加勒比海最近不太平。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月16日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交媒體上甩出一道命令,宣布對(duì)所有進(jìn)出委內(nèi)瑞拉的受制裁油輪“全面封鎖”。
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這不是在搞經(jīng)濟(jì)手段那么簡(jiǎn)單,而是直接上升到了軍事部署層面,委內(nèi)瑞拉方面馬上回?fù)簦磁婪阶龇ㄟ`反國(guó)際規(guī)則,稱(chēng)這是一種赤裸裸的“海上霸凌”。
就在局勢(shì)趨于緊張之際,一通從加拉加斯打向北京的電話,讓這場(chǎng)僵局多了一種可能。
油斷了,委內(nèi)瑞拉就等于斷了命
委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)一直靠石油吃飯,這不是秘密,全國(guó)經(jīng)濟(jì)幾乎就圍著這個(gè)資源打轉(zhuǎn)。說(shuō)得通俗點(diǎn),只要石油運(yùn)不出去,國(guó)家就沒(méi)錢(qián)進(jìn)來(lái),政府就難以維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)。
特朗普的“全面封鎖”,說(shuō)白了,就是拿這個(gè)命門(mén)下手,封的不是油輪,是委內(nèi)瑞拉整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的呼吸口。
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從年初的行政令開(kāi)始,美國(guó)步步推進(jìn),先是敲打買(mǎi)油的國(guó)家,然后直接扣油輪,最后干脆宣布全面封鎖。
這套流程下來(lái),不見(jiàn)硝煙,卻能讓一個(gè)國(guó)家慢慢撐不住,這種做法不像打仗,但效果比打仗還狠,它不制造炮火,卻能擊穿財(cái)政;不見(jiàn)傷亡,卻足以攪動(dòng)社會(huì)。
美國(guó)口頭上說(shuō)這是為了反恐、反毒,可怎么看也不像是“維護(hù)正義”的樣子,委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)不少聲音認(rèn)為,這根本就是為了逼政權(quán)下臺(tái)。
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美國(guó)自己國(guó)內(nèi)也有不少人不認(rèn)同這種做法,覺(jué)得這不是解決問(wèn)題的辦法,像是在搞政治強(qiáng)壓,說(shuō)到底,這不是一場(chǎng)簡(jiǎn)單的外交操作,而是一種帶著目的的經(jīng)濟(jì)打擊。
從制裁到封鎖,美國(guó)想要的不只是油
美國(guó)這次下手,不是沖動(dòng),而是有計(jì)劃,一開(kāi)始說(shuō)是緝毒,接著說(shuō)是反恐,最后又扯上了過(guò)去委內(nèi)瑞拉國(guó)有化時(shí)收回的美國(guó)企業(yè)資產(chǎn),這一套說(shuō)辭換著講,其實(shí)核心沒(méi)變,還是為了控制資源、影響政局。
對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),委內(nèi)瑞拉的石油不是一般的重要,尤其是那種重質(zhì)原油,在美國(guó)的能源結(jié)構(gòu)里占有一席之地,所以這次動(dòng)手不僅僅是為了推翻誰(shuí),更是想控制住這個(gè)國(guó)家的能源出口,順帶把地緣政治的棋盤(pán)再往南美推進(jìn)一步。
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從外面看,美國(guó)這波操作披著“國(guó)際責(zé)任”的外衣,實(shí)質(zhì)上是為自身利益服務(wù),而對(duì)委內(nèi)瑞拉來(lái)說(shuō),這種打壓已經(jīng)不是外交摩擦,而是赤裸裸的主權(quán)挑戰(zhàn)。
更關(guān)鍵的是,美國(guó)這么干,還帶著強(qiáng)烈的單邊主義色彩,不跟任何人商量,也不管?chē)?guó)際社會(huì)怎么想,自己說(shuō)了算。
委內(nèi)瑞拉方面已經(jīng)表態(tài),要把這事提交聯(lián)合國(guó),認(rèn)為美國(guó)的做法嚴(yán)重影響了自由貿(mào)易和航行權(quán),是對(duì)國(guó)際規(guī)則的公然破壞,這不是小國(guó)抱怨,而是一次對(duì)“誰(shuí)來(lái)定規(guī)矩”的反問(wèn)。
內(nèi)憂外患中,委內(nèi)瑞拉開(kāi)始找出路
面對(duì)美國(guó)的步步緊逼,委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)不再只是喊口號(hào),政府開(kāi)始動(dòng)員各種力量,包括民兵和基層組織,同時(shí)在媒體上大講主權(quán)問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)“不會(huì)再做殖民地”,這種表態(tài)既是對(duì)內(nèi)穩(wěn)情緒,也是對(duì)外表態(tài)不屈服。
