拜登的總統赦免令，但使用自動簽名筆簽署赦免令并不違規。早在1929年，美國檢察長備忘錄就指出，憲法甚至未規定頒布赦免的方法。

拜登卸任前，發布了包括為37名聯邦死囚減刑在內的多批減刑命令。1月20日，拜登在特朗普就任美國總統前簽署多項赦免令，“預防性”赦免多名親屬、美國國家過敏癥和傳染病研究所前所長安東尼·福奇、前美國參謀長聯席會議主席馬克·米利及眾議院“國會山騷亂”特別調查委員會成員等人。

今年6月，拜登曾表示：“我任總統期間的所有決定都是我做的。”他當時說：“關于赦免、行政命令、立法和公告的決定，都是我做出的。任何暗示我沒有參與的說法都是荒謬且虛假的。”

7月，拜登接受采訪時回應稱，他確實曾使用自動簽名筆簽署赦免令，并稱“自動簽名筆是合法的，其他總統都使用過，包括特朗普”。他說，他親自作出了每一個赦免的決定，“預防性”赦免親屬是為了防止特朗普上臺后采取報復措施，“每個人都知道特朗普報復心很強”。

圖為自動簽名筆。資料圖

拜登還批評特朗普是“騙子”，稱共和黨人挑起自動簽名筆爭議是為了“轉移公眾注意力”。