中越跨境鐵路的順利動工,讓兩國“車同軌”的愿景邁出實質性步伐。然而,在這份合作熱絡的背后,卻藏著越南的小心思——總投資超3.3萬億越盾的老街-河內-海防鐵路穩步推進,關乎全國經濟融合的南北高鐵項目卻遲遲不愿交給中國建設。這不禁讓人發問:難道是中國高鐵技術不靠譜?答案顯然是否定的。從外交層面的“平衡術”到經濟領域的“主導權”爭奪,越南的“留一手”,本質上是一場摻雜著地緣考量與內部博弈的復雜算計。
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先厘清一個核心事實:拒絕中國承建絕非技術層面的擔憂。中國高鐵早已憑借全產業鏈優勢、豐富的海外建設經驗和穩定的運營口碑,成為全球高鐵領域的標桿。從雅萬高鐵到中老鐵路,中國高鐵在東南亞地區的實踐已充分證明,其技術適配性、成本控制能力和建設效率均處于世界領先水平。反觀越南,自身5家本土企業連南北高鐵的可行投資方案都拿不出,日韓企業要么態度消極、要么實力不濟——在這樣的現實下,越南仍對中國企業“拒之門外”,顯然另有圖謀。
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外交層面,越南的“留一手”是其“竹子外交”政策的典型體現,核心目標是實現外部力量的平衡,避免對中國的過度依賴。長期以來,越南始終秉持“多元平衡”的外交戰略,試圖在中美俄及周邊國家之間尋找生存與發展空間。在南海問題存在分歧的背景下,越南對與中國的深度合作始終保持警惕,擔心過度依賴中國會喪失外交自主權。因此,在南北高鐵這一關乎國家命脈的重大基建項目上,越南刻意回避中國,轉而試圖拉攏日韓等國參與,本質上是想通過引入多方力量相互制衡,為自身爭取更靈活的外交姿態。
但現實卻給了越南一記耳光。過去20多年里,日本對越南南北高鐵項目始終若即若離,出于自身經濟利益考量,不愿投入大量資金參與這一長期項目;韓國雖表現出參與意愿,但在高鐵領域的技術實力、工程經驗與中日相差甚遠,難以滿足項目需求。這種“想平衡卻找不到可靠伙伴”的困境,讓越南南北高鐵項目陷入“遲遲無法落地”的尷尬境地,也暴露了其外交算計的局限性——脫離自身實力和現實需求的平衡術,最終只會拖累國家發展進程。
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經濟層面,越南的“留一手”源于對“基建紅利”的獨占訴求和對南北經濟平衡的考量。一方面,越南清楚地知道,南北高鐵作為國家級重大基建項目,背后蘊藏著巨大的產業帶動效應。從工程建設到物資供應,從設備制造到后期運營,整個項目能拉動上下游多個產業發展。因此,越南希望讓本土企業承擔更多工作,最大限度地將基建紅利留在國內,借助項目推動本土產業升級。但客觀現實是,越南本土企業根本不具備承接此類大型項目的技術和資金實力,這種“想獨占卻沒能力”的矛盾,讓項目推進陷入停滯。
另一方面,越南的“留一手”也暗藏著對南北經濟格局的深層考量。長期以來,越南南北經濟發展存在明顯割裂:南方以胡志明市為核心,憑借港口優勢和外向型經濟成為全國經濟重鎮;北方則以河內為中心,依托與中國的邊境貿易快速發展。中越跨境鐵路的建設,無疑會進一步加速越南北部的經濟發展,提升北方的經濟話語權。而南北高鐵的延遲落地,在某種程度上能減緩南方的發展速度,實現南北經濟的“平衡”。但這種以犧牲全國整體發展效率為代價的“平衡”,顯然是一種短視之舉——南北高鐵的核心價值在于打通全國經濟循環,促進南北資源互補與人員交流,長期擱置只會加劇南北割裂,不利于國家整體發展。
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更深層次來看,越南的“留一手”還源于對“經濟依附”的恐懼。作為世界第四大經濟體的重要鄰國,中國是越南最大的貿易伙伴,兩國經濟互補性極強。中越跨境鐵路的建成,將進一步深化兩國經濟融合,讓越南北部工業區更順利地承接中國產業轉移,也讓中國更便捷地獲取越南的農業和制造業產品。但越南擔心,這種深度融合會讓自身經濟過度依賴中國,一旦國際局勢或雙邊關系發生變化,自身經濟將面臨巨大風險。因此,在南北高鐵項目上刻意回避中國,也是越南試圖在經濟上“保持獨立”的一種嘗試。
但越南顯然忽視了一個核心邏輯:合作不等于依附,互利共贏才是新時代國際關系的主流。中老鐵路的成功實踐已經證明,中國與周邊國家的基建合作,始終秉持“共商共建共享”的原則,旨在實現雙方優勢互補、共同發展。對于越南而言,引入中國企業參與南北高鐵建設,絕非“喪失自主權”,而是借助中國的技術和資金優勢,快速補齊自身發展短板,實現全國鐵路網升級和經濟融合發展的務實選擇。若一味囿于“零和思維”,因擔心“依賴”而拒絕合作,最終只會錯失發展機遇。
當前,越南正站在經濟發展的關鍵十字路口。中越跨境鐵路的開工,是越南面對現實需求的務實選擇,也證明了與中國合作的巨大價值。但南北高鐵項目的停滯,卻暴露了其在發展戰略上的搖擺與矛盾。未來10年,若越南仍無法突破“想發展卻怕依賴、想自主卻沒能力”的困境,無法放下對中國的猜疑,那么中越“車同軌”的紅利將只能局限于越南北部,無法帶動整個國家實現融合發展。
對于越南而言,真正的發展智慧,不在于刻意回避與中國的合作,而在于學會在合作中把握主動權,在互補中實現共贏。中國高鐵技術不行,從來都不是越南拒絕中國的理由;如何擺脫外交算計的束縛、摒棄短視的經濟思維,才是越南需要解決的核心問題。畢竟,在全球化深入發展的今天,沒有任何一個國家能夠閉門造車實現發展,唯有擁抱合作、順應潮流,才能抓住時代賦予的發展機遇。
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