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但光靠?jī)?nèi)部動(dòng)員,解決不了實(shí)際問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)被卡,油賣(mài)不出去,國(guó)家需要外部通道和支援。于是,外交動(dòng)作變得緊湊起來(lái)。
第一步,委內(nèi)瑞拉代表團(tuán)向聯(lián)合國(guó)提交抗議,試圖在多邊平臺(tái)上尋求合法支持;第二步,是更關(guān)鍵的一通電話。
12月17日,委內(nèi)瑞拉外長(zhǎng)希爾撥通了中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅的電話,這不是客套,而是一次實(shí)質(zhì)性的外交動(dòng)作,時(shí)機(jī)選得很準(zhǔn),就在美國(guó)封鎖剛出爐的第二天。
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這通電話,顯然是有備而來(lái),王毅接聽(tīng)后,直接表示:中國(guó)和委內(nèi)瑞拉是戰(zhàn)略伙伴,相互信任、相互支持是中委關(guān)系的傳統(tǒng)。中方反對(duì)一切單邊霸凌行徑,支持各國(guó)捍衛(wèi)自身主權(quán)和民族尊嚴(yán)。
“戰(zhàn)略伙伴”四個(gè)字,是對(duì)關(guān)系的強(qiáng)調(diào),也是對(duì)現(xiàn)實(shí)局勢(shì)的明確回應(yīng)。不是隨口一說(shuō),而是政治信號(hào)。
“戰(zhàn)略伙伴”,話不多,分量重
王毅在通話中明確指出,中方支持委內(nèi)瑞拉捍衛(wèi)自身的主權(quán)和尊嚴(yán),反對(duì)任何形式的單邊制裁,這個(gè)態(tài)度很清晰,不玩模糊,也不搞平衡,用“戰(zhàn)略伙伴”來(lái)定義中委關(guān)系,其實(shí)是表明中國(guó)不會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻袖手旁觀。
中委之間的關(guān)系不是臨時(shí)拉起的,早在“一帶一路”倡議中,委內(nèi)瑞拉就是參與者之一,兩國(guó)早就開(kāi)始在能源、金融、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域展開(kāi)合作。像帕拉瓜納半島一類(lèi)的經(jīng)濟(jì)特區(qū),就是中委共同打造的合作樣板。換句話說(shuō),這兩個(gè)國(guó)家的利益,是長(zhǎng)期綁定的。
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而且,委內(nèi)瑞拉也在試著走出“靠油吃飯”的模式,部分改革思路和路徑,也是在借鑒中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。這種合作,不是單向,而是互補(bǔ),如今中國(guó)站出來(lái)說(shuō)話,不只是因?yàn)檎瘟?chǎng)一致,更是因?yàn)楹献骰A(chǔ)深,利益聯(lián)系緊。
這通電話不但給了委內(nèi)瑞拉一個(gè)明確的支持信號(hào),也讓國(guó)際社會(huì)看到,如果美國(guó)想一個(gè)人主導(dǎo)規(guī)則,可能不會(huì)那么順利。
誰(shuí)來(lái)定規(guī)矩,這場(chǎng)對(duì)峙才剛開(kāi)始
現(xiàn)在來(lái)看,這場(chǎng)圍繞油輪的封鎖,不只是能源問(wèn)題,也不只是外交摩擦,它更像是一場(chǎng)關(guān)于國(guó)際秩序的博弈。美國(guó)想通過(guò)這種方式,設(shè)立一個(gè)新的“制裁模板”:不合我意,就經(jīng)濟(jì)圍堵,軍事威懾。
“戰(zhàn)略伙伴”這四個(gè)字,雖然不多,卻是一種對(duì)抗單邊主義的明確態(tài)度,在全球經(jīng)濟(jì)高度交錯(cuò)的今天,這種態(tài)度的分量遠(yuǎn)大于表面看起來(lái)的外交辭令。它意味著在未來(lái)類(lèi)似的局勢(shì)中,可能會(huì)有更多國(guó)家站出來(lái),不再默認(rèn)某一方的做法就是“國(guó)際共識(shí)”。
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對(duì)于委內(nèi)瑞拉來(lái)說(shuō),當(dāng)前的困局還遠(yuǎn)未結(jié)束,美國(guó)的封鎖是否會(huì)持續(xù)加碼,經(jīng)濟(jì)能否頂?shù)米。瑖?guó)內(nèi)民意如何演變,都還有很多變數(shù),但可以確定的是,中國(guó)的態(tài)度給了它在外交上一個(gè)新的支點(diǎn)。
而對(duì)于世界來(lái)說(shuō),這場(chǎng)危機(jī)的影響也遠(yuǎn)不止一個(gè)國(guó)家,它是對(duì)國(guó)際規(guī)則的一次現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),是對(duì)多邊主義到底還有多少空間的一次回應(yīng),美國(guó)的行動(dòng)是否會(huì)成為常態(tài),中國(guó)的立場(chǎng)能否形成合力,這些問(wèn)題,都將在未來(lái)的博弈中逐步揭曉。
參考來(lái)源:委內(nèi)瑞拉:美國(guó)政府封鎖進(jìn)出委受制裁油輪違反國(guó)際法 2025-12-17 新華網(wǎng)
王毅同委內(nèi)瑞拉外長(zhǎng)希爾通電話 2025-12-17 新華網(wǎng)
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