耕地沒了，活路斷了，寶利煤礦及相關部門誰來給我們一個說法？

耕地沒了，活路斷了，寶利煤礦及相關部門誰來給我們一個說法？我們要吃飯，我們要生存

近日，記者接到內蒙古鄂爾多斯市達拉特旗風水梁鎮石匠窯村白家溝社的全體村民的求助信，具體內容如下

各位媒體記者編輯你們好，我們是內蒙古鄂爾多斯市達拉特旗風水梁鎮石匠窯村白家溝社的全體村民，現就內蒙古寶利煤礦有限公司（以下簡稱“寶利煤礦”）在我社境內開采煤炭 2006 年、2009 年兩次違法征用我社土地，給我社村民造成重大經濟損失及生產生活困境，我們曾向當地相關部門反映我們失地農民的真實困境等問題，但未曾收到當地相關部門的任何回應，在萬般無奈的情況下只能求助媒體尋求幫助，給村民一個生活出路，我們要吃飯，我們要生存。

具體情況反映如下：

一、兩次土地征用的基本事實與違法違約情況

（一）2006 年土地征用，超期占用、土地損毀、完全喪失耕種條件。2006 年 5 月份，寶利煤礦以每畝 800 元價格與我社社員簽訂土地征用協議，征用土地 2394 畝，約定征用期限 12 年。由于村民法律意識薄弱，在未充分了解相關規定的情況下簽署了協議，但寶利煤礦嚴重違約違法：一是超期占用土地，協議到期后未按時歸還，直至實際占用 19 年后才啟動歸還程序，遠超法律規定的臨時用地最長期限；二是土地損毀嚴重，歸還的土地上堆著小山一樣的土堆（煤礦挖掘取煤堆起的）。還有 1800 多畝土地未進行全面的復坑回填，原有的林木和草場植被徹底破壞，如今還是光禿禿的一片，形成土地無法耕種，生態嚴重損毀的局面。

（二）2009 年土地征用：承諾落空，村民生產生活無以為繼。2009 年 6 月中旬，寶利煤礦以“擴大再生產”為由，再次征用我社土地 2603 畝，約定征用期限 12 年，協議明確承諾：每畝二輪承包在冊土地補償 1 萬元，為每位村民劃撥

一塊改造后表土 50-80 公分的土地（約四畝左右）。征用房屋按每平米 1500 元補償，落實地上附著物補償，到期歸還土地。然而，協議履行中僅部分補償款到賬，核心承諾均未兌現：一是村民按要求遷出后，臨時租房居住至今，歸還的復墾土地無條件落實宅基地建房，但至今村民無地可建房屋，居無定所。二是每人（約 4 畝）表土 50-80 公分口糧田“未按約定建設和劃撥，村民失去基本生活源。”三是土地征用前退耕還林形成的草場、樹木全部破壞，歸還的土地無任何植被覆蓋，生態環境嚴重受損。

二、兩次土地征用的違法依據

根據《中華人民共和國土地管理法》（2004 年修訂）的相關規定，臨時使用土地的期限一般不超過 2 年，特殊情況需延長的，累計期限不得超過 4 年。寶利煤礦 2006 年、2009年兩次征用土地均以“臨時征用”名義簽訂協議，但約定期限長達 12 年，遠超法律規定的最長期限，且 2006 年征用的土地實際占用年限為 19 年，屬于典型的違法征用行為。

依據《民法典》《土地管理法》相關規定，違反法律、行政法規強制性規定的民事法律行為無效。寶利煤礦與我社簽訂的兩份土地征用協議，因違反臨時用地期限的強制性規定，應屬無效協議。協議無效及超期占用，未履行復墾和補償承諾給村民造成的全部損失，理應由寶利煤礦依法賠償。

三、全體村民的核心訴求（具體落實要求）

（一）針對 2006 年征用土地的整改要求

限期清理土堆并鏟平，寶利煤礦需在 3 個月內，將歸還土地上所有土堆徹底清理、平整，確保地塊坡度符合當地農業耕種標準，無耕種的障礙物。

全面完成復坑回填：對 1800 多畝未復墾到位的土地進行全部回填、壓實土地基礎、消除安全隱患，確保土地達到正常耕種的條件。

恢復原有植被面貌，按征用前土地的植被分布情況，種植適宜本地生長的草類、樹木，實現原有土地的生態環境，保障土地生態功能。

（二）針對 2009 年征用土地的落實要求

宅基地達標并落實到戶：在歸還的復墾土地中，劃定符合建房標準的宅基地區域，按戶分配，確保每位村民都能獲得合法的宅基地使用權，滿足建房居住需求，解決臨時居住的困境。足額劃撥和建設口糧地，嚴格按照協議約定，為每村民建設一塊（約 4 畝）表土厚度 50-80 公分的口糧地，土地質量需達到農業生產的要求，保障村民的基本生產權益。恢復植被覆蓋，參照征用前的植被狀況，在歸還的土地上種樹種草，恢復生態平衡，為農業生產和生活環境提供保障。

（三）要求煤礦落實我們失地農民的社保問題

（四）其他核心訴求

確認兩份土地征用協議無效，依法追究寶利煤礦違法征用，違約履行的法律責任，按實際占用年限和現行土地補償標準，加倍賠償村民的經濟損失。

歸還土地的主體，必須明確是白家溝社集體：兩次征用均由煤礦與白家溝社直接簽訂協議，村委會未參與，村集體未獲益，歸還土地理應直接交付白家溝社，由社集體統籌分配給村民，保障村民的承包經營權。

補足未足額支付的補償款，寶利煤礦必須和村民核對2009 年地上附著物補償明細，足額支付未兌現的補償款項，無拖欠，無克扣。

煤礦歸還土地本應歸還到村民手里，但歸還到了村里，難道這是屬于村集體的地嗎？

土地是農民的生存之本，立命之基，寶利煤礦的違法違約行為，讓我們失去了賴以生存的土地，生存生活陷入困境。我們堅信政府會為民做主，秉公執法，懇請各級領導盡快成立專項調查組，全面核查事實真相，督促煤礦限期落實上述訴求，若問題得不到解決，村民為維護自身合法權益，將保留采取上訪，越級上訪，向媒體投訴等一切合法途徑的權利。由此引發地方不穩定等不良后果，均由相關責任方承擔，村民不承擔任何責任。

內蒙古鄂爾多斯市達拉特旗風水梁鎮石匠窯村白家溝社全體村民

2025年11月28